為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)商中國(guó)人民銀行合肥中心支行同意，現(xiàn)對(duì)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于發(fā)布<安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅款繳庫(kù)退庫(kù)實(shí)施辦法>的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第11號(hào)）作如下修訂：

　　一、將第一條修改為：為規(guī)范稅款繳庫(kù)及退庫(kù)管理，保障國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》、《稅款繳庫(kù)退庫(kù)工作規(guī)程》（國(guó)家稅務(wù)總局令第31號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安徽省國(guó)家稅務(wù)局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　二、將第三條第一款修改為：本辦法所稱(chēng)稅款繳庫(kù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人依照法律法規(guī)或者委托代征稅款協(xié)議，開(kāi)具法定稅收票證，將征收的稅款、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入（以下統(tǒng)稱(chēng)稅款）繳入國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)），以及納稅人直接通過(guò)銀行將應(yīng)繳納的稅款繳入國(guó)庫(kù)；稅款退庫(kù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)辦理的稅收收入退庫(kù)業(yè)務(wù)，依照法律法規(guī)，開(kāi)具法定稅收票證，通過(guò)國(guó)庫(kù)向納稅人退還應(yīng)退稅款。

　　三、將第十五條第二款和第三款修改為：國(guó)稅機(jī)關(guān)匯總繳庫(kù)時(shí)，當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或次日繳入國(guó)庫(kù)經(jīng)收處；當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處，應(yīng)按限期、限額（限期10天，限額20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn)）辦理稅款解繳。

　　代征人匯總繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)按限期、限額（限期10天，限額20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn)）辦理稅款解繳；金融部門(mén)代征的稅款，應(yīng)于當(dāng)日或次日辦理稅款解繳；當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征人按日辦理稅款的解繳入庫(kù)。

　　四、將第十八條修改為：授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議是納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人等繳款人準(zhǔn)予其指定賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行根據(jù)國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)送的應(yīng)繳稅信息，從該指定賬戶(hù)中扣劃稅款繳庫(kù)的書(shū)面約定。協(xié)議的基本要素應(yīng)當(dāng)包括協(xié)議編號(hào)、簽約各方名稱(chēng)、簽約方地址、繳款人稅務(wù)登記證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、劃繳稅款賬戶(hù)名稱(chēng)及賬號(hào)、繳款人開(kāi)戶(hù)銀行行號(hào)、清算行行號(hào)及名稱(chēng)、簽約日期，簽約各方的權(quán)利和義務(wù)等。

　　五、刪除第五十三條。

　　六、增加第五十六條：本辦法所稱(chēng)日，是指工作日。

　　現(xiàn)將修訂后的《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅款繳庫(kù)退庫(kù)實(shí)施辦法》予以發(fā)布，修訂內(nèi)容自2017年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：關(guān)于修訂《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅款繳庫(kù)退庫(kù)實(shí)施辦法》的解讀

　　安徽省國(guó)家稅務(wù)局
2016年11月28日

　　安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅款繳庫(kù)退庫(kù)實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范稅款繳庫(kù)及退庫(kù)管理，保障國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》、《稅款繳庫(kù)退庫(kù)工作規(guī)程》（國(guó)家稅務(wù)總局令第31號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安徽省國(guó)家稅務(wù)局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 安徽省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人辦理稅款繳庫(kù)和退庫(kù)業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)稅款繳庫(kù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人依照法律法規(guī)或者委托代征稅款協(xié)議，開(kāi)具法定稅收票證，將征收的稅款、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入（以下統(tǒng)稱(chēng)稅款）繳入國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)），以及納稅人直接通過(guò)銀行將應(yīng)繳納的稅款繳入國(guó)庫(kù)；稅款退庫(kù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)辦理的稅收收入退庫(kù)業(yè)務(wù)，依照法律法規(guī)，開(kāi)具法定稅收票證，通過(guò)國(guó)庫(kù)向納稅人退還應(yīng)退稅款。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)按照國(guó)家政策規(guī)定和預(yù)算管理要求，辦理稅款的出口免抵調(diào)業(yè)務(wù)，對(duì)稅款預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、收款國(guó)庫(kù)等通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行調(diào)整的稅款調(diào)庫(kù)業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　第四條 稅款繳庫(kù)、退庫(kù)應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、安全、效率、簡(jiǎn)便的原則。

