各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2022年上海市政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2022年2月21日

2022年上海市政務(wù)公開工作要點

　　2022年，上海市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，以人民為中心推進新時代政務(wù)公開工作，持續(xù)提升政務(wù)公開標準化、規(guī)范化水平，進一步擴大政務(wù)公開引導、服務(wù)、監(jiān)督以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展的功能效應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和透明政府建設(shè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　主要工作如下：

　　一、深化優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

　?。ㄒ唬娀膫浒负图幸?guī)范公開。繼續(xù)依托全市政務(wù)公開工作平臺，做好新增非密公文全量備案工作。鼓勵以數(shù)據(jù)對接方式開展備案，以手動方式推送的，頻次不低于每月一次。加強歷史公文轉(zhuǎn)化公開，各單位要對未開展過公文公開屬性認定的公文進行公開屬性認定；定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉(zhuǎn)為主動公開，并在本單位政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政策文件”欄目集中發(fā)布。公開行政規(guī)范性文件要顯著標識有效性或有效期。強化政府公文分類展示，分類方式至少包括發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布年份和主題等。要持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，確保分類準確，便于查閱。鼓勵圍繞市民企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點，新增特色主題分類。各區(qū)、各部門在本區(qū)、本部門網(wǎng)站公開的政府公文，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范，并同步推送至全市主動公開公文庫。

　?。ǘ┳龊媒y(tǒng)一政府信息公開平臺維護。各單位政府信息公開工作的分管領(lǐng)導和工作機構(gòu)要切實履行第一責任人和法定責任主體職責，落實專人專責，強化統(tǒng)一政府信息公開平臺日常巡查、維護，確保內(nèi)容及時更新，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。政策文件欄目要增設(shè)單獨的搜索功能，并將行政規(guī)范性文件和其他文件分列。政府信息公開指南要根據(jù)實際變化進行動態(tài)調(diào)整，并標注修訂時間。政府信息公開年報要按時發(fā)布，內(nèi)容要充分體現(xiàn)落實上級及本單位政務(wù)公開工作要點的情況。政府信息公開制度欄目放置《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的法規(guī)解釋性文件和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。法定主動公開內(nèi)容欄目主要發(fā)布行政機關(guān)按照《條例》《規(guī)定》和其他專門法律法規(guī)要求公開的各類信息。欄目內(nèi)容要系統(tǒng)完備，分類清晰，突出本單位業(yè)務(wù)屬性；存在與網(wǎng)站其他版塊內(nèi)容交叉重復的，要加強銜接，堅持數(shù)據(jù)同源。

　　（三）提升依申請辦理服務(wù)和保障水平。嚴格落實法定職責，依法依規(guī)做好依申請答復。依申請辦理過程中，強化與申請人的直接溝通，準確了解申請人訴求，提高答復的及時性和針對性，對無法向申請人提供政府信息的依申請件，要在告知書中說明理由。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見》（國辦函〔2021〕132號），規(guī)范做好案件受理、審理工作。妥善處理涉及依申請的投訴舉報。繼續(xù)施行依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機制。鼓勵各單位開展對政府信息公開申請集中的工作領(lǐng)域和熱點問題的分析研判，對因政府工作存在短板造成依申請矛盾集中的，要研究解決實際問題。

　　二、深化優(yōu)化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和公眾參與

　?。ㄒ唬┣袑嵦嵘呓庾x質(zhì)量。嚴格落實政策解讀“三同步”工作機制，規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的對市民企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件均要開展解讀。強化解讀材料質(zhì)量管理，文件起草單位要通過多種方式，收集、提煉社會公眾對政策的普遍關(guān)注點和疑慮點，針對文件中與市民企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項，確定解讀重點。解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容，精準傳遞政策意圖。探索政策預(yù)公開階段解讀，各區(qū)、各部門年內(nèi)至少選擇1個政策文件開展決策草案解讀。擴大政策施行后解讀，針對政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極開展跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對性地予以解答。合理確定解讀渠道，綜合選用文字解讀、圖示圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、專家訪談、場景演示、短視頻、集中政策宣講等解讀形式。對重要政策文件和解讀材料，要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點網(wǎng)站和新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策知曉度和到達率。

