各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我市關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金管理，參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕237號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)《天津市財(cái)政局天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（津財(cái)規(guī)〔2017〕2號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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市財(cái)政局??????市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年5月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金管理辦法

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第一章??總則

第一條??為規(guī)范我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，推動(dòng)我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）相關(guān)要求，參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕237號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于資助我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展、智庫(kù)培育、人才培養(yǎng)以及成果獎(jiǎng)勵(lì)的資金。

第三條??專項(xiàng)資金以多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才為目標(biāo)，按照以人為本、遵循規(guī)律、公正合理、放管服結(jié)合、強(qiáng)化績(jī)效、規(guī)范安全的原則管理和使用。

第四條????專項(xiàng)資金分為研究項(xiàng)目資金、成果獎(jiǎng)勵(lì)和管理資金。

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第二章??職責(zé)分工

第五條??專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會(huì)同市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市社科工作辦）等部門(mén)按照職責(zé)分工共同管理。

第六條????市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金撥付；會(huì)同市社科工作辦制定專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第七條??市社科工作辦作為市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作。負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法；編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算、申報(bào)指南；組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審和公示工作；建立完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)；編制和提出年度專項(xiàng)資金安排計(jì)劃和分配方案；負(fù)責(zé)落實(shí)科研誠(chéng)信建設(shè)要求，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用，實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，以及跟蹤檢查、預(yù)算績(jī)效管理和信息公開(kāi)等工作。

第八條??天津社會(huì)科學(xué)院受市社科工作辦委托，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常財(cái)務(wù)核算。

第九條????專項(xiàng)資金資助的高等學(xué)校、黨校、科研院（所）等機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目責(zé)任單位，是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。

第十條????項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目管理和專項(xiàng)資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

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第三章??研究項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍

第十一條????研究項(xiàng)目資金，用于資助市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的各類研究項(xiàng)目，主要包括年度項(xiàng)目、智庫(kù)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目等。

第十二條????研究項(xiàng)目資金支出是指在研究項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。研究項(xiàng)目資金支出由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。根據(jù)預(yù)算管理方式不同，研究項(xiàng)目資金分為預(yù)算制項(xiàng)目資金和包干制項(xiàng)目資金。

第十三條????直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

（一）業(yè)務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置圖書(shū)、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作與交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

（二）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。

第十四條????間接費(fèi)用是指項(xiàng)目責(zé)任單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

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第四章??預(yù)算制研究項(xiàng)目資金管理

第十五條????項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。直接費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無(wú)特殊情況，逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄資助。

第十六條??項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核并簽署意見(jiàn)后，提交市社科工作辦審核。未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)按要求調(diào)整后重新上報(bào)。

第十七條??跨單位合作的項(xiàng)目，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由項(xiàng)目責(zé)任單位和合作研究單位協(xié)商確定。

第十八條????間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系?？?jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目責(zé)任單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目責(zé)任單位不得在間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第十九條??間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例一般按照不超過(guò)項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，具體如下：50萬(wàn)元及以下部分為40%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為30%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為20%。

項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)調(diào)整間接費(fèi)用比例，具體如下：

（一）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“優(yōu)秀”的，50萬(wàn)元及以下部分可提高到不超過(guò)60%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)50%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為40%。

（二）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“良好”的，50萬(wàn)元及以下部分可提高到不超過(guò)50%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)40%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為30%。

（三）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“合格”，或以“免于鑒定”方式結(jié)項(xiàng)未分等級(jí)的，間接費(fèi)用比例不再提高。

項(xiàng)目在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用。項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例。

第二十條????項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核同意后，報(bào)市社科工作辦審批。

（一）由于研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額的；

（二）原項(xiàng)目預(yù)算未列示外撥資金，需要增列的。

第二十一條??項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目責(zé)任單位審批或備案。

（一）設(shè)備費(fèi)預(yù)算、外撥資金如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位審批。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，并報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位備案。

（三）項(xiàng)目在研期間，間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。依據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例后，間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。

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第五章??包干制研究項(xiàng)目資金管理

第二十二條????包干制項(xiàng)目無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。

第二十三條??包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用，按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的開(kāi)支范圍列支，無(wú)需履行調(diào)劑程序。

對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際管理需要，在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上合理確定。

對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，項(xiàng)目責(zé)任單位按照工資制度進(jìn)行管理。

第二十四條????項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，報(bào)市社科工作辦備案。

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第六章??成果獎(jiǎng)勵(lì)和管理資金

第二十五條????成果獎(jiǎng)勵(lì)是指按照社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條????成果獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放，確保合理合規(guī)、公開(kāi)公平。科研單位不得對(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)提取間接費(fèi)用。

