各市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局，廣德、宿松縣地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈2016年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案〉的通知》（稅總函〔2016〕267號）要求，我省國稅、地稅聯(lián)合開展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)查范圍

　　（一）減免稅概念界定。指稅法規(guī)定對某一部分特定納稅人或征稅對象，給予減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)的一種稅收優(yōu)惠措施，包括稅率式減免、稅基式減免和稅額式減免三類。具體包括：已申報(bào)已審批、非申報(bào)非審批的征前減免、退庫減免和抵頂欠稅等。其中，退庫減免包括稅務(wù)部門審批辦理的先征后退（即征即退）、財(cái)政部門審批辦理的流轉(zhuǎn)稅先征后返減免；征前減免包括對未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶減免等。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的減免稅均為實(shí)際發(fā)生的各稅種減免稅。征前減免稅額，按享受的減免稅政策直接計(jì)算填報(bào)；退庫減免稅額，按經(jīng)稅務(wù)和財(cái)政部門審批并實(shí)際退庫的數(shù)額填報(bào)。對當(dāng)年已審批，但實(shí)際未退稅或?qū)嶋H未抵減的，則不統(tǒng)計(jì)。

　?。ǘ┱{(diào)查對象界定。截至報(bào)告期末2015年12月31日已辦理稅務(wù)登記的所有納稅人。

　　（三）稅種界定。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的各稅種，但不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅，也不包括教育費(fèi)附加等非稅收入。

　?。ㄋ模r(shí)間界定。2015年1月1日至2015年12月31日企業(yè)會計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)減免稅。

　　二、調(diào)查方式

　?。ㄒ唬﹪?、地稅協(xié)作調(diào)查

　　2016年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，安徽省國稅局、地稅局采用"統(tǒng)一發(fā)文、統(tǒng)一會審"的工作模式。為避免同一戶納稅人減免稅信息重復(fù)報(bào)送，各級國稅、地稅部門須按征收管理的稅種范圍進(jìn)行減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級稅務(wù)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，上報(bào)數(shù)據(jù)前，務(wù)必進(jìn)行信息交換比對。

　?。ǘ┓ㄈ似髽I(yè)調(diào)查方式

　　對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)納稅人，稅源管理部門須逐戶通知其填報(bào)《2016年企業(yè)減免稅調(diào)查表》（附件1，以下簡稱《調(diào)查表》）。2016年?duì)I改增全面推開后，對地稅局移交給國稅局的企業(yè)戶，由于轉(zhuǎn)交的只是基礎(chǔ)登記信息，其歷史數(shù)據(jù)仍在地稅局?jǐn)?shù)據(jù)庫中，為便于數(shù)據(jù)核實(shí)，此類企業(yè)戶2015年度營業(yè)稅減免情況仍由地稅局開展調(diào)查。

　　各市稅務(wù)機(jī)關(guān)須在外網(wǎng)首頁設(shè)立浮動窗口，將國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制作的企業(yè)版減免稅調(diào)查軟件在窗口建立鏈接。企業(yè)納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)下載方式獲得調(diào)查軟件，正確填制后再通過網(wǎng)絡(luò)方式上報(bào)電子數(shù)據(jù)，具體上報(bào)地址由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)設(shè)定及維護(hù)；對不具備網(wǎng)絡(luò)連接能力的企業(yè)納稅人，稅源管理部門須發(fā)放紙質(zhì)《調(diào)查表》，負(fù)責(zé)填報(bào)輔導(dǎo)及《調(diào)查表》的回收，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件代為錄入。

　　企業(yè)填報(bào)的各項(xiàng)減免稅數(shù)據(jù)，各基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人審核把關(guān)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件，逐級審核并上報(bào)分戶數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ﹤€(gè)體工商戶調(diào)查方式

　　對個(gè)體工商戶不發(fā)放《調(diào)查表》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的納稅資料和情況進(jìn)行測算，匯總填報(bào)《2016年個(gè)體工商戶減免稅測算表》（附件3，以下簡稱《測算表》）。2016年?duì)I改增全面推開后，對地稅局移交給國稅局的個(gè)體工商戶，由于轉(zhuǎn)交的只是基礎(chǔ)登記信息，其歷史數(shù)據(jù)仍在地稅局?jǐn)?shù)據(jù)庫中，故此類工商戶2015年度營業(yè)稅減免測算工作仍由地稅局完成。

　?。ㄋ模┱{(diào)查軟件和調(diào)查表

　　國家稅務(wù)總局將于7月15日下發(fā)企業(yè)版減免稅調(diào)查軟件，8月5日下發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件及使用說明，省局將及時(shí)在FTP上發(fā)布。國稅發(fā)布地址："省局ftp/centre/收入規(guī)劃核算處/2016年全省減免稅調(diào)查"目錄。地稅發(fā)布地址："ftp：/ 143.16.16.8/ 2016年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查"目錄（安裝新軟件前需將以前年度數(shù)據(jù)備份，以防數(shù)據(jù)丟失）。紙質(zhì)《調(diào)查表》由各市局根據(jù)實(shí)際情況自行印制。