　　第五條 稅款繳庫(kù)、退庫(kù)按照辦理憑證的不同分為手工繳庫(kù)、退庫(kù)和電子繳庫(kù)、退庫(kù)。

　　第六條 國(guó)家積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的稅款電子繳庫(kù)、退庫(kù)工作。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)、銀行等部門(mén)間的協(xié)作，保持稅收征管系統(tǒng)與橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)穩(wěn)定，確保電子繳庫(kù)、退庫(kù)信息安全、完整和不可篡改，保證電子繳庫(kù)、退庫(kù)稅款準(zhǔn)確。

　　第七條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次辦理稅款繳庫(kù)、退庫(kù)。

　　第八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將征收的稅款按照國(guó)家規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，不得繳入國(guó)庫(kù)以外或者國(guó)家規(guī)定的稅款賬戶(hù)以外的任何賬戶(hù)。

　　任何國(guó)稅機(jī)關(guān)不得占?jí)?、挪用和截留稅款?/p>

　　第九條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅款繳庫(kù)、退庫(kù)管理，建立部門(mén)、崗位配合和制約機(jī)制。

　　第十條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)收入核算部門(mén)根據(jù)本級(jí)職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)制定稅款繳庫(kù)、退庫(kù)管理制度，辦理稅款繳庫(kù)、退庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)，反映稅款繳庫(kù)、退庫(kù)結(jié)果，監(jiān)督稅款繳庫(kù)、退庫(kù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

　　第二章 稅款繳庫(kù)

　　第十一條 《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》、《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》和《稅收電子繳款書(shū)》是稅款繳庫(kù)的法定憑證。

　　第十二條 國(guó)稅機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人開(kāi)具稅款繳庫(kù)憑證，應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)具內(nèi)容與開(kāi)具依據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

　　核對(duì)內(nèi)容包括登記注冊(cè)類(lèi)型、繳款單位（人）識(shí)別號(hào)、繳款單位（人）名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號(hào)、國(guó)稅機(jī)關(guān)、收款國(guó)庫(kù)、預(yù)算科目編碼、預(yù)算科目名稱(chēng)、預(yù)算級(jí)次、品目名稱(chēng)、稅款限繳日期、實(shí)繳金額等。

　　開(kāi)具依據(jù)包括納稅申報(bào)表、代扣代收稅款報(bào)告表、延期繳納稅款申請(qǐng)審批表、稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)、稅務(wù)處理決定書(shū)、稅務(wù)行政處罰決定書(shū)、稅務(wù)行政復(fù)議決定書(shū)、生效的法院判決書(shū)、審計(jì)決定書(shū)和財(cái)政監(jiān)督檢查處理書(shū)、其他記載稅款繳庫(kù)憑證內(nèi)容的紙質(zhì)資料或電子信息。

　　第十三條 國(guó)稅機(jī)關(guān)、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人等向銀行傳遞《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》、《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》，由銀行據(jù)以收納報(bào)解稅款后繳入國(guó)庫(kù)的繳庫(kù)方式為手工繳庫(kù)。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)將記錄納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)繳稅款信息的《稅收電子繳款書(shū)》通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)發(fā)給銀行，銀行據(jù)以收納報(bào)解稅款后繳入國(guó)庫(kù)的繳庫(kù)方式為電子繳庫(kù)。

　　第十四條 手工繳庫(kù)包括直接繳庫(kù)和匯總繳庫(kù)兩種形式。

　　直接繳庫(kù)的，由納稅人持《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》或《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》，直接到銀行繳納稅款，銀行據(jù)以收納報(bào)解稅款后繳入國(guó)庫(kù)。

