國(guó)家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局，各市（州）財(cái)政局、自然資源主管部門(mén)、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、各市（州）中心支行：

根據(jù)《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）和《四川省財(cái)政廳 四川省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收工作的通知》（川財(cái)綜〔2021〕24號(hào)），現(xiàn)就我省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)政府非稅收入”）劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、兩項(xiàng)政府非稅收入范圍

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2006〕68號(hào)）規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）；轉(zhuǎn)讓劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；處置抵押劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

自然資源管理部門(mén)依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)），一并納入土地出讓收入管理。

按照規(guī)定依法向國(guó)有土地使用權(quán)受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同生效后可以抵作土地價(jià)款。劃撥土地的預(yù)付款也按照上述要求管理。

（二）礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入

根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）以及其他相關(guān)規(guī)定征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入，具體包括礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入。

二、征收部門(mén)確定

稅務(wù)部門(mén)按照屬地原則征收兩項(xiàng)政府非稅收入。項(xiàng)目跨區(qū)域或存在征收爭(zhēng)議的，由相關(guān)稅務(wù)部門(mén)的共同上級(jí)稅務(wù)部門(mén)確定征收部門(mén)。

三、征收資料交接

各地稅務(wù)、自然資源部門(mén)應(yīng)在2021年12月25日前完成征收資料交接工作。交接內(nèi)容包括現(xiàn)行有效的政策文件、歷史欠費(fèi)、近三年來(lái)的征收數(shù)據(jù)等。自然資源部門(mén)應(yīng)制作交接目錄清單，詳細(xì)列明交接內(nèi)容，由雙方簽字確認(rèn)。劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收前的征管檔案由原征收單位按規(guī)定保管。

四、費(fèi)源信息傳遞與征繳結(jié)果反饋

自然資源部門(mén)應(yīng)按《費(fèi)源信息表》（見(jiàn)附件1、2、3）要求采集相關(guān)費(fèi)源信息，在出具國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、簽訂出讓合同或?qū)徟瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)將《費(fèi)源信息表》及其相關(guān)征收信息傳遞給稅務(wù)部門(mén)。

各級(jí)自然資源部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選取以下三種方式之一將《費(fèi)源信息表》及其相關(guān)征收信息傳遞給稅務(wù)部門(mén)：1.自然資源部門(mén)從本地業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)通過(guò)“四川省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)”傳遞至稅務(wù)征收系統(tǒng)。2.自然資源部門(mén)以數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式將費(fèi)源數(shù)據(jù)導(dǎo)入國(guó)家稅務(wù)總局四川省電子稅務(wù)局。3.自然資源部門(mén)登錄國(guó)家稅務(wù)總局四川省電子稅務(wù)局錄入費(fèi)源數(shù)據(jù)。

《費(fèi)源信息表》內(nèi)容發(fā)生變更的，自然資源部門(mén)應(yīng)在審批完成后2個(gè)工作日內(nèi)將變更后的《費(fèi)源信息表》傳遞給稅務(wù)部門(mén)。

稅務(wù)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)互通渠道將征繳結(jié)果等明細(xì)信息同步傳遞財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門(mén)，確保征收信息實(shí)時(shí)共享。

自然資源部門(mén)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)出具的繳款憑證和有關(guān)繳款信息辦理繳費(fèi)人相關(guān)權(quán)證。

五、繳款通知

稅務(wù)部門(mén)根據(jù)接收的費(fèi)源信息，向繳費(fèi)人開(kāi)具《繳款通知書(shū)》，同時(shí)可通過(guò)短信平臺(tái)或電子稅務(wù)局等渠道向繳費(fèi)人發(fā)送繳費(fèi)信息通知。

六、申報(bào)繳款

繳費(fèi)人通過(guò)電子稅務(wù)局確認(rèn)繳費(fèi)信息后申報(bào)繳款，或在項(xiàng)目所在地辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納費(fèi)款。申報(bào)使用《非稅收入通用申報(bào)表》。

七、競(jìng)買(mǎi)保證金抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的繳款流程

公共資源交易中心或自然資源部門(mén)應(yīng)配合稅務(wù)部門(mén)做好競(jìng)買(mǎi)保證金抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入繳款工作。繳費(fèi)人（競(jìng)得人）簽訂交易確認(rèn)書(shū)、出讓合同后，可采用以下兩種方式之一繳款：1.繳費(fèi)人（競(jìng)得人）申報(bào)后，在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或國(guó)家稅務(wù)總局四川省電子稅務(wù)局打印《銀行端查詢繳稅憑證》，交由公共資源交易中心或自然資源部門(mén)簽章確認(rèn)，通過(guò)公共資源交易中心或自然資源部門(mén)開(kāi)戶銀行將款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。2.由公共資源交易中心或自然資源部門(mén)將競(jìng)買(mǎi)保證金匯入國(guó)庫(kù)“待繳庫(kù)稅款”專戶，繳費(fèi)人（競(jìng)得人）申報(bào)后，由稅務(wù)部門(mén)向人民銀行開(kāi)具繳款書(shū)將競(jìng)買(mǎi)保證金解繳國(guó)庫(kù)。