　　（二）推進重要政策和解讀材料精準推送。依托“一網(wǎng)通辦”市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁，繼續(xù)開展教育、人才、就業(yè)、稅務(wù)、市級支持資金等領(lǐng)域的重要政策及解讀材料的精準推送工作。市政府、市政府辦公廳印發(fā)的面向特定領(lǐng)域或群體的政策性文件，均要開展精準推送。各部門年內(nèi)開展精準推送工作不少于2次。各區(qū)要用好“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”平臺，梳理匯集涉企政策和舉措，適時開展“政策禮包”“辦事提醒”“免申即享事項”等內(nèi)容的精準推送，推動政策個性化、主動化供給。相關(guān)單位要強化推送結(jié)果效應(yīng)分析，持續(xù)提升推送政策的含金量和點擊率。強化線下政策推送，各區(qū)、各部門要整合力量資源，對市民企業(yè)關(guān)注度高、專業(yè)性強、辦事需求量大的政策，開展“政策進社（園）區(qū)”“政策進樓宇”等定向精準推送，講明講透政策重點，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。

　?。ㄈ┲鲃踊貞?yīng)社會關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道，全市政府網(wǎng)站政策發(fā)布頁面要開放網(wǎng)民留言功能，收集社會公眾對政策的意見建議。文件起草單位負責對相關(guān)留言進行答復，解答政策咨詢，答復期限不超過5個工作日。對反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進行回應(yīng)。在政府網(wǎng)站政民互動版塊醒目位置，開設(shè)網(wǎng)上咨詢功能，業(yè)務(wù)主管部門負責對相關(guān)留言進行答復，答復期限不超過5個工作日，簡單問題在1個工作日內(nèi)完成答復。推動網(wǎng)站知識庫與“12345”市民熱線知識庫、專業(yè)知識庫的共建、共用、共享，提高政策咨詢類留言的答復質(zhì)量。規(guī)范健全留言選登機制，公開內(nèi)容包括留言時間、答復時間、答復單位和答復內(nèi)容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。

　?。ㄋ模娀卮笮姓Q策公眾參與和全流程公開。繼續(xù)實行重大行政決策事項目錄管理，各區(qū)、各部門要按照“應(yīng)入盡入”的原則，確定本單位年度重大行政決策事項目錄，并于3月31日前主動向社會公開。按照決策事項推進流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑。決策文件出臺后的10個工作日內(nèi)，決策承辦單位要向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調(diào)查等其他公眾參與方式征求意見的情況，也要一并向社會公開。推進決策審議過程公眾參與，各區(qū)政府、各部門年內(nèi)邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于3次，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表。有條件的單位可以選取適當議題，對議題審議過程進行在線直播。

　?。ㄎ澹┩苿诱_放活動常態(tài)化。各區(qū)、各部門要結(jié)合年度重點工作、重大工程和重要政策發(fā)布時點，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、營商環(huán)境、民生保障、公正監(jiān)管、公共安全等公眾廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，常態(tài)化開展政府開放活動。政府開放活動期間要設(shè)置答疑、座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排領(lǐng)導干部、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員現(xiàn)場解答參與代表的疑問，聽取、吸收對政府工作的意見建議。鼓勵通過云直播、VR展示等新形式，多渠道開展政府開放活動。繼續(xù)將8月確定為全市政府開放月，各區(qū)、各部門要提前統(tǒng)籌部署，集中開展線下開放活動?；顒蝇F(xiàn)場要設(shè)置、顯示“政府開放月”醒目標識，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。

　　三、深化優(yōu)化政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵒鶎诱?wù)公開標準化規(guī)范化要求。嚴格對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），確保于年內(nèi)提前完成各項工作任務(wù)。各區(qū)政府要切實擔負起主體責任，指導、督促各部門、各街鎮(zhèn)優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。各區(qū)要參考國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的26個試點領(lǐng)域標準指引，充分結(jié)合區(qū)域和領(lǐng)域特點，優(yōu)化更新本區(qū)試點領(lǐng)域事項標準目錄。繼續(xù)保留各區(qū)政府門戶網(wǎng)站試點領(lǐng)域公開專欄，以事項目錄超鏈接或集成公開的方式，公開各類事項信息。強化信息更新，重點突出各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實信息。

