為優(yōu)化納稅服務，促進稅法遵從，加快社會誠信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等規(guī)定，海南省國家稅務局決定實行實名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、實名辦稅是對辦稅人員身份確認的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時應提供有效個人身份證明，稅務機關(guān)在采集、核實、確認其身份信息后，方可為其辦理涉稅事項。

　　二、辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負責人、業(yè)主）、財務負責人、辦稅員、稅務代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

　　三、有效個人身份證明是指居民身份證、臨時居民身份證、中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護照。

　　四、辦稅人員身份信息包括姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、授權(quán)委托書影印件、電話號碼、人像信息等。

　　五、辦稅人員辦理以下事項時應實名辦理：（一）未實行“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”的納稅人辦理稅務登記設立、變更、注銷的；（二）實行“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”的納稅人首次辦理國稅業(yè)務及辦理登記信息變更、注銷的；（三）辦理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、申請使用經(jīng)營地發(fā)票等發(fā)票類業(yè)務的；（四）開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明的；（五）未在稅務機關(guān)辦理稅務登記，因臨時經(jīng)營需要代開發(fā)票的；（六）辦理退稅業(yè)務的；（七）經(jīng)稅務機關(guān)確認，需實名辦理的其他事項的。

　　六、辦稅人員首次在國稅機關(guān)辦理第五條規(guī)定的事項時，應提供以下資料：（一）辦稅人員是法定代表人、負責人、業(yè)主的，需出示本人有效身份證件原件；（二）辦稅人員是財務負責人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人有效身份證件原件、授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件；（三）辦稅人員是稅務代理人的，需出示本人有效身份證件原件、稅務代理合同（協(xié)議）原件。

　　七、海南省各級國稅機關(guān)應依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔信息保密義務。

　　八、辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號碼等信息發(fā)生變更，以及授權(quán)或代理行為到期或終止的，應及時向國稅機關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　九、2017年5月15日至2017年12月15日為過渡期，過渡期內(nèi)未攜帶身份信息采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本公告第五條規(guī)定的涉稅事項的，國稅機關(guān)受理其辦稅事項，并告知辦稅人員及時完成身份信息采集。

　　2017年12月16日起，辦稅人員必須按規(guī)定完成實名信息采集后，才能辦理本公告第五條規(guī)定的涉稅事項。

　　十、國稅機關(guān)在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。

　　辦稅人員拒絕出示有效證件的，拒絕提供其證件上所記載身份信息的，冒用他人證件的，或者使用偽造、變造證件的，國稅機關(guān)暫停為其辦理相關(guān)涉稅事項。

　　十一、本公告自2017年5月15日起施行。

　　特此公告。

　　海南省國家稅務局
2017年4月15日

　　附件下載：
　　關(guān)于《海南省國家稅務局關(guān)于實行辦稅人員實名辦稅的公告》的起草說明.doc
　　關(guān)于《海南省國家稅務局關(guān)于實行辦稅人員實名辦稅的公告》的解讀.doc