各區(qū)財政局、應急管理部門，各有關單位：

為加強財政專項資金管理，確保安全生產(chǎn)及應急管理各項工作順利推進，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《天津市地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關法律法規(guī)及文件，我們重新修訂了《天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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市財政局??????????????? ????市應急管理局

2021年7月1日

（此件主動公開）

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天津市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

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第一章??總則

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第一條?為加強財政專項資金管理，確保安全生產(chǎn)及應急管理各項工作順利推進，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《天津市地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱天津市安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預算安排，專項用于支持我市應急管理及安全生產(chǎn)體系建設、應急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、重大隱患治理、公共安全基礎設施等方面的資金。

第三條?專項資金由市財政局、市應急管理局按照職責分工實施管理和監(jiān)督：

（一）市財政局負責專項資金設立調(diào)整和撤銷的初步審核,會同市應急管理局制定資金管理辦法、組織預算編制、辦理資金撥付、實施監(jiān)督檢查和開展預算績效管理，以及到期或撤銷專項資金的清算等。

（二）市應急管理局負責專項資金設立調(diào)整的前期論證、制定項目管理辦法和年度申報指南，與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、預算績效管理和信息公開等。

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第二章??支持范圍

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第四條?專項資金的支持范圍包括：

（一）市安委會督辦的重大隱患整改治理項目;

（二）市級應急管理信息系統(tǒng)建設、安全生產(chǎn)信息化平臺建設提升改造及運行維護項目;

（三）安全生產(chǎn)風險分級管控體系和隱患排查治理體系建設、重大危險源監(jiān)控與消除及危險化工工藝技術提升改造項目;

（四）應急救援體系建設和應急救援補償項目;

（五）市級應急指揮救援裝備及安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備購置項目;

（六）市級應急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓項目和安全標準化達標獎勵項目;

（七）應急管理及安全生產(chǎn)地方標準制定、規(guī)劃編制等政府購買服務項目;

（八）市政府批準的其他事項。

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第三章??支持方式及標準

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第五條?專項資金采取無償資助方式對項目予以支持。

第六條?對政府承擔項目，應按規(guī)定履行政府購買服務程序，資助金額以政府采購合同確定的金額為準；對企業(yè)承擔項目，按照不超過項目投資總額的30%給予補助，單個項目補助最高不超過300萬元。

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第四章??項目申報

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第七條?市應急管理局于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預算建議方案送交市財政局。

第八條?項目申報流程：

（一）市應急管理局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點。

（二）市有關部門、中央企業(yè)直接向市應急管理局提交項目申請及所需材料。

市屬集團（控股）總公司組織本集團內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，上報市應急管理局。

各區(qū)應急管理部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，會同區(qū)財政部門聯(lián)合上報市應急管理局。

（三）市應急管理局對項目及申報材料進行審核，組織開展項目評審，編制專項資金安排使用計劃?？晌猩鐣薪闄C構(gòu)組織專家對項目評審，項目評審所需經(jīng)費在專項資金中列支，原則上不得超過專項資金的1%。專項資金安排使用計劃由市應急管理局按程序?qū)徟髮嵤?/p>

（四）通過評審的項目單位應當與市應急管理局簽訂項目計劃任務書，明確項目總投資、建設內(nèi)容、實施期限、驗收考核指標、專項資金支持額度及用途等內(nèi)容，并嚴格按照計劃任務書明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市應急管理局批準，不得隨意調(diào)整計劃任務書明確的內(nèi)容。

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第五章??專項資金撥付及管理

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第九條?市應急管理局會同市財政局下達項目專項資金計劃，市財政局通過財政集中支付系統(tǒng)將專項資金直接撥付到相關項目單位，或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項資金預算下達項目所在區(qū)，相關區(qū)財政局收款后應及時撥付給項目單位。

第十條?項目完成后3個月內(nèi)，項目單位向市應急管理局提出驗收申請，市應急管理局及時組織驗收，并向市財政局報送驗收情況，包括專項資金安排使用和結(jié)余情況等。對不能按期完成項目計劃任務書要求的項目，市應急管理局要提出明確處理意見。驗收所需費用在專項資金中列支。

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第六章??項目驗收和績效管理

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第十一條?市應急管理局負責本部門項目庫管理，申報專項資金預算，制定專項資金明細分配方案，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管。市財政局負責組織預算編制和執(zhí)行，確定專項資金目錄及預算規(guī)模，并做好預算編制審核工作。

第十二條?專項資金實行全過程預算績效管理。市應急管理局按照本市預算績效管理辦法規(guī)定，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定編制績效目標，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效自評和部門評價，強化評價結(jié)果應用和信息公開。市應急管理局和市財政局可按照有關規(guī)定委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理工作，所需經(jīng)費在專項資金中列支。

第十三條?相關企業(yè)在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)處理，追回專項資金，涉及騙取財政資金補貼的，兩年內(nèi)停止其專項資金申報資格，并向社會公開其不良信用信息。

第七章??附則

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第十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《市財政局市應急管理局關于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法的通知》（津財規(guī)〔2019〕9號）同時廢止。