各區(qū)財政局、水務(wù)局：為規(guī)范和加強我市水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)<中央財政水利發(fā)展資金績效管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)〔2017〕30號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市涉農(nóng)資金整合等實際情況，我們制定了《天津市水務(wù)改革發(fā)展資金績效評價管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

市水務(wù)局??? ? 市財政局

2019年7月3日

（此件主動公開） 

天津市水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強我市水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理，進一步提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)<中央財政水利發(fā)展資金績效管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)〔2017〕30號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水務(wù)改革發(fā)展資金，是指中央財政預(yù)算安排我市的中央財政水利發(fā)展資金和市財政預(yù)算安排的水務(wù)改革發(fā)展資金。

第三條 本辦法所稱水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理，是指區(qū)級（含）以上財政部門和水務(wù)部門對水務(wù)改革發(fā)展資金開展的績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果運用等全過程績效管理工作。水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理工作按照分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、程序規(guī)范的原則進行。

第四條 市、區(qū)財政部門、水務(wù)部門等按照各自職責(zé)，做好水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理工作。（一）市財政局。負責(zé)全市績效管理的總體工作。對各區(qū)績效目標(biāo)設(shè)定和分解下達以及匯總后的全市績效目標(biāo)、績效自評進行復(fù)核；組織開展全市績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評價；確定市對區(qū)績效評價結(jié)果運用方式,督促主管部門對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；指導(dǎo)各區(qū)財政部門績效管理工作。（二）市水務(wù)局。負責(zé)全市績效管理具體組織實施工作。設(shè)定、分解下達各區(qū)績效目標(biāo)，審核匯總?cè)锌冃繕?biāo)；開展全市績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控、績效自評和績效評價，提出市對區(qū)級績效評價結(jié)果運用建議，及時組織整改績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題；指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)部門績效管理工作。（三）區(qū)財政局。負責(zé)本區(qū)績效管理的總體工作。對本區(qū)績效目標(biāo)進行復(fù)核；組織開展本區(qū)績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效自評等工作；復(fù)核績效自評結(jié)果；督促本區(qū)主管部門對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（四）區(qū)水務(wù)局。負責(zé)本區(qū)績效管理具體工作。設(shè)定本區(qū)績效目標(biāo)；開展本區(qū)績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控、績效自評等工作；及時組織整改績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題。

第五條 水務(wù)改革發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映水務(wù)改革發(fā)展資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并對相應(yīng)的績效指標(biāo)細化、量化，以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔。全市績效目標(biāo)由市水務(wù)局審核匯總后設(shè)定，經(jīng)市財政局復(fù)核后，按要求報送財政部和水利部，同時抄送財政部天津監(jiān)管局。各區(qū)績效目標(biāo)由本區(qū)水務(wù)局設(shè)定、經(jīng)區(qū)財政局復(fù)核后，在規(guī)定時間內(nèi)按要求報送市水務(wù)局審核后，由市水務(wù)局會同市財政局按程序分解下達各區(qū)。

第六條 各區(qū)財政局、水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照下達的績效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行?？冃繕?biāo)確定后，一般不予調(diào)整變更。因特殊情況確需調(diào)整區(qū)域績效目標(biāo)的，由市財政局、市水務(wù)局按《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 預(yù)算執(zhí)行中，各區(qū)財政局和水務(wù)局對本區(qū)績效目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度和資金運行狀況開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，推動績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。市財政局和市水務(wù)局將根據(jù)工作需要，開展全市績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控工作。

第八條 各區(qū)財政局、水務(wù)局要按照全市統(tǒng)一部署，對照績效目標(biāo)開展績效自評，并將自評報告及相關(guān)材料上報市水務(wù)局、市財政局備查。各區(qū)水務(wù)局和財政局要對本區(qū)自評結(jié)果和績效評價材料的真實性負責(zé)。市水務(wù)局在匯總各區(qū)績效自評結(jié)果的基礎(chǔ)上，形成全市績效自評材料，經(jīng)市財政局復(fù)核后，按照要求將績效自評報告報送財政部、水利部，抄送財政部天津監(jiān)管局。

第九條 績效自評報告主要包括：（一）項目安排和資金使用基本情況；（二）績效管理工作開展情況；（三）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；（四）存在問題及原因分析；（五）評價結(jié)論；（六）相關(guān)建議和意見，其他需要說明的問題。

第十條 績效評價依據(jù)主要包括：（一）國家和我市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；財政部、水利部發(fā)布的相關(guān)政策和管理制度；水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等；（二）已下達的績效目標(biāo)；（三）相關(guān)規(guī)劃、實施方案，項目前期工作文件，項目建設(shè)管理有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等；（四）年度預(yù)算下達文件、有關(guān)財務(wù)會計資料；（五）截至評價時，已形成的驗收、審計、決算、稽查、監(jiān)督檢查等報告等；（六）國家有關(guān)部門公布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等;（七）其他相關(guān)資料。

第十一條 績效評價原則上以年度為周期開展，根據(jù)工作需要，可開展一定實施期的績效評價。市財政局、市水務(wù)局組織開展全市績效評價。績效評價工作可委托第三方機構(gòu)參與實施。

第十二條 績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式。評分實行百分制，滿分為100分。根據(jù)得分情況將評價結(jié)果劃分為四個等級：考核得分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）-90分為良好，60分（含）-80分為合格，60分以下為不合格。

第十三條 績效評價結(jié)果采取適當(dāng)形式通報各區(qū)。績效評價結(jié)果作為水務(wù)改革發(fā)展資金的重要分配因素，與資金分配結(jié)果掛鉤，并作為改進管理、完善政策的重要依據(jù)。

第十四條 各級財政部門、水務(wù)部門及其工作人員在水務(wù)改革發(fā)展資金績效管理過程中存在嚴重弄虛作假及其他違規(guī)違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 各區(qū)財政局、水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實際制定具體的績效管理辦法或?qū)嵤┘殑t，抄報市財政局和市水務(wù)局。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。