省級各部門： 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范省級機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕540號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們對《河北省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（冀財(cái)行〔2014〕14號）進(jìn)行了修訂。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將修訂后的《河北省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

　　附件：河北省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 

　　河北省財(cái)政廳    河北省委組織部     河北省公務(wù)員局 

　　2018年3月15日 

　　附件 

河北省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 

　　第一章 總    則 

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱培訓(xùn)，是指省級機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。 

　　第三條  本辦法所稱省級機(jī)關(guān)，是指省委各部門，省政府各廳（局、委、辦）、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派省委和省工商聯(lián) (以下簡稱“各單位”)。 

　　第四條  各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。 

　　第二章 預(yù)算管理 

　　第五條  培訓(xùn)費(fèi)要全部納入財(cái)政預(yù)算管理。各單位要按照嚴(yán)格控制、公開透明、科學(xué)合理的原則，單獨(dú)編制培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算，明確開支數(shù)額和資金列支渠道。省財(cái)政廳對各單位培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行上限比例控制。各單位培訓(xùn)費(fèi)占本單位公用經(jīng)費(fèi)的比例最高不得超過5%(不含部門承辦的非本單位、本系統(tǒng)人員參加的培訓(xùn)費(fèi)用)，特殊情況報(bào)省政府批準(zhǔn)。 

　　第六條  強(qiáng)化培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算約束。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人大批準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算，不得突破年初預(yù)算確定的經(jīng)費(fèi)數(shù)額，如確有重大特殊情況需追加調(diào)整的，要嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)批。 

　　第三章 計(jì)劃和備案管理 

　　第七條  建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。 

　　第八條  年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。 

　　第九條  一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位本年度培訓(xùn)計(jì)劃同時(shí)報(bào)省委組織部、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局備案。 

　　第四章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 

　　第十條  本辦法所稱培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。 

　?。ㄒ唬熧Y費(fèi)是指聘請師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師的講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。 

　?。ǘ┳∷拶M(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。 

　　（三）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。 

　　（四）培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。 

　　（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。 

　?。┙煌ㄙM(fèi)是指用于培訓(xùn)所需人員接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。 

　?。ㄆ撸┢渌M(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。 

　　參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照省級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷。 

　　第十一條  除師資費(fèi)外，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下： 

　　一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為廳局級及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。 

　　二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為縣處級及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。 

　　三類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為科級及以下人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。 

　　以其他人員為主的培訓(xùn)項(xiàng)目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。 

　　綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。由不同層級干部參加的培訓(xùn)項(xiàng)目也可按參訓(xùn)人員類別分別結(jié)算培訓(xùn)費(fèi)用。 

　　30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。 

　　單位內(nèi)部具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部培訓(xùn)場所舉辦培訓(xùn)。 

　　第十二條  師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。 

　?。ㄒ唬┲v課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)： 

　　院士、全國知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元； 

　　正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元； 

　　副高級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元； 

　　講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。 

　　（二）授課老師的城市間交通費(fèi)按照省級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。 

　?。ㄈ┡嘤?xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時(shí)間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。 

　　第五章 培訓(xùn)組織 

　　第十三條  培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至縣（市、區(qū)）及以下（不含省直管縣、市及財(cái)政直管縣、市）。 

　　第十四條  各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。 

　　第十五條  組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。 

　　第十六條  嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。 

　　培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)原則上不得組織調(diào)研、考察、參觀。 

　　第十七條  各單位組織培訓(xùn)應(yīng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化；注重利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”等現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率，所需費(fèi)用納入部門預(yù)算予以保障。 

　　第六章 報(bào)銷結(jié)算 

　　第十八條  培訓(xùn)費(fèi)由組織培訓(xùn)的單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。 

　　綜合定額范圍內(nèi)的培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷，應(yīng)當(dāng)提供本單位培訓(xùn)計(jì)劃審批資料、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。師資費(fèi)用報(bào)銷，應(yīng)當(dāng)提供講課費(fèi)簽收單或合同，異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法提供相關(guān)憑據(jù)；執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時(shí)增加的培訓(xùn)項(xiàng)目，還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。 

　　各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。 

　　第十九條  講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。 

　　第七章 監(jiān)督檢查 

　　第二十條　各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況，以適當(dāng)方式公開。 

　　第二十一條　一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等）匯總后報(bào)省委組織部、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局。 

　　第二十二條  省委組織部、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局適時(shí)會同有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括： 

　　（一） 培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定； 

　?。ǘ?臨時(shí)增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批； 

　?。ㄈ?培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定； 

　?。ㄋ模?培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定； 

　?。ㄎ澹?是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為； 

　?。?是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為； 

　?。ㄆ撸?nbsp;  是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為； 

　?。ò耍?nbsp;  是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象； 

　?。ň牛?是否存在其他違反本辦法的行為。 

　　第二十三條  對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局等有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追回資金，并予以通報(bào)；對相關(guān)責(zé)任人員，由所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 

　　第八章 附    則 

　　第二十四條  各單位可按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。 

　　第二十五條  省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第二十六條  省級事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。 

　　第二十七條  本辦法由省財(cái)政廳會同省委組織部、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。 

　　第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！逗颖笔∈〖墮C(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（冀財(cái)行〔2014〕14號）同時(shí)廢止。