各區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局，市規(guī)劃和自然資源局各區(qū)分局、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）、《財(cái)政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2019〕11號(hào)）和《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）要求，我們修訂了《天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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天津市財(cái)政局 ?????????????天津市規(guī)劃和自然資源局

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

2022年7月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法

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第一章?總 ?則

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第一條 ?為規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）、《財(cái)政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2019〕11號(hào)）和《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán)）出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán)人）而依法收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。

第三條 ?在本市行政區(qū)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依照本辦法申報(bào)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第四條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益收入的40%上繳中央，60%繳入市級(jí)，納入一般公共預(yù)算管理，地質(zhì)調(diào)查、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)及綜合利用等項(xiàng)目支出，依法納入市規(guī)劃資源部門(mén)預(yù)算，由市財(cái)政部門(mén)予以保障。市規(guī)劃資源部門(mén)可以組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目的論證遴選工作。

第五條 ?稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益；規(guī)劃資源部門(mén)負(fù)責(zé)核定應(yīng)繳費(fèi)款，將相關(guān)信息納入勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)。

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第二章?征 ?收

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第六條 國(guó)務(wù)院和市、區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨區(qū)的，其出讓收益由市規(guī)劃資源部門(mén)商市稅務(wù)部門(mén)共同確定征收機(jī)關(guān)。

第七條??本市新出讓礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招標(biāo)、拍賣、掛牌的結(jié)果確定。

國(guó)家規(guī)定可采取協(xié)議方式出讓的，從其規(guī)定。

第八條 ?競(jìng)爭(zhēng)出讓礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓收益底價(jià)不得低于礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。

市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由市規(guī)劃資源部門(mén)參照類似市場(chǎng)條件另行制定，經(jīng)市人民政府同意后公布執(zhí)行。

第九條??探礦權(quán)增列礦種以及采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲(chǔ)量的，增列、增加的部分比照協(xié)議出讓方式征收出讓收益。已取得的采礦權(quán)到期需要延續(xù)的，采礦權(quán)出讓收益根據(jù)剩余資源儲(chǔ)量，比照協(xié)議出讓方式征收。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益通過(guò)出讓金額的形式征收。

第十一條??我市征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，按照出讓合同約定一次性征收。

第十二條??探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。

第十三條??探礦權(quán)人未按法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定開(kāi)展勘查工作的，已繳納的探礦權(quán)出讓收益依法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定處置。

采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清礦業(yè)權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害和破產(chǎn)清算等原因注銷采礦許可證的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定，實(shí)行多退少補(bǔ)。

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第三章?繳 ?款

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第十四條 ?市、區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)依據(jù)出讓合同進(jìn)行費(fèi)款核定，并將合同、繳費(fèi)期限等費(fèi)源信息推送給稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)市、區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)推送的費(fèi)源信息開(kāi)展征收工作。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照合同約定的金額和繳款期限，申報(bào)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第十五條??礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入政府收支分類科目收入分類103類“非稅收入”07款“國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”14項(xiàng)“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”（1030714項(xiàng)）科目下“礦業(yè)權(quán)出讓收益”（103071404目），中央與地方共用收入科目，反映按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

礦業(yè)權(quán)出讓收益資金占用費(fèi)和滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按規(guī)定比例分成。

第十六條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳按照我市礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收工作實(shí)施方案等規(guī)定辦理。

第十七條??礦業(yè)權(quán)出讓收益入庫(kù)后需要辦理退庫(kù)的，按照財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核并商有關(guān)財(cái)政、規(guī)劃資源部門(mén)復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向財(cái)政部門(mén)和規(guī)劃資源部門(mén)申請(qǐng)辦理，按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

第四章?附?則

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第十八條?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期五年。