八、征收開(kāi)票

稅務(wù)部門(mén)根據(jù)自然資源部門(mén)推送的《費(fèi)源信息表》和繳費(fèi)人的申報(bào)信息征收費(fèi)款。涉及滯納金、違約金、資金占用費(fèi)等項(xiàng)目的，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)自然資源部門(mén)提供的費(fèi)源信息按規(guī)定一并計(jì)算征收，自然資源部門(mén)應(yīng)配合稅務(wù)部門(mén)做好計(jì)算征收工作。稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，并按照稅務(wù)部門(mén)全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

九、收入管理

兩項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入、按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞、征管資料交接等工作，確保征收工作有效銜接。稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

十、計(jì)提和分成

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入原則上按照屬地原則申報(bào)、繳款和入庫(kù)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入收益計(jì)提按照中央和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收益計(jì)提、市（州）級(jí)向縣（區(qū)）級(jí)分成及不同縣（區(qū)）級(jí)分成（未通過(guò)屬地分成）的，由財(cái)政部門(mén)向人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)開(kāi)具更正通知書(shū)進(jìn)行調(diào)庫(kù)辦理。

十一、退庫(kù)管理

（一）因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)提出退庫(kù)申請(qǐng)。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意后及時(shí)向同級(jí)自然資源部門(mén)傳遞退費(fèi)審批相關(guān)資料。自然資源部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核同意后及時(shí)向財(cái)政部門(mén)傳遞退費(fèi)審批相關(guān)資料。財(cái)政部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核同意后及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)傳遞退費(fèi)審批相關(guān)資料。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)在收到財(cái)政部門(mén)復(fù)核同意相關(guān)資料后2個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具收入退還書(shū)，同時(shí)將退費(fèi)審批相關(guān)資料一并傳遞人民銀行。人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)審核無(wú)誤的，于審核當(dāng)日或最遲下一工作日辦理退付手續(xù)。

其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向自然資源部門(mén)提出申請(qǐng)，自然資源部門(mén)審核同意并出具審核意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)復(fù)核同意后開(kāi)具收入退還書(shū)，同時(shí)將退費(fèi)審批相關(guān)資料一并傳遞人民銀行，按規(guī)定辦理退付。人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)按規(guī)定程序辦理退付手續(xù)。

經(jīng)審核不符合退庫(kù)要求的，退費(fèi)審批相關(guān)資料由原渠道退回受理部門(mén)，由受理部門(mén)將退費(fèi)審批相關(guān)資料退回繳費(fèi)人并告知不予受理原因。

（二）劃轉(zhuǎn)前原征收單位征繳的費(fèi)款需要退庫(kù)的，由原征收單位按相關(guān)規(guī)定辦理退庫(kù)。

十二、繳費(fèi)服務(wù)

各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、自然資源、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)及人民銀行等部門(mén)共同完善兩項(xiàng)政府非稅收入具體征繳流程，對(duì)繳費(fèi)人做好征繳流程輔導(dǎo)。稅務(wù)部門(mén)要配齊配強(qiáng)人力資源負(fù)責(zé)兩項(xiàng)政府非稅收入征繳工作，優(yōu)化征收系統(tǒng)功能，不斷提升服務(wù)水平。

對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房、房改房轉(zhuǎn)讓等補(bǔ)繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓價(jià)款的，稅務(wù)、自然資源、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)要按照“便民、高效”的原則，共同協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好業(yè)務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞交換，爭(zhēng)取做到“一窗受理”“網(wǎng)上傳遞”“一次辦結(jié)”，積極推進(jìn)稅費(fèi)同步征收、同一部門(mén)征收。

十三、工作協(xié)作

各部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同推進(jìn)劃轉(zhuǎn)、征收工作。要建立工作協(xié)作機(jī)制，密切工作配合，確保劃轉(zhuǎn)、征收工作有序推進(jìn)。要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式共同研究解決劃轉(zhuǎn)、征收過(guò)程中的重大問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)繳費(fèi)人關(guān)切。各部門(mén)工作中不能共同解決的重大問(wèn)題，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，需要上級(jí)部門(mén)共同解決的問(wèn)題，由稅務(wù)部門(mén)報(bào)上級(jí)稅務(wù)部門(mén)會(huì)同上級(jí)財(cái)政、自然資源和人民銀行研究處理。

涉及按率征收的礦產(chǎn)資源出讓收益具體事項(xiàng)待相關(guān)政策明確后另行通知。

附件：1.四川省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入費(fèi)源信息表.doc

2.四川省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)（礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)）費(fèi)源信息表.doc

3.四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益費(fèi)源信息表.doc

                   國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局    四川省財(cái)政廳 四川省自然資源廳   四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心  中國(guó)人民銀行成都分行

2021年12月8日