第二十七條????管理資金支出是指市社科工作辦開(kāi)展研究項(xiàng)目評(píng)審、鑒定和成果評(píng)選等工作所需費(fèi)用。支出應(yīng)予嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

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第七章??預(yù)算編制、執(zhí)行與審核

第二十八條????市社科工作辦按照部門(mén)預(yù)算編制的要求，圍繞我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究整體需要，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展及評(píng)獎(jiǎng)等工作計(jì)劃，將專項(xiàng)資金三年支出規(guī)劃和年度預(yù)算建議數(shù)報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局按照部門(mén)預(yù)算程序?qū)徍撕笈鷱?fù)年度預(yù)算。

第二十九條????專項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市社科工作辦委托天津社會(huì)科學(xué)院具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常財(cái)務(wù)核算。

第三十條????專項(xiàng)資金采取一次性撥付、分期撥付和事后補(bǔ)助等方式撥付。其中，研究項(xiàng)目資金一般采取分期撥付辦法，其他項(xiàng)目一般采取一次性撥付方式。

第三十一條????市社科工作辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類別項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。研究項(xiàng)目資金應(yīng)在立項(xiàng)或預(yù)算回執(zhí)獲批后30日內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目責(zé)任單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。項(xiàng)目資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有外撥資金的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金按資助項(xiàng)目預(yù)算撥至合作研究單位，并加強(qiáng)對(duì)外撥資金的監(jiān)督管理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排資金支出進(jìn)度。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注資金執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。

第三十二條????研究項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)留制度，預(yù)留部分資金在項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后支付。未通過(guò)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，預(yù)留資金不予支付。

第三十三條????項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目責(zé)任單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第三十四條????項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照我市“公務(wù)卡”結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)。

專項(xiàng)資金支出屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目責(zé)任單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

第三十六條??使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條????項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑程序，加強(qiáng)外撥資金、間接費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)、結(jié)余資金等的審核和管理。

第三十八條??項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），可由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，充分利用信息化手段，建立符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷機(jī)制。

第三十九條????研究項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任單位的科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制《天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)書(shū)》中的經(jīng)費(fèi)決算，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。

有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。

第四十條????研究項(xiàng)目首次結(jié)項(xiàng)鑒定的費(fèi)用由市社科工作辦在管理資金中列支。首次鑒定未通過(guò)并組織第二次鑒定的，鑒定費(fèi)從項(xiàng)目預(yù)留資金中扣除。

第四十一條??研究項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

對(duì)于成果獎(jiǎng)勵(lì)和管理資金年度剩余資金，按照我市財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條??對(duì)于因故被終止執(zhí)行或被撤銷的項(xiàng)目，市社科工作辦視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績(jī)效支出、退回已撥資金處理。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30日內(nèi)退回市社科工作辦指定賬戶。

所退資金根據(jù)資助項(xiàng)目立項(xiàng)情況分類處理，其中：收回的當(dāng)年立項(xiàng)項(xiàng)目資金，由市社科工作辦結(jié)合本年度預(yù)算安排，統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究；收回的往年立項(xiàng)項(xiàng)目資金，按照我市財(cái)政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目責(zé)任單位發(fā)生變更的項(xiàng)目，原項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新項(xiàng)目責(zé)任單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的項(xiàng)目資金。

??

第八章??績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第四十三條????專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。市社科工作辦按照本市預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定，編制績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和信息公開(kāi)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研活動(dòng)調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。

第四十四條??市社科工作辦按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政局根據(jù)工作需要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第四十五條????項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，確保資金合理規(guī)范使用；加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，保證項(xiàng)目資金安全。

第四十六條????專項(xiàng)資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項(xiàng)目資金管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息，并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位和科研人員在項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信問(wèn)題，嚴(yán)格按國(guó)家和我市科研誠(chéng)信管理有關(guān)制度處理。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任人，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。

第四十七條??項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)機(jī)制，在單位內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第四十八條????專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，不得存在以下行為：

（一）虛假編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；

（二）未對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）列支與項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金；

（五）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金；

（六）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金；

（七）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（八）在使用項(xiàng)目資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；

（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十九條????市財(cái)政局、市社科工作辦及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

項(xiàng)目責(zé)任單位及其相關(guān)工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員在資金管理使用過(guò)程中，不按規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，存在截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

??

第九章??附??則

第五十條????本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《天津市財(cái)政局天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（津財(cái)規(guī)〔2017〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十一條????本辦法印發(fā)時(shí)，執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)的研究項(xiàng)目，按照原辦法執(zhí)行；在研項(xiàng)目由項(xiàng)目責(zé)任單位與科研人員充分協(xié)商后，自主確定執(zhí)行舊辦法或新辦法。