　　匯總繳庫(kù)分為國(guó)稅機(jī)關(guān)匯總繳庫(kù)和扣繳義務(wù)人、代征人匯總繳庫(kù)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)稅機(jī)關(guān)匯總繳庫(kù)的，由納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人向國(guó)稅機(jī)關(guān)繳納或者解繳稅款，國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)所收稅款，匯總開(kāi)具《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》，向銀行解繳，銀行據(jù)以收納報(bào)解稅款后繳入國(guó)庫(kù)。

　?。ǘ┛劾U義務(wù)人、代征人匯總繳庫(kù)的，由納稅人向扣繳義務(wù)人、代征人繳納稅款，扣繳義務(wù)人、代征人根據(jù)所扣、所收稅款，匯總開(kāi)具《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》，向銀行解繳，銀行據(jù)以收納報(bào)解稅款后繳入國(guó)庫(kù)。

　　第十五條 納稅人直接繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在稅款繳庫(kù)憑證載明的稅款限繳日期內(nèi)，到銀行辦理稅款的繳納；超過(guò)稅款限繳日期的，由國(guó)稅機(jī)關(guān)計(jì)算納稅人應(yīng)繳滯納金，開(kāi)具稅款繳庫(kù)憑證，納稅人到銀行辦理稅款和滯納金的繳納。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)匯總繳庫(kù)時(shí)，當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或次日繳入國(guó)庫(kù)經(jīng)收處；當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處，應(yīng)按限期、限額（限期10天，限額20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn)）辦理稅款解繳。

　　代征人匯總繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)按限期、限額（限期10天，限額20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準(zhǔn)）辦理稅款解繳；金融部門(mén)代征的稅款，應(yīng)于當(dāng)日或次日辦理稅款解繳；當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征人按日辦理稅款的解繳入庫(kù)。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)按稅法規(guī)定的申報(bào)期限辦理稅款解繳。

　　扣繳義務(wù)人、代征人匯總繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)前向銀行辦理稅款解繳；解繳遲延的，由國(guó)稅機(jī)關(guān)計(jì)算應(yīng)繳滯納金、違約金，開(kāi)具稅款繳庫(kù)憑證，辦理滯納金、違約金的繳納。

　　第十六條 電子繳庫(kù)包括劃繳入庫(kù)和自繳入庫(kù)兩種形式。

　　劃繳入庫(kù)的，由國(guó)稅機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)繳庫(kù)稅款的信息，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)發(fā)給納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人簽訂授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議的開(kāi)戶(hù)銀行，開(kāi)戶(hù)銀行從簽約指定賬戶(hù)將款項(xiàng)劃至國(guó)庫(kù)。

　　自繳入庫(kù)的，由納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人通過(guò)銀行、POS機(jī)或經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的可以繳稅的其他電子繳稅終端，經(jīng)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)向國(guó)稅機(jī)關(guān)查詢(xún)其應(yīng)繳稅款信息并予以確認(rèn)，銀行、POS機(jī)或其他電子繳稅終端的布設(shè)機(jī)構(gòu)辦理稅款的實(shí)時(shí)入庫(kù)。

　　條件具備時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子繳庫(kù)方式，辦理稅務(wù)代保管資金和待繳庫(kù)稅款的繳庫(kù)。

　　第十七條 采用劃繳入庫(kù)形式繳庫(kù)時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以將應(yīng)繳稅款信息分戶(hù)發(fā)送至橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款實(shí)時(shí)劃繳入庫(kù)，也可以將多戶(hù)應(yīng)繳稅款信息批量發(fā)送橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款定時(shí)劃繳入庫(kù)。

