山東省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）〉的通知》的通知

魯國稅發(fā)[2016]112號

頒布時(shí)間：2016-06-29 00:00:00.000　發(fā)文單位：山東省國家稅務(wù)局

各市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下補(bǔ)充意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識(shí)案源管理辦法重要意義

　　2015年，中共中央提出的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中要求深化稅務(wù)稽查改革，建立健全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度。適應(yīng)當(dāng)前案源管理的新形勢，國家稅務(wù)總局對稽查案源管理提出了新的要求，對于普遍推行先開展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開展定向稽查的模式，促進(jìn)稽查選案的系統(tǒng)化和科學(xué)化，具有十分重要的意義。

　　二、完善稽查案源管理機(jī)制

　　全省各級國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)《辦法》要求，明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)稽查案源管理工作。一要加強(qiáng)稽查案源歸口管理。各級國稅局稽查局要設(shè)立專門的案源管理崗，由專門人員負(fù)責(zé)案源管理工作；要按規(guī)定建立案源管理集體審議會(huì)議制度，并結(jié)合本地實(shí)際制定集體審議案源的標(biāo)準(zhǔn)；二是健全案源信息收集工作機(jī)制。案源管理部門要不斷拓寬案源信息來源取到，及時(shí)接收、收集和整理各類案源信息，利用信息化手段建立案源信息庫。三是完善案源管理部門協(xié)作機(jī)制。要加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)作聯(lián)系，共建協(xié)調(diào)機(jī)制，共享涉稅信息，按照《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局聯(lián)合稽查工作辦法（試行）》（稅總發(fā)〔2016〕84號）要求，共同協(xié)商、分類確認(rèn)聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象。

　　三、明確案源管理工作流程

　　要按照《辦法》規(guī)定，形成案源信息的收集、案源的分類處理、立案分配、處理結(jié)果使用等閉環(huán)式案源管理流程，堵塞案源管理工作漏洞。案源部門要按照要求向相關(guān)部門反饋處理結(jié)果，同時(shí)，要對稽查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和典型案例剖析，對于高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)中反映出的行業(yè)性、地域性或者特定類型納稅人的共性稅收風(fēng)險(xiǎn)特征，要及時(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)管理等部門，并就完善稅收政策和加強(qiáng)管理等方面提出意見和建議。各相關(guān)部門要高度重視稽查部門提交的征管建議，確保實(shí)現(xiàn)案源管理成果增值利用。

　　山東省國家稅務(wù)局
2016年6月29日

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