各市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為貫徹落實《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策的通知》（財稅〔2016〕125號）精神，現(xiàn)就落實工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高落實降低企業(yè)杠桿率稅收政策意義的認(rèn)識。為有效化解我國經(jīng)濟下行壓力背景下企業(yè)的經(jīng)營困境和債務(wù)風(fēng)險，國務(wù)院推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點部署“三去一降一補”的工作決策，力求促進企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強經(jīng)濟中長期發(fā)展韌性。落實降杠桿率稅收政策是財政部、稅務(wù)總局貫徹執(zhí)行中央決策部署的重要任務(wù)，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識落實好降杠桿率稅收政策的政治意義，將“講看齊、見行動”踐行于稅務(wù)管理實際工作中，通過稅收政策的有效落實，切實幫助企業(yè)減輕債務(wù)負擔(dān)，降低經(jīng)營成本。

　　二、加強落實降低企業(yè)杠桿率稅收政策的學(xué)習(xí)宣傳。降杠桿率稅收政策涉及企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅等多個稅種，關(guān)系企業(yè)重組、非貨幣性資產(chǎn)投資、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)損失等多種經(jīng)營情況，政策內(nèi)容廣泛，針對的企業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜。各級主管稅務(wù)機關(guān)要加強內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)政策規(guī)定；要深入相關(guān)企業(yè)了解經(jīng)營狀況，加強對納稅人的廣泛性政策宣傳和針對性政策輔導(dǎo)，保證政策宣傳的全覆蓋和政策落實的準(zhǔn)確度。

　　三、完善落實降低企業(yè)杠桿率稅收政策的措施。各級稅務(wù)機關(guān)要加強征管協(xié)作，細化落實措施。準(zhǔn)確摸清企業(yè)基本情況，及時了解掌握企業(yè)重組、非貨幣資產(chǎn)投資、破產(chǎn)清算、債權(quán)貸款損失等事項，研究好對應(yīng)的政策扶持。積極開展包保服務(wù)，對符合降杠桿率稅收政策條件的企業(yè)要明確服務(wù)崗位，責(zé)任到人，深入企業(yè)做好一對一的宣傳輔導(dǎo)。簡化備案和申報程序，完善后續(xù)管理流程，為企業(yè)降杠桿率創(chuàng)造良好的稅務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　四、跟蹤分析落實降低企業(yè)杠桿率稅收政策的效應(yīng)。降杠桿率稅收政策大多對企業(yè)納稅產(chǎn)生跨年度遞延影響，各級稅務(wù)機關(guān)要加強對政策落實效果的跟蹤調(diào)研，及時掌握政策執(zhí)行情況。要按期開展政策落實效應(yīng)分析，全面、持續(xù)掌握政策落實的戶數(shù)、經(jīng)濟類型、影響稅款和企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。要開展好稅收與經(jīng)濟相關(guān)性分析，重點分析降杠桿率稅收政策執(zhí)行對企業(yè)期間經(jīng)營成本、費用的影響。要加強調(diào)研反饋，深入企業(yè)全面掌握政策執(zhí)行中遇到的問題，分析問題產(chǎn)生的主客觀原因，研究提出調(diào)整和完善稅收政策的建議。

　　各市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)每半年開展一次政策落實工作情況總結(jié)，并分別于6月底、12月底向省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局書面上報工作報告和降低企業(yè)杠桿率稅收政策落實情況統(tǒng)計表（見附件），報告內(nèi)容包括降杠桿率政策落實基本情況、采取的措施、落實效果、存在問題及政策完善建議。

　　附件：
　　降低企業(yè)杠桿率稅收政策落實情況統(tǒng)計表

　　安徽省國家稅務(wù)局　安徽省地方稅務(wù)局
2016年12月29日