?市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?市財(cái)政局?????????????? ?????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

?市民政局???????????? ????????市人社局

?市審計(jì)局???????????? ???????天津銀保監(jiān)局

2021年6月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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天津市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理改革實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼管理工作，鞏固“一卡通”管理專項(xiàng)治理成效，健全財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)辦〔2020〕37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，以著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題為突破口，建立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”管理，確保直接到人到戶各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

（二）基本原則。一是健全制度，長(zhǎng)效監(jiān)管。鞏固惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)治理成果，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、通堵點(diǎn)，建立健全制度體系，完善監(jiān)管機(jī)制。二是試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)。選擇河北區(qū)、寶坻區(qū)作為惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理改革試點(diǎn)區(qū)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，逐步穩(wěn)妥向全市推開(kāi)。三是改革創(chuàng)新，高效管理。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化管理手段，優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、發(fā)放、監(jiān)管、公開(kāi)等工作，及時(shí)、足額、高效發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，方便群眾，不斷提升人民群眾滿意度。

（三）工作目標(biāo)。2021年12月底前，河北區(qū)、寶坻區(qū)兩試點(diǎn)區(qū)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政領(lǐng)域直接到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社?？ǎ┓绞桨l(fā)放。2022年12月底前，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，將全市16個(gè)行政區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政領(lǐng)域直接到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金全部通過(guò)社?？òl(fā)放。2023年12月底前，我市所有直接到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上通過(guò)社保卡“一卡通”發(fā)放，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，全面提高財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放效率，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到戶，基本建立科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開(kāi)透明、監(jiān)管到位的財(cái)政補(bǔ)貼管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）梳理和公開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)要全面梳理直接發(fā)放給群眾的財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等，形成本部門和本區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼政策清單。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)應(yīng)于2021年4月底前，將本部門、本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單報(bào)市財(cái)政局。在政府信息公開(kāi)或政務(wù)公開(kāi)主管部門指導(dǎo)下，市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門于2021年6月底前向社會(huì)集中統(tǒng)一公開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單。各區(qū)應(yīng)于2021年7月底前向社會(huì)集中統(tǒng)一公開(kāi)本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單。發(fā)生調(diào)整的財(cái)政補(bǔ)貼政策清單應(yīng)在政策出臺(tái)實(shí)施后10個(gè)自然日內(nèi)，由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或各區(qū)予以公開(kāi)。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、市政府辦公廳、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）搭建補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái)。依托我市社保卡業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，采用社保卡項(xiàng)目合作模式，結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法、資金撥付程序，分階段建立補(bǔ)貼資金支付和發(fā)放使用管理平臺(tái)。第一階段（2021年12月底前），搭建補(bǔ)貼資金支付平臺(tái)。在原有補(bǔ)貼資金發(fā)放不受影響的前提下，試點(diǎn)區(qū)涉及人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的市、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門將匯總審核后的補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)信息按照相關(guān)規(guī)定發(fā)送至社?？ㄏ到y(tǒng)，匹配社保卡賬戶信息并發(fā)放至社?？ㄙ~戶。第二階段（2022年12月底前），搭建補(bǔ)貼資金發(fā)放使用管理平臺(tái)。根據(jù)各部門業(yè)務(wù)管理需求，對(duì)相關(guān)功能進(jìn)行梳理、整合和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的管理。（市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)際情況，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政局、市人社局完善或制定財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作流程方案，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序原則上采取數(shù)據(jù)采集、公示申報(bào)、數(shù)據(jù)審核、補(bǔ)貼支付四個(gè)實(shí)施步驟。補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、公示申報(bào)、數(shù)據(jù)審核流程仍按原管理規(guī)定執(zhí)行，支付環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合至補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡支付平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)綜合管理，提高資金發(fā)放效率。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)公示。除個(gè)人隱私外，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用，建立財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)、查詢和投訴舉報(bào)專欄。同時(shí)，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，結(jié)合村（居）務(wù)公開(kāi)依法及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，確保公開(kāi)信息的全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，依法保障補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市政府辦公廳、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）規(guī)范補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放，應(yīng)在社?？ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)以社?？檩d體的“一卡通”管理統(tǒng)發(fā)機(jī)制。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門采取分階段、過(guò)渡性方式，逐步將現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放渠道向社?？òl(fā)放轉(zhuǎn)換，直至實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單涉及的補(bǔ)貼資金全部通過(guò)社保卡發(fā)放。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合做好社保卡轉(zhuǎn)換等工作，并充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，通過(guò)手機(jī)短信或微信等方式及時(shí)向受益群眾發(fā)送補(bǔ)貼資金相關(guān)信息。（市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段