　?。ǘ﹦?chuàng)新抓好全領(lǐng)域目錄體系建設(shè)和工作成果運用。定期開展政務(wù)公開全領(lǐng)域標準目錄的自查自糾，需要調(diào)整和新增的事項要及時更新，進一步優(yōu)化目錄內(nèi)容和展示。各部門要抓好條線指導，出臺本系統(tǒng)全領(lǐng)域基本目錄，重點做好市、區(qū)兩級事權(quán)區(qū)分銜接，確保業(yè)務(wù)和辦事信息全面、系統(tǒng)、準確公開。各區(qū)政府要結(jié)合“一區(qū)一網(wǎng)”建設(shè)，統(tǒng)籌完成所屬各街鎮(zhèn)、各部門全領(lǐng)域標準目錄中綜合政務(wù)、重點業(yè)務(wù)板塊內(nèi)容與網(wǎng)站主動公開目錄的直接對應(yīng)和融合應(yīng)用。聚焦辦事服務(wù)標準化規(guī)范化，強化政務(wù)數(shù)據(jù)落地共享，加快工作成果開發(fā)應(yīng)用。以企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。對與市民企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)、查詢量大的信息，要采用場所公示、電子檔案、“掃碼看”“掌上查”“臉譜等級”等方式和形式，進行場景化公開，方便社會公眾第一時間獲取。

　　（三）加快完成居（村）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位標準化規(guī)范化工作。市民政局要加強條線指導，各區(qū)要落實屬地責任，對照本市《居（村）務(wù)公開基本目錄》，結(jié)合區(qū)域特點，于年底前全面完成本區(qū)居（村）務(wù)公開標準目錄體系建設(shè)。強化實地督查，確保目錄內(nèi)各事項信息上墻上欄，及時準確公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)市級主管部門和市國資委要切實履行主管職責，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，明確并向社會公開本系統(tǒng)范圍內(nèi)的適用主體清單，督促重點公共企事業(yè)單位出臺具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，對外明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息，損害市民企業(yè)權(quán)益的，要嚴肅處理，限期整改。

　　四、深化優(yōu)化重點領(lǐng)域信息公開

　?。ㄒ唬┩七M財稅和審計信息公開。繼續(xù)規(guī)范推進財政預(yù)決算公開，覆蓋范圍擴大至部門所屬單位。部門所屬單位要按照統(tǒng)一要求，確保各項信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整，公開情況納入財政信息公開考核范圍。推進市級財政政策績效目標公開試點和專項轉(zhuǎn)移支付政策績效目標公開試點。加大最新減稅降費政策的公開、宣傳和解讀力度，優(yōu)化政策宣傳輔導方式，加快對市場主體特別是中小微企業(yè)的政策直達快享速度。加大對個稅綜合所得匯繳、專項附加扣除等政策的宣傳力度，動態(tài)拓展更新“非接觸式”辦稅繳費范圍及事項清單。審計機關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果。凡是審計機關(guān)對外主動公告單項審計結(jié)果中披露的問題，相關(guān)被審計單位要及時、全面、準確地公開整改情況，并在本級政府網(wǎng)站集中公示。

　?。ǘ┩七M生態(tài)環(huán)境信息公開。優(yōu)化環(huán)保地圖功能，探索集成標注公開環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風險管控和修復地塊等信息，并加強數(shù)據(jù)解讀。及時公開本市碳排放配額分配方案、納入企業(yè)名單和履約完成情況。按時公開全市企事業(yè)單位環(huán)保信用評價結(jié)果、納入上海市建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復地塊名錄信息。加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)等第三方的監(jiān)管信息公開力度，集中公開第三方機構(gòu)的檢測、運維能力和信用評價結(jié)果。公示重點排污單位、強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、上市公司和發(fā)債企業(yè)等披露主體名單，督促相關(guān)主體主動披露環(huán)境信息。及時公開本市生活垃圾收集、運輸、處置情況，發(fā)布本市生活垃圾分類實效綜合考評結(jié)果和市容環(huán)境狀況社會公眾滿意度測評結(jié)果。加大對建成200公里綠道、新建改建60座口袋公園（街心花園）等項目實施推進情況的公開力度。