　　第十八條 授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議是納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人等繳款人準(zhǔn)予其指定賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行根據(jù)國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)送的應(yīng)繳稅信息，從該指定賬戶(hù)中扣劃稅款繳庫(kù)的書(shū)面約定。協(xié)議的基本要素應(yīng)當(dāng)包括協(xié)議編號(hào)、簽約各方名稱(chēng)、簽約方地址、繳款人稅務(wù)登記證號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、劃繳稅款賬戶(hù)名稱(chēng)及賬號(hào)、繳款人開(kāi)戶(hù)銀行行號(hào)、清算行行號(hào)及名稱(chēng)、簽約日期，簽約各方的權(quán)利和義務(wù)等。

　　第十九條 由于橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)故障等非納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人原因造成稅款繳庫(kù)不成功的，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人不加征滯納金，對(duì)代征人不加征違約金。

　　第二十條 納稅人從異地或第三方賬戶(hù)繳納的不能直接繳庫(kù)的非現(xiàn)金稅款，由直接負(fù)責(zé)稅款征收的縣以上國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)庫(kù)“待繳庫(kù)稅款”專(zhuān)戶(hù)收繳，并在收到國(guó)庫(kù)發(fā)送的收賬回單的當(dāng)日或次日，核對(duì)收賬回單、納稅申報(bào)表、稅務(wù)處理決定書(shū)等憑證，分納稅人填開(kāi)繳庫(kù)憑證，將稅款解繳入庫(kù)。

　　“待繳庫(kù)稅款”專(zhuān)戶(hù)收繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下情況辦理：

　　（一）通過(guò)國(guó)內(nèi)匯款方式繳納稅款的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知納稅人或其他匯款人將稅款直接匯入國(guó)庫(kù)“待繳庫(kù)稅款”專(zhuān)戶(hù)；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)國(guó)外匯款方式繳納稅款的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知納稅人或其他匯款人將稅款匯入國(guó)庫(kù)商稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)選定的具備結(jié)匯資格的銀行，指定銀行按照當(dāng)日外匯買(mǎi)入價(jià)辦理結(jié)匯并將稅款劃轉(zhuǎn)“待繳庫(kù)稅款”專(zhuān)戶(hù)。

　　應(yīng)予繳庫(kù)的待繳庫(kù)稅款，應(yīng)按納稅人分別開(kāi)具《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》。

　　第二十一條 稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)資金的孳生利息，國(guó)稅機(jī)關(guān)年終填制從財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取的一般繳款書(shū)，將利息余額以“其他利息收入”科目一次性全部繳入中央國(guó)庫(kù)。

　　稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)中經(jīng)確認(rèn)屬于稅款的資金，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)于確認(rèn)之日起3日內(nèi)按納稅人分別開(kāi)具《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》，將稅款解繳入庫(kù)。

　　第三章 稅款退庫(kù)

　　第二十二條 《稅收收入退還書(shū)》、《稅收收入電子退還書(shū)》是稅款退庫(kù)的法定憑證。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞《稅收收入退還書(shū)》，由國(guó)庫(kù)據(jù)以辦理稅款退還的方式為手工退庫(kù)。

　　國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)將記錄應(yīng)退稅款信息的《稅收收入電子退還書(shū)》發(fā)送給國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)據(jù)以辦理稅款退還的方式為電子退庫(kù)。

　　第二十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，退稅審批（認(rèn)定）部門(mén)和退庫(kù)辦理部門(mén)必須嚴(yán)格分開(kāi)，不得由一個(gè)部門(mén)既進(jìn)行退稅審批（認(rèn)定），又辦理具體退庫(kù)手續(xù)。縣以上國(guó)稅機(jī)關(guān)收入核算部門(mén)具體辦理稅款退庫(kù)工作。

　　第二十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅款退庫(kù)應(yīng)當(dāng)直接退還納稅人。

　　納稅人經(jīng)由扣繳義務(wù)人代扣代收的稅款發(fā)生多繳的，經(jīng)納稅人同意，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以將稅款退還扣繳義務(wù)人，由扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)退納稅人。