1.開(kāi)展全面摸底調(diào)查（2021年2月底）。市財(cái)政局牽頭組織市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)全面梳理財(cái)政安排的直接到人到戶的各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放渠道、資金來(lái)源等內(nèi)容。

2.制定我市實(shí)施方案（2021年6月中旬）。在充分征求市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，市財(cái)政局牽頭制定我市全面實(shí)施方案，并會(huì)同相關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市人民政府審定后印發(fā)實(shí)施。

3.召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議（2021年6月底）。市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)召集“一卡通”管理改革聯(lián)席會(huì)議，部署全市“一卡通”管理改革工作。

4.完善或制定工作流程方案（2021年7月底）。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)我市實(shí)施方案，結(jié)合各自工作實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局、市人社局完善或制定本部門“一卡通”管理改革工作流程方案，明確補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序、時(shí)限，細(xì)化本部門推進(jìn)“一卡通”管理改革時(shí)間表和路線圖，確保本部門負(fù)責(zé)的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革落實(shí)到位。

（二）組織實(shí)施階段

1.公開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單（2021年6月底）。在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)市“一卡通”管理改革聯(lián)席會(huì)議通過(guò)，市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門于2021年6月底前向社會(huì)集中統(tǒng)一公開(kāi)市級(jí)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單，各區(qū)于2021年7月底前向社會(huì)集中統(tǒng)一公開(kāi)本區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單。

2.確定代理金融機(jī)構(gòu)（2021年8月底）。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和試點(diǎn)區(qū)在社保卡合作金融機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并與代理金融機(jī)構(gòu)簽訂代理發(fā)放服務(wù)協(xié)議。

3.搭建補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái)（2022年12月底）。以社保卡管理信息系統(tǒng)為依托，分階段搭建補(bǔ)貼資金支付和發(fā)放使用管理平臺(tái)。2021年12月底前，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)涉及人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域補(bǔ)貼資金通過(guò)社?？ńy(tǒng)一發(fā)放。2022年12月底前，搭建補(bǔ)貼資金發(fā)放使用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推開(kāi)（2022年12月底）。試點(diǎn)區(qū)要積極探索實(shí)踐、解決改革中瓶頸問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，逐步完善改革措施。2022年，全市16個(gè)行政區(qū)全面推開(kāi)改革工作，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政領(lǐng)域的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善以社?？檩d體的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放機(jī)制。

