各涉農(nóng)區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行，天津農(nóng)商銀行：

為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益，根據(jù)《財政部關(guān)于下達(dá)2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2022〕16號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將我們制定的《天津市落實2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策實施方案》印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。

附件：天津市2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積和資金分配表

天津市財政局 ???????????天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2022年4月13日

（此件主動公開）

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天津市落實2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策實施方案

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為應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，根據(jù)財政部有關(guān)要求，現(xiàn)就落實2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策工作制定如下方案。

一、補(bǔ)貼對象

為保持實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策連續(xù)性，按照我市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式，以2021年對種糧農(nóng)戶實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼播種面積和種糧生產(chǎn)者信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定我市2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼對象。其包括基本農(nóng)戶、村集體耕地承包戶、國有農(nóng)場職工、國有農(nóng)場耕地承包戶以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)（含中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司）等新型經(jīng)營主體。糧食作物包括谷物（小麥、玉米、水稻和其他谷物）、豆類和薯類（甘薯、馬鈴薯）。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中央財政一次性補(bǔ)貼額度和我市2021年對種糧農(nóng)戶實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實的糧食播種面積，確定我市2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝11.6元，不足部分由中央和市兩級財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金調(diào)劑解決。

三、實施步驟

（一）及時下達(dá)補(bǔ)貼資金。市財政局于4月15日前，通過糧食風(fēng)險基金專戶下達(dá)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行應(yīng)在接到市財政局資金撥付指令后48小時內(nèi)，及時將資金撥付各涉農(nóng)區(qū)財政局糧食風(fēng)險基金專戶。

（二）抓緊確定補(bǔ)貼對象。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）抓緊確定此次補(bǔ)貼發(fā)放對象，并對補(bǔ)貼到戶的資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，對村屬地塊在耕地所在村張榜公示，對非村屬地塊在耕地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）張榜公示，張榜公示時間為5天。公示中要告知此次補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對公示無異議的，由各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委于4月18日前將此次補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資金申請文件提供給各涉農(nóng)區(qū)財政局。

（三）按時撥付補(bǔ)貼資金。各涉農(nóng)區(qū)財政局依據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資金申請文件，于4月19日前將此次補(bǔ)貼資金撥付至天津農(nóng)商銀行各區(qū)分支機(jī)構(gòu)，并提供補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行要督促各分支機(jī)構(gòu)在接到區(qū)財政局資金撥付指令后24小時內(nèi)，及時將資金撥付天津農(nóng)商銀行各區(qū)分支機(jī)構(gòu)。

（四）及時兌付補(bǔ)貼資金。天津農(nóng)商銀行要督促各區(qū)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)收到的補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，于4月20日前將此次補(bǔ)貼資金通過“一卡通”方式發(fā)至種糧生產(chǎn)者。同時將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況反饋區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

（五）認(rèn)真上報發(fā)放情況。各涉農(nóng)區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時統(tǒng)計報告實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，填寫《天津市2022年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放情況表》并加蓋公章后，于4月25日前報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各一份。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)要求，各涉農(nóng)區(qū)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責(zé)任，做好此次補(bǔ)貼發(fā)放工作。各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和金融機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)、形成合力，確保補(bǔ)貼資金4月中旬發(fā)放到位。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。各涉農(nóng)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，及時掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，加大補(bǔ)貼監(jiān)管力度，做好補(bǔ)貼核查和信息核對工作，加強(qiáng)資金審核和監(jiān)管，及時糾正補(bǔ)貼實施過程中的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行處理。

（三）加大政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣。為此，將于2023年對2022年未享受中央財政此次補(bǔ)貼的，發(fā)放一次性補(bǔ)貼。各涉農(nóng)區(qū)要高度重視，做好政策宣傳和解讀工作，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。