　?。ㄈ┩七M道路交管領(lǐng)域信息公開。進一步優(yōu)化交通通行標識提示提醒，對設(shè)置非常規(guī)通行標識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒。建立定期向社會公開全市交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制。加強交管數(shù)據(jù)開放利用，推進機動車單向行駛、車輛禁停、臨時?？?、非機動車禁行等路段信息和交通實時數(shù)據(jù)向?qū)Ш杰浖_放，提高交通疏導能力。強化停車信息公開，優(yōu)化停車場（庫）點位、泊位信息查詢功能。按季度公開創(chuàng)建50個停車治理先行項目、新增6000個公共泊位、推進100個道路擁堵點改善的工作進展情況。對夜間、周末、法定假期允許停車的路段，要明示停車時間和停放要求，同時設(shè)置顯著的交通標志。繼續(xù)加大對私劃停車位、禁行線等非法交通標線行為清理和整治情況的公開力度。

　?。ㄋ模┩七M教育衛(wèi)生等領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開工作，多渠道發(fā)布疫情防控各項要求，加大解讀力度，及時權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。進一步提高養(yǎng)老托育服務(wù)信息公開覆蓋度和查閱便利度。提供本市職業(yè)病危害項目申報企業(yè)的查詢服務(wù)。嚴格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，暢通市、區(qū)“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。對社會關(guān)注的典型問題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會公布。完善培訓機構(gòu)監(jiān)管，推進民辦教育機構(gòu)（含培訓機構(gòu)）辦學資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化涉企服務(wù)信息供給。提高涉企決策的靶向性和質(zhì)量，將定向聽取相關(guān)行業(yè)及企業(yè)代表的意見作為涉企政策進入決策程序的前置條件。強化涉企政策集成公開，依托企業(yè)服務(wù)云集中公開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準入標準、資金補貼、項目申報、人才引進、減稅降費、科技創(chuàng)新等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的各類信息。鼓勵梳理匯總國家、市、區(qū)、園區(qū)等各級相關(guān)政策，開發(fā)“政策體檢”“辦事日歷”等增值功能，便利企業(yè)精準查詢適配政策。通過“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁、企業(yè)服務(wù)專員、現(xiàn)場解讀、綜合政策宣講、辦事流程演示等渠道和方式，加大政策推送力度，提高政策到達率。提高政府監(jiān)管透明度，全面實行行政許可事項清單管理，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標準的集中公開。各級市場監(jiān)管部門要加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。加強對行業(yè)協(xié)會、商會、第三方中介及評估機構(gòu)等主體的監(jiān)管，向社會全面公示監(jiān)督、投訴、舉報方式，以案例通報等方式，加大對相關(guān)組織和機構(gòu)擾亂市場秩序、違法違規(guī)收費等行為的監(jiān)督執(zhí)法信息公開力度，最大程度降低企業(yè)制度性交易成本。持續(xù)做好本市“免罰清單”的跟蹤解讀和執(zhí)行情況公開工作。

　?。┮?guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開。依托上海市公共資源交易平臺，繼續(xù)完善公共資源交易和配置領(lǐng)域政府信息公開目錄，嚴格按照要素，及時公開各類相關(guān)政府信息，加強信用記錄、投訴舉報處理結(jié)果、監(jiān)管處罰等信息的集中公開、動態(tài)更新工作。進一步強化工程建設(shè)招投標全過程信息公開，對依法必須采取招標方式的項目，要公開市場主體信用、招標人違約投訴渠道、中標結(jié)果異議投訴渠道和方式、招標代理人行為記錄、評標專家行為記錄、行政處罰等監(jiān)管信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，以項目歸集的方式，向社會公開招標公告、中標候選人、中標結(jié)果、合同訂立及變更等信息，做好在線投訴受理并及時公開處理決定。

　?。ㄆ撸├^續(xù)推動公共數(shù)據(jù)開放。加大企業(yè)信息、交通、醫(yī)療等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的開放力度，探索出臺專門開放政策，年內(nèi)累計開放數(shù)據(jù)集不低于6500項。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，選取10個標桿示范項目，開展公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用試點項目建設(shè)。全面提升公共數(shù)據(jù)開放效率，數(shù)據(jù)申請平均受理答復時間壓縮到3個工作日以內(nèi)，探索隱私計算等技術(shù)下的數(shù)據(jù)開放新模式。加大個人隱私和數(shù)據(jù)安全保護力度，建立健全公共數(shù)據(jù)開放的異議核實與處理機制。

