第一條 為規(guī)范我市存量房交易的稅收管理，保障納稅人的合法權益，解決征納雙方對計稅價格的異議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政部國家稅務總局關于推廣應用房地產(chǎn)估價技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔2011〕61號）等有關規(guī)定，遵循公平、簡便、效率原則，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱存量房交易(俗稱二手房交易)計稅價格異議，是指在景德鎮(zhèn)市城區(qū)（珠山區(qū)、昌江區(qū)、陶瓷園區(qū)、高新區(qū)）范圍內進行存量房交易的單位和個人（以下簡稱納稅人）對稅務機關根據(jù)存量房交易評估系統(tǒng)核定的最低計稅價格有異議，要求稅務機關進行調整和稅務機關依本辦法進行處理的行為。

第三條 本辦法所稱存量房交易計稅價格異議由國家稅務總局景德鎮(zhèn)市稅務局存量房交易計稅價格異議領導小組負責處理。

第四條 納稅人辦理存量房交易納稅申報時，稅務機關應告知納稅人虛假申報應承擔的法律責任，同時告知納稅人有權提出異議處理申請。

第五條 納稅人申報的存量房成交價格不低于存量房評估系統(tǒng)評估的計稅價格（以下簡稱“評估價格”）時，按納稅人申報的成交價格征稅；納稅人申報的成交價格低于評估價格，且無正當理由的，按評估價格征稅。

第六條 本辦法所稱異議處理具體包括以下四個環(huán)節(jié):

（一）納稅人提請異議處理環(huán)節(jié)；

（二）征收機關進行復審環(huán)節(jié)；

（三）納稅人委托中介機構（具備二級以上資質的房地產(chǎn)評估機構）復評環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申請行政復議或提起行政訴訟環(huán)節(jié)。

第七條 納稅人對評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格有異議的，應在收到《景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報核價意見通知書》（附件1）3個工作日內向征收機關提出異議申請，填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表》（附件2），書面陳述申請理由并提交相關證明材料。

第八條 征收機關對納稅人提交的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表》（附件2）及證明材料進行初步審核，必要時可根據(jù)以下原則進行現(xiàn)場勘查：對自然人納稅人提出的理由和事實由不動產(chǎn)所在地稅務機關進行調查核實；對企、事業(yè)單位納稅人提出的理由和事實由稅務登記地或不動產(chǎn)所在地稅務機關進行調查核實。經(jīng)審核認定納稅人的申請理由正當、證明材料充分的，對其申報價格予以認可，并將相關材料報市稅務局財產(chǎn)和行為稅科備案。經(jīng)審核認定納稅人的申請理由不屬于正當理由情形或證明材料不充分的，均按評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據(jù)征收稅款。

第九條 納稅人申報的成交價格低于評估價格，但符合以下情形之一的，稅務機關應認定屬于正當理由：

（一）經(jīng)法院裁定、判決，仲裁機構裁決的（不含調解）；

（二）經(jīng)具有合法資質的拍賣機構依法公開拍賣的；

（三）房屋曾發(fā)生重大意外事件導致低價出售的；

（四）房屋存在功能性結構破損等嚴重質量問題的；

（五）經(jīng)稅務機關認可的其他合理情形。

第十條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（一）、（二）款提出異議申請的，應分別提供法院裁定書、判決書，仲裁機構裁決書，拍賣成交確認書等相關證明材料,征收機關認定屬于正當理由的，以裁定書、判決書、裁決書、拍賣成交確認書等載明價格為計稅價格。

第十一條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（三）、（四）、（五）款提出異議申請的，征收機關在進行調查取證基礎上按程序上報存量房交易計稅價格異議領導小組，領導小組在充分聽取納稅人的陳述和申辯（必要時可以邀請相關評估專家參與），集體論證，確定復審結果并出具《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格核定書》（附件3），由征收機關據(jù)此填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件4），將復審核定的計稅價格作為計稅依據(jù)。

第十二條 納稅人對復審意見仍有異議的，可在收到征收機關出具的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件4）后，按程序向征收機關提出個案評估書面申請，在《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件4）上簽署意見后，由納稅人委托具備二級以上資質的房地產(chǎn)評估機構重新評估，做出評估價格。    

第十三條 房地產(chǎn)評估機構做出的評估價格高于或等于稅務機關評估系統(tǒng)評估價的，所發(fā)生的評估費用由納稅人自行承擔；評估價格低于稅務機關評估系統(tǒng)評估的，所發(fā)生的評估費用由稅務機關承擔。

第十四條 納稅人對房地產(chǎn)評估機構做出的評估價格仍有異議的，納稅人必須先依照房地產(chǎn)評估機構做出的評估價格作為計稅依據(jù)繳清應納稅款或者提供相應的納稅擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

第十五條 稅務機關工作人員經(jīng)初審并與納稅人進行溝通后達成一致意見，納稅人無異議的，不適用本辦法。

第十六條 樂平市、浮梁縣可參照此辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由國家稅務總局景德鎮(zhèn)市稅務局負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！毒暗骆?zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理辦法（試行）》（2013年第1號公告）及 《國家稅務總局景德鎮(zhèn)市稅務局關于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（景稅公告〔2018〕3號）修改規(guī)范性文件目錄中《景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理辦法〉（試行）》同時廢止。

 附件：1.景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報核價意見通知書.docx

            2. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格異議處理申請表.docx

      3. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格核定書.docx

       4. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計稅價格復審結果通知書.docx