為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)依法治稅和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實(shí)保護(hù)稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度工作方案〉的通知》（稅總函〔2014〕652號）要求，按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度實(shí)施方案〉的通知》（冀國稅發(fā)〔2015〕34號）安排，現(xiàn)將《河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》及稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖予以發(fā)布。

　　各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單、流程圖行使權(quán)力，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各市、省直管縣（市）國家稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)自本公告發(fā)布之日起3日內(nèi)將本公告在單位內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄公開。

　　特此公告。

　　附件：
　　1.河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單
　　2.稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖

　　河北省國家稅務(wù)局
2015年3月12日

　　《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》的解讀

　　一、公告背景

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)依法治稅和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實(shí)保護(hù)稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》（稅總發(fā)〔2014〕162號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度工作方案〉的通知》（稅總函〔2014〕652號）要求，國家稅務(wù)總局發(fā)布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單。按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度實(shí)施方案〉的通知》（冀國稅發(fā)〔2015〕34號）安排，河北省國家稅務(wù)局相應(yīng)編制了《河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》，同時(shí)編制了稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖。

　　二、本公告的適用范圍

　　此次公布的河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖，適用于省、市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局。

　　三、本公告的主要內(nèi)容

　　《河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》，共包括3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)，主要來源于國家稅務(wù)總局的第一批稅務(wù)行政權(quán)力清單。其中，賬簿憑證管理類3項(xiàng)，納稅申報(bào)類2項(xiàng)，稅務(wù)檢查類3項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┵~簿憑證管理類

　　包括：對納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法核算軟件，安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力；對扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的處罰權(quán)力；對非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證的處罰權(quán)力。

　?。ǘ┘{稅申報(bào)類

　　包括：對納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的處罰權(quán)力；對納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

　?。ㄈ┒悇?wù)檢查類

　　包括：對納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力；對納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的處罰權(quán)力；對有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

　　四、其他

　　公告規(guī)定，各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單、流程圖行使權(quán)力，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各市國家稅務(wù)局、省直管縣（市）國家稅務(wù)局、各縣（區(qū)）局國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)自本公告發(fā)布之日起3日內(nèi)將本公告在單位內(nèi)外網(wǎng)站或辦稅服務(wù)廳公告欄公開。

　　相關(guān)附件如下：
　　河北省國家稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單．doc
　　稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖．doc