為進一步貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，營造公平公正的稅收法治環(huán)境，持續(xù)激發(fā)海南自由貿(mào)易港市場主體活力，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局現(xiàn)就《海南自由貿(mào)易港2021年度稅費執(zhí)法承諾》有關(guān)事宜通告如下：

　　一、堅決貫徹稅收法定原則

　　嚴格依法依規(guī)征收稅費，不擅自擴大或縮小核定征收范圍，不隨意核定、調(diào)整納稅人定額，不提前征收、延緩征收或者攤派稅款，堅決防止征收“過頭稅費”和不當行政干預(yù)。

　　二、全面落實稅費優(yōu)惠政策

　　加大稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)力度，及時、精準推送各項稅費優(yōu)惠政策，及時分析、提醒告知符合享受稅費優(yōu)惠政策但應(yīng)享未享的納稅人、繳費人，推進減稅降費等各項稅費優(yōu)惠政策落實落地落細。

　　三、嚴格規(guī)范行政許可事項

　　嚴格按照稅務(wù)行政許可事項目錄和標準，及時受理和辦理行政許可事項。不實施或變相實施稅務(wù)總局已明令取消的行政許可事項，不隨意增設(shè)行政許可前置條件，不延長或變相延長許可時間。

　　四、持續(xù)提高退稅辦稅效率

　　嚴格按時限審批退稅，簡化退稅資料，推廣退稅全程電子化，提高退稅效率，縮短退稅時間。

　　五、持續(xù)規(guī)范稅費征管行為

　　嚴格落實《全國稅收征管規(guī)范》，不違規(guī)限制納稅人、繳費人領(lǐng)用發(fā)票、開具發(fā)票，不對符合規(guī)定即辦條件的注銷業(yè)務(wù)增設(shè)審批環(huán)節(jié)，不超期辦理一般注銷稅務(wù)登記業(yè)務(wù)，不超范圍要求納稅人提供中介報告、證明等材料。

　　六、堅持公開公平公正執(zhí)法

　　全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等稅務(wù)行政執(zhí)法“三項制度”，推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢。

　　七、堅持推進稅費柔性執(zhí)法

　　創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融、罰當其責。推進“首違不罰”清單制度，持續(xù)健全行政處罰裁量基準制度，堅決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法。

　　八、嚴格規(guī)范稅費風險檢查

　　嚴格落實無風險不檢查要求，不隨意下發(fā)風險任務(wù)，不隨意改變風險應(yīng)對方式，不隨意實施檢查，不隨意延長納稅評估、其他風險應(yīng)對時間。

　　九、依法規(guī)范涉稅立案查案

　　嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理各類線索，嚴格按照法定程序立案檢查，不違反法定程序和要求收集證據(jù)材料，不采取不正當手段獲取證據(jù)材料，未經(jīng)法定程序不調(diào)取納稅人賬簿資料、電子信息資料，未經(jīng)法定審批程序不任意延長對納稅人的查處期限。

　　十、嚴格遵守稅收工作紀律

　　落實全面從嚴治黨，持續(xù)改進工作作風，嚴肅工作紀律，強化日常監(jiān)督和執(zhí)紀問責，嚴厲整治“吃拿卡要”。嚴禁稅務(wù)人員插手中介服務(wù)，稅務(wù)人員本人及其親屬不違規(guī)參與涉稅中介經(jīng)營，不強制、指定或者變相強制、變相指定納稅人接受涉稅中介服務(wù)，不違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方服務(wù)。

　　以上承諾請廣大納稅人、繳費人和社會各界監(jiān)督，監(jiān)督電話0898-12366。

　　特此通告。

　　國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

　　2021年7月27日