5.全部納入社會(huì)保障卡發(fā)放范圍（2023年12月底）。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全部納入社會(huì)保障卡發(fā)放范圍，實(shí)現(xiàn)“一卡統(tǒng)發(fā)、一卡統(tǒng)管”，并建立完善的財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)規(guī)范管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理改革，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要行動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理改革的重大意義，分別建立財(cái)政部門牽頭，人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、銀保監(jiān)等跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面工作積極性，聚力開(kāi)展工作。市級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民政府協(xié)助分管財(cái)政工作的副秘書(shū)長(zhǎng)為召集人，市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市審計(jì)局、天津銀保監(jiān)局為聯(lián)席會(huì)議組成單位。市級(jí)其他業(yè)務(wù)主管部門也要明確專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期交流和互通工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，不斷完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理改革政策體系、規(guī)范操作程序，確保補(bǔ)貼政策有效落實(shí)，補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、足額發(fā)放到位。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、天津銀保監(jiān)局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）明確職責(zé)分工。財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門做好預(yù)算安排、按規(guī)定下達(dá)財(cái)政補(bǔ)貼資金；會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門向社會(huì)集中統(tǒng)一公開(kāi)補(bǔ)貼政策清單、制度文件和發(fā)放信息等。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼資金發(fā)放工作流程方案；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金管理、審核補(bǔ)貼發(fā)放資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向財(cái)政部門提供補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)、反饋發(fā)放結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；做好補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)選擇；建立健全補(bǔ)貼發(fā)放管理臺(tái)賬，調(diào)整補(bǔ)貼政策清單；做好補(bǔ)貼政策宣傳、解釋等工作，定期對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)和補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行信息公開(kāi)，及時(shí)受理群眾投訴、咨詢、信訪及信息公開(kāi)申請(qǐng)；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集、村（居）務(wù)公開(kāi)、編制補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)賬冊(cè)、補(bǔ)貼檔案整理等相關(guān)工作；會(huì)同財(cái)政等部門開(kāi)展補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范有序做好補(bǔ)貼資金代發(fā)工作；督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)其提供免費(fèi)、及時(shí)、逐項(xiàng)的補(bǔ)貼信息告知服務(wù)；督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)向補(bǔ)貼群眾提供便捷的查詢、取款途徑，按規(guī)定向有關(guān)部門及時(shí)提供發(fā)放信息；對(duì)工作中未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，存在違規(guī)代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼等風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展排查、檢查并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。信息化建設(shè)部門負(fù)責(zé)歸集財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門以及信息公開(kāi)部門關(guān)于惠民惠農(nóng)“一卡通”業(yè)務(wù)需求，依托天津“城市大腦”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享以及各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)同。信息公開(kāi)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)補(bǔ)貼政策清單集中統(tǒng)一公開(kāi)工作；督促指導(dǎo)各有關(guān)部門做好補(bǔ)貼政策和資金發(fā)放等信息公開(kāi)工作，確保公開(kāi)信息的全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，依法保障補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并有效保護(hù)補(bǔ)貼信息公開(kāi)中的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、市政府辦公廳、天津銀保監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理中心、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化政策宣傳。市和區(qū)要進(jìn)一步做好補(bǔ)貼政策宣傳工作，充分利用部門門戶網(wǎng)站、廣播電視、電子屏、宣傳欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，通過(guò)推送信息、公開(kāi)公示、進(jìn)村入戶、設(shè)立政策咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式向群眾宣傳惠民惠農(nóng)政策，擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳的深度和廣度，切實(shí)打通補(bǔ)貼信息傳遞“最后一公里”。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金政策落實(shí)、發(fā)放情況、群眾來(lái)信來(lái)訪等日常管理和監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督效能，健全完善補(bǔ)貼資金追蹤問(wèn)效制度和監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，必要時(shí)可聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者具有專門知識(shí)的人員協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。各級(jí)審計(jì)部門依法依規(guī)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門對(duì)基層反饋的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、侵占截留、滯留延壓惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，重大問(wèn)題移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、天津銀保監(jiān)局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化績(jī)效管理。市和區(qū)要建立健全補(bǔ)貼資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)管理與預(yù)算同步審核、同步下達(dá)。實(shí)施績(jī)效跟蹤管理，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”。對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金管理使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，提高財(cái)政預(yù)算透明度。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市人社局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）建立共享機(jī)制。建立跨部門、跨層級(jí)信息共享機(jī)制。市有關(guān)部門和各區(qū)要依托市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，定期或按工作需要共享補(bǔ)貼資金有關(guān)數(shù)據(jù)。市和區(qū)業(yè)務(wù)主管部門以及代發(fā)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門提供完整的補(bǔ)貼資金發(fā)放管理電子數(shù)據(jù)和資料。相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)歸集至全市統(tǒng)一信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步支撐共享應(yīng)用。（市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、天津銀保監(jiān)局、其他市級(jí)部門和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）