各市（州）財(cái)政局、長白山管委會財(cái)政局，各縣（市）財(cái)政局：

　　為推動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）專業(yè)化發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平，規(guī)范采購行為，進(jìn)一步優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作的通知》的工作部署，自2021年6月起，開展全省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、監(jiān)督評價(jià)的對象

　　全省各級財(cái)政部門應(yīng)將代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)作為被檢查對象，整理形成擬納入檢查范圍的代理機(jī)構(gòu)名單后報(bào)省財(cái)政廳匯總。省財(cái)政廳根據(jù)全省數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)情況，依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，隨機(jī)抽取被檢查對象，統(tǒng)籌確定全省代理機(jī)構(gòu)檢查名單后，下發(fā)各級財(cái)政部門執(zhí)行。被檢查代理機(jī)構(gòu)抽取數(shù)量由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定，原則上抽取比率不低于全省代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，抽取數(shù)量不少于30家。從每家代理機(jī)構(gòu)抽取項(xiàng)目時(shí)，數(shù)量不少于5個(gè)。

　　二、監(jiān)督評價(jià)內(nèi)容和范圍

　　各級財(cái)政部門依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)對被檢查單位執(zhí)業(yè)情況開展檢查工作，法律法規(guī)依據(jù)主要包括《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》以及有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件等。依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系對參加評價(jià)單位相關(guān)情況開展評價(jià)工作，評價(jià)指標(biāo)體系主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個(gè)一級指標(biāo)以及11個(gè)二級指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素，按照成長型、綜合型兩類進(jìn)行分別評價(jià)。本次監(jiān)督評價(jià)工作主要針對代理機(jī)構(gòu)2020年執(zhí)業(yè)情況。本次采用被檢查單位自愿參加評價(jià)，其他單位申請參加的模式開展工作。

　　三、監(jiān)督評價(jià)工作時(shí)間安排

　　此次監(jiān)督評價(jià)工作自2021年6月正式開始，采取書面審查、實(shí)地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：

　?。ㄒ唬┐_定名單階段（5月24日至5月31日）。各市（州）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)形成本地區(qū)擬納入監(jiān)督評價(jià)范圍內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)名單，并上報(bào)省財(cái)政廳匯總。省財(cái)政廳按照“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制要求，隨機(jī)抽取被檢查代理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌確定全省被檢查代理機(jī)構(gòu)名單后，下發(fā)各級財(cái)政部門執(zhí)行。

　?。ǘ┳圆樽栽u階段（6月1至6月14日）。參加本次監(jiān)督評價(jià)工作的代理機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門通知要求，對照監(jiān)督評價(jià)依據(jù)整理本機(jī)構(gòu)相關(guān)情況及被抽取項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)等資料，針對2020年度執(zhí)業(yè)情況，被檢查單位形成自查報(bào)告，被評價(jià)單位形成自評報(bào)告，報(bào)送同級財(cái)政部門。各市（州）財(cái)政部門匯總本地區(qū)自查自評情況后報(bào)送省財(cái)政廳。

　?。ㄈ鎸彶殡A段（6月15日至7月12日）。各級財(cái)政部門應(yīng)成立監(jiān)督評價(jià)工作組，監(jiān)督評價(jià)工作組對代理機(jī)構(gòu)提供的資料進(jìn)行書面審查。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，編制被檢查單位工作底稿；對照評價(jià)指標(biāo)體系，編制被評價(jià)單位評價(jià)底稿。各市（州）財(cái)政部門匯總本地區(qū)書面審查情況后報(bào)送省財(cái)政廳。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場考察階段（7月13日至7月28日）。結(jié)合書面審查階段發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督評價(jià)工作組進(jìn)一步到代理機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場考察、溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿或評價(jià)底稿。各市（州）財(cái)政部門匯總本地區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督評價(jià)情況（包括各類違法違規(guī)問題）后報(bào)送省財(cái)政廳。

　　（五）處理處罰階段（7月29日至9月15日）。各級財(cái)政部門對監(jiān)督評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。各市（州）財(cái)政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息后報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳匯總?cè)√幚硖幜P信息后報(bào)財(cái)政部。

　　（六）匯總報(bào)告階段（9月16日至10月22日）。各市（州）財(cái)政部門形成本地區(qū)監(jiān)督評價(jià)工作報(bào)告，報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳匯總形成全省監(jiān)督評價(jià)工作報(bào)告，報(bào)送財(cái)政部。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┳袷卦瓌t。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、四級聯(lián)動(dòng)、分類評價(jià)、逐步推進(jìn)”的原則，分級分類開展監(jiān)督評價(jià)工作。在監(jiān)督評價(jià)工作開展過程中，各級財(cái)政部門要嚴(yán)格履行工作程序，遵守監(jiān)督評價(jià)工作紀(jì)律, 依法處理違法違規(guī)問題，切實(shí)做到依法履職、公正廉潔。

　?。ǘ┲苊芙M織。各級財(cái)政部門要成立監(jiān)督評價(jià)工作組，制定詳細(xì)的監(jiān)督評價(jià)計(jì)劃，明確各項(xiàng)工作要求，科學(xué)指導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)開展自查自評，確保全省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作順利實(shí)施，取得實(shí)效。

　　（三）匯總報(bào)送。各市（州）財(cái)政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)監(jiān)督評價(jià)工作安排，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督評價(jià)具體工作，及時(shí)匯總本地區(qū)自查自評、書面審查、現(xiàn)場考察、處理處罰等環(huán)節(jié)的階段性情況報(bào)告和監(jiān)督評價(jià)工作報(bào)告，上報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳匯總后上報(bào)財(cái)政部。

　　聯(lián) 系 人：郭 鑫　聯(lián)系電話(傳真)：0431-88550621

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　　吉林省財(cái)政廳

　　2021年5月21日