　?。ㄎ澹┑厥写a編寫規(guī)則代碼共九位，國稅機(jī)關(guān)前三位為"114"，地稅機(jī)關(guān)前三位為"214"，第四至五位為地市代碼，第六至七位為縣區(qū)代碼，請各市按所轄縣區(qū)由01開始逐一編號。

　　三、報(bào)送時(shí)間及方式

　　各市局須將調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)，包括《調(diào)查表》、《測算表》和《2016年減免稅匯總表》（附件4，以下簡稱《匯總表》），及減免稅調(diào)查總結(jié)，包括調(diào)查工作基本情況、主要做法及經(jīng)驗(yàn)、存在問題、意見和建議等，以電子方式上報(bào)省局。省國稅局上報(bào)地址："省局ftp/centre/收入規(guī)劃核算處/2016年全省減免稅調(diào)查"目錄。省地稅局上報(bào)地址："sj-caijj@ah-l-tax.gov.cn".各市稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必于2016年8月15日前上報(bào)。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真組織實(shí)施，建立有效工作機(jī)制。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，充分認(rèn)識當(dāng)前開展減免稅調(diào)查工作的重要意義，認(rèn)真貫徹總局和省局文件要求，制定工作方案，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手要親自領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，規(guī)劃核算、政策法規(guī)、征管科技、納稅服務(wù)、信息中心和相關(guān)稅種管理部門要分工協(xié)作，明確部門職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，為調(diào)查工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，省局將減免稅調(diào)查工作開展情況納入績效管理考核，適時(shí)通報(bào)各地減免稅調(diào)查工作情況。

　?。ǘ?nèi)積極動員培訓(xùn)，對外加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需通過召開動員大會等形式對內(nèi)積極動員，統(tǒng)一思想，提高對調(diào)查工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。要將減免稅調(diào)查與送政策上門相結(jié)合，邊調(diào)查、邊宣傳、邊輔導(dǎo)、邊服務(wù)，使每一位納稅人都能更深入地了解減免稅優(yōu)惠政策。可采取會議培訓(xùn)、送表上門、實(shí)地講解、稅企QQ群、短信平臺等形式，向納稅人告知調(diào)查的方法和相關(guān)政策的查詢方法，并要求企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)《調(diào)查表》。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需根據(jù)《2016年減免稅分類及代碼表》（附件5，以下簡稱《代碼表》），對轄區(qū)內(nèi)納稅人的減免稅情況進(jìn)行清理檢查，使納稅人能充分享受稅收優(yōu)惠政策。對稅收優(yōu)惠政策沒有到位的，要盡快落實(shí)；對越權(quán)減免稅的，要立即糾正。

　?。ㄈ﹪?yán)格減免稅申報(bào)和審批制度。通過調(diào)查，進(jìn)一步規(guī)范對征前減免稅的全面申報(bào)，要求享受減稅、免稅優(yōu)惠的所有納稅人，無論當(dāng)期是否有應(yīng)繳稅金發(fā)生，都要對減免稅情況予以申報(bào)，以切實(shí)掌握減免稅發(fā)生和稅源變化情況。對退庫減免，也要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。對沒有按期申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，要依據(jù)稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時(shí)，要以此為契機(jī)進(jìn)一步建立健全減免稅管理檔案，提高減免稅管理水平。

　　（四）加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真分析研究《調(diào)查表》、《測算表》和《匯總表》數(shù)據(jù)填報(bào)口徑，對企業(yè)做好輔導(dǎo)和宣傳解釋工作，并嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真、如實(shí)填報(bào)《調(diào)查表》。要采用銷號辦法，將企業(yè)填報(bào)的"納稅人識別號"與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅登記信息進(jìn)行逐戶核對，確保調(diào)查范圍得到全面落實(shí)；同時(shí)，對企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，要對照《代碼表》進(jìn)行核實(shí)，并與在用系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的減免退抵稅審批資料信息等進(jìn)行審核比對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可用性。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件，進(jìn)行自定義查詢，審核無誤后上報(bào)分戶數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。國家稅務(wù)總局將在下發(fā)的軟件中加載基本審核公式，省局也將進(jìn)一步細(xì)化審核要求，于7月份另行下發(fā)，請各地關(guān)注省局通知。

　　附件：
　　1.2016年企業(yè)減免稅調(diào)查表
2.2016年企業(yè)減免稅調(diào)查表填報(bào)說明
　　3.2016年個(gè)體工商戶減免稅測算表
　　4.2016年減免稅情況匯總表
　　5.2016年減免稅分類及代碼表

　　安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局
2016年7月8日