為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善代開(kāi)普通發(fā)票管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（國(guó)稅函[2004]1024號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就代開(kāi)普通發(fā)票的有關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、要求代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫(xiě)代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表，代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表式樣見(jiàn)附件。

二、要求代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)提供以下證明材料：

（一）稅務(wù)登記證件（實(shí)行“三證合一”制度的企業(yè)只需提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；按規(guī)定不需要辦理稅務(wù)登記的單位提供組織機(jī)構(gòu)代碼證；自然人提供身份證明。

（二）經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件。

（三）付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對(duì)所購(gòu)物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目）、單價(jià)、金額等出具的書(shū)面確認(rèn)證明。

三、要求代開(kāi)發(fā)票的個(gè)人銷(xiāo)售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，收入金額在5000元（含本數(shù)）以下的，只需提供身份證明。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代開(kāi)普通發(fā)票的管理，明確代開(kāi)發(fā)票崗位的職責(zé)，做好崗前培訓(xùn)。建立健全代開(kāi)發(fā)票的領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、繳銷(xiāo)制度，建立代開(kāi)發(fā)票的登記臺(tái)帳，建立定期對(duì)委托代開(kāi)崗位的監(jiān)督檢查制度。代開(kāi)發(fā)票的證明材料要裝訂成冊(cè)，立卷存檔。

五、申請(qǐng)代開(kāi)單位和個(gè)人與他人勾結(jié)，提供虛假證明材料，騙取稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票以“少繳稅，多抵扣”的，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

六、稅務(wù)人員違反規(guī)定徇私舞弊或者玩忽職守代開(kāi)發(fā)票，不征或者少征稅款，依法給予行政處分。稅務(wù)人員濫用職權(quán)，應(yīng)為申請(qǐng)代開(kāi)單位和個(gè)人代開(kāi)發(fā)票而故意刁難的，調(diào)離工作崗位，并依法給予行政處分。

七、本公告自2015年10月1日起執(zhí)行?！逗Ｄ鲜?guó)家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（瓊國(guó)稅函[2010]286號(hào)）和《海南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于代開(kāi)普通發(fā)票的公告》（海南省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第9號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表

海南省國(guó)家稅務(wù)局
2015年9月30日