各區(qū)財政局、應(yīng)急管理部門，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)財政專項資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全天津建設(shè)綱要（2015—2020年）》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局?jǐn)M定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件，我們重新修訂了《天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。  

市財政局                       市應(yīng)急局

2019年11月25日

（此件主動公開）

天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)財政專項資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全天津建設(shè)綱要（2015—2020年）》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局?jǐn)M定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱天津市安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預(yù)算安排，專項用于支持我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)體系建設(shè)、應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。

第三條 專項資金由市財政局、市應(yīng)急管理局按照職責(zé)分工實施管理和監(jiān)督：

（一）市財政局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核,會同市應(yīng)急管理局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實施監(jiān)督檢查和重點績效評價，以及到期或撤銷專項資金的清算等。

（二）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、制定項目管理辦法和年度申報指南，與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、績效自評和信息公開等。

第二章  支持范圍

第四條 專項資金的支持范圍包括：

（一）市安委會督辦的重大隱患整改治理項目;

（二）市級應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)提升改造及運(yùn)行維護(hù)項目;

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控與消除及危險化工工藝技術(shù)提升改造項目;

（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援補(bǔ)償項目;

（五）市級應(yīng)急指揮救援裝備及安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備購置項目;

（六）市級應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)項目和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎勵項目;

（七）應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃編制等政府購買服務(wù)項目;

（八）市政府批準(zhǔn)的其他事項。

第三章  支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項資金采取無償資助方式對項目予以支持。

第六條 對政府承擔(dān)項目，應(yīng)按規(guī)定履行政府購買服務(wù)程序，資助金額以政府采購合同確定的金額為準(zhǔn)；對企業(yè)承擔(dān)項目，按照不超過項目投資總額的30%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過300萬元。

第四章  項目申報

第七條 市應(yīng)急管理局于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預(yù)算建議方案送交市財政局。

第八條 項目申報流程：

（一）市應(yīng)急管理局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點。

（二）市有關(guān)部門、中央企業(yè)直接向市應(yīng)急管理局提交項目申請及所需材料。

市屬集團(tuán)（控股）總公司組織本集團(tuán)內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，上報市應(yīng)急管理局。

各區(qū)應(yīng)急管理部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，會同區(qū)財政部門聯(lián)合上報市應(yīng)急管理局。

（三）市應(yīng)急管理局對項目及申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，委托社會中介機(jī)構(gòu)組織專家對項目評審，并提出專項資金支持的項目及金額意見，市應(yīng)急管理局據(jù)此編制專項資金安排使用計劃。項目評審所需經(jīng)費(fèi)在專項資金中列支，原則上不得超過專項資金的1%。專項資金安排使用計劃由市應(yīng)急管理局按程序?qū)徟髮嵤?/p>

（四）通過評審的項目單位應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急管理局簽訂項目計劃任務(wù)書，明確項目總投資、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、驗收考核指標(biāo)、專項資金支持額度及用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計劃任務(wù)書明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計劃任務(wù)書明確的內(nèi)容。

第五章  專項資金撥付及管理

第九條 市應(yīng)急管理局會同市財政局下達(dá)項目專項資金計劃，市財政局通過財政集中支付系統(tǒng)將專項資金直接撥付到相關(guān)項目單位，或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項資金預(yù)算下達(dá)項目所在區(qū)，相關(guān)區(qū)財政局收款后應(yīng)及時撥付給項目單位。

第十條 項目完成后3個月內(nèi)，項目單位向市應(yīng)急管理局提出驗收申請，市應(yīng)急管理局及時組織驗收，并向市財政局報送驗收情況，包括專項資金安排使用和結(jié)余情況等。對不能按期完成項目計劃任務(wù)書要求的項目，市應(yīng)急管理局要提出明確處理意見。驗收所需費(fèi)用在專項資金中列支。

第六章  項目驗收和績效評價

第十一條 市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對專項資金使用情況和項目實施情況監(jiān)督檢查，項目單位應(yīng)定期將相關(guān)情況報告市應(yīng)急管理局，確保項目資金安全運(yùn)行。市財政局對專項資金的申報、分配、撥付、使用、績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)實施跟蹤和監(jiān)管。

第十二條 專項資金實行全過程績效管理。市應(yīng)急管理局按照本市績效評價管理辦法規(guī)定，組織對專項資金安排使用情況開展績效自評。市應(yīng)急管理局和市財政局可通過政府購買服務(wù)等方式確定績效評價實施單位，對專項資金的分配使用、實施效果等進(jìn)行評價，所需經(jīng)費(fèi)在專項資金中列支。

第十三條 相關(guān)企業(yè)在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回專項資金，兩年內(nèi)停止其專項資金申報資格，并通過“信用中國（天津）”網(wǎng)站向社會公開其不良信用信息。

第七章  信息公開

第十四條 市應(yīng)急管理局應(yīng)在局門戶網(wǎng)站（http://yjgl.tj.gov.cn）設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金信息公開專欄，匯總集中相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督和投訴。市應(yīng)急管理局會同市財政局公開以下信息：

（一）公開專項資金管理辦法、年度申報指南等相關(guān)政策文件；

（二）專項資金年度申報指南規(guī)定的受理期限屆滿后20個工作日內(nèi)，公開項目資金申報情況；

（三）專項資金按規(guī)定程序?qū)徍舜_定后20個工作日內(nèi)，公開資金分配結(jié)果；

（四）專項資金績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)，公開評價、檢查結(jié)果；

（五）專項資金有關(guān)投訴事項處理完畢后20個工作日內(nèi)，公開處理投訴情況。

第八章  附則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年7月5日止。原《市財政局市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法的通知》（津財建一〔2016〕35號）同時廢止。