為優(yōu)化納稅服務(wù)、推進誠信辦稅、促進稅收遵從，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等規(guī)定和國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件精神，四川省國家稅務(wù)局決定在全省推行實名辦稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、實名辦稅是對納稅人的辦稅人員（包括稅務(wù)代理人）身份確認的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，稅務(wù)機關(guān)采集、比對、確認其身份信息后，辦理涉稅事項。

　　本公告所稱辦稅人員是指納稅人稅務(wù)登記信息記錄的法定代表人（負責人）、財務(wù)負責人、辦稅員、稅務(wù)代理人等。

　　二、辦稅人員實名辦稅的涉稅事項范圍主要包括：納稅人首次到國稅機關(guān)辦理國稅登記信息補錄或設(shè)立稅務(wù)登記的；辦理稅務(wù)登記變更、注銷；辦理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開（含臨時性代開和異地代開）；辦理一般納稅人資格登記；開展網(wǎng)上辦稅、查詢變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護等。

　　三、辦稅人員實名身份信息的采集內(nèi)容具體包括：辦稅人員姓名、身份證件信息、身份證件影像件、授權(quán)委托書影像件、聯(lián)系電話等。

　　本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時居民身份證，中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件，港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證，外國公民護照。

　　四、實名辦稅實施后，納稅人首次在國稅機關(guān)辦理涉稅事項時，由實際辦理涉稅事項的辦稅人員本人攜帶以下身份信息資料，到辦稅服務(wù)廳進行實名身份信息核實和采集。納稅人的辦稅人員為多人的，國稅機關(guān)分別采集其身份信息。具體為：（一）辦稅人員是法定代表人（負責人）的，需出示本人身份證件原件；（二）辦稅人員是財務(wù)負責人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件；（三）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。

　　五、屬于下列類型的納稅人，其法定代表人（負責人）、財務(wù)負責人本人也須到國稅機關(guān)采集身份信息。

　?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人；（二）已登記注冊的納稅人身份信息失真的；（三）列入稅務(wù)部門監(jiān)控企業(yè)信息庫、監(jiān)控企業(yè)關(guān)聯(lián)人員信息庫的納稅人。

　　特殊情況可由稅務(wù)機關(guān)上門或以其他方式采集身份信息。

　　六、納稅人辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員電話號碼等身份信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向國稅機關(guān)辦理變更手續(xù)并重新采集相關(guān)信息。

　　七、完成實名身份信息采集的辦稅人員申辦本公告第二條規(guī)定的涉稅事項時，應(yīng)先通過國稅機關(guān)的人、證信息一致性認證。主要方式包括：（一）攜帶身份證件的辦稅人員可通過辦稅服務(wù)廳的排號系統(tǒng)或自助辦稅終端申辦涉稅事項；（二）未攜帶身份證件的辦稅人員或辦稅服務(wù)廳未使用排號系統(tǒng)、自助辦稅終端的，可在辦稅窗口進行人、證信息一致性認證后，辦理涉稅事項；（三）辦稅人員網(wǎng)上申辦涉稅事項的，須經(jīng)手機信息驗證通過后方可辦理。

　　辦稅人員未通過上述認證方式前，不得申辦規(guī)定的涉稅事項。如屬納稅人相關(guān)信息未及時更新等情形的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)提示納稅人進行稅務(wù)登記、身份信息補采或變更。

　　八、國稅機關(guān)在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變造的證件，以及公告第五條規(guī)定的法定代表人（負責人）本人經(jīng)告知未到國稅機關(guān)采集身份信息的，稅務(wù)機關(guān)暫停為其辦理涉稅事項。

　　九、全省各級國稅機關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并履行信息保密義務(wù)。

　　十、過渡期。2016年11月1日至2017年4月30日為過渡期。過渡期內(nèi)，辦稅人員初次申辦實名辦稅涉稅事項而未攜帶身份信息資料的，國稅機關(guān)可受理當次涉稅事項申請，但再次申辦涉稅事項前，應(yīng)先完成實名身份信息采集。自2017年5月1日起，國稅機關(guān)將嚴格執(zhí)行公告要求的各項實名辦稅規(guī)定。

　　十一、全省各級國稅機關(guān)將分步采集認證所轄納稅人的辦稅人員實名身份信息，具體安排由納稅人主管國稅機關(guān)通知。

　　本公告自2016年11月1日起施行。

　　特此公告。

　　四川省國家稅務(wù)局
2016年9月14日