　　未涉及上述重點領(lǐng)域的其他部門要結(jié)合本部門重點業(yè)務(wù)和年度重點工作，自行確定本系統(tǒng)年度公開重點領(lǐng)域，明確細化公開內(nèi)容和要求，并在條線上進行部署，抓好重點領(lǐng)域公開任務(wù)落實。

　　五、深化優(yōu)化平臺和渠道建設(shè)

　?。ㄒ唬┨嵘W(wǎng)站、政務(wù)新媒體運維和管理水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，確保信息發(fā)布流程完善、內(nèi)容準確、導向正確。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復。圍繞政府工作重點和社會公眾關(guān)注熱點，合理調(diào)整設(shè)置網(wǎng)站專題專欄，兼顧查閱便利性和內(nèi)容更新頻次。提升網(wǎng)站普查全面性和科學性，根據(jù)欄目內(nèi)容分類分級設(shè)置更新要求。強化集約化平臺功能應(yīng)用，優(yōu)化平臺意見征詢、投票問卷等互動功能。年內(nèi)全市政府網(wǎng)站IPv6支持率超過90%，適老化與無障礙改造率（實現(xiàn)一級標準）達到100%。實行政務(wù)新媒體分級備案，嚴格底數(shù)管理，完善以“上海發(fā)布”為龍頭的政務(wù)新媒體矩陣。協(xié)同保障政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，提高信息原創(chuàng)比例，強化與政府網(wǎng)站的稿源互通，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會關(guān)切。

　?。ǘ﹥?yōu)化線下公開渠道和政府公報。進一步強化各區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，提高在該專區(qū)開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等活動的頻次，推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。對土地征收、舊區(qū)改造、義務(wù)教育入學、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)、村務(wù)居務(wù)、區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)等面向特定區(qū)域和人群的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏等方式，實行定點、定向公開。因工作完成導致公開點撤銷的，要通過其他適當方式，保證人民群眾的知情權(quán)和查閱權(quán)。拓展市、區(qū)兩級政府公報（以下簡稱“公報”）選登內(nèi)容，將部門行政規(guī)范性文件及政策解讀材料納入選登范圍。摸排公報需求情況，優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍，在厲行節(jié)約的前提下確保應(yīng)贈盡贈、贈刊見刊。

　　六、強化工作監(jiān)督保障

　?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)保障。加快推動政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。切實發(fā)揮各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開的縱深發(fā)展和疑難瓶頸問題。各級主要領(lǐng)導要關(guān)心部署政務(wù)公開工作，年內(nèi)至少專門聽取1次工作匯報。各單位要在年度預(yù)算中，安排政務(wù)公開工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設(shè)等工作順利開展。

　?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)和業(yè)務(wù)培訓。配齊配強專業(yè)隊伍。鼓勵各單位內(nèi)部建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員工作機制。抓好人員梯隊建設(shè)，保持政務(wù)公開隊伍基本穩(wěn)定。單位政務(wù)公開工作人員發(fā)生變動的，要逐項做好工作交接，并第一時間向上級政務(wù)公開主管部門備案。將《條例》《規(guī)定》和政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓課程。各區(qū)、各部門年內(nèi)組織政務(wù)公開通識培訓不少于1次。

　?。ㄈ娀?、問責和監(jiān)督。制定全市政務(wù)公開先進集體和先進個人表彰方案，對政務(wù)公開工作推動有力、貢獻突出的單位和個人予以表彰。依據(jù)《條例》《規(guī)定》，完善問責機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評；需要對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員追究責任的，依法向有權(quán)機關(guān)提出。嚴格落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）中明確的政務(wù)公開工作在績效考核體系分值權(quán)重不低于4%的指標要求。每年度政務(wù)公開考核評估結(jié)果于次年一季度全面向社會公開。

　　（四）抓好工作落實。各區(qū)政府、各部門要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和業(yè)務(wù)重點，在本工作要點印發(fā)后30日內(nèi)，發(fā)布本區(qū)、本部門年度政務(wù)公開工作要點。對重點工作和重點任務(wù)，要做好分解，實時跟進推動，確保落實到位。要適時對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，逐項核查核銷，對未完成的依法督促整改。

　　附件：2022年上海市政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解表

附件：

2022年上海市政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解表