第一條【設(shè)定目的及依據(jù)】為規(guī)范市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記活動(dòng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，合理釋放各類(lèi)場(chǎng)地資源，激發(fā)市場(chǎng)投資熱情，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在自治區(qū)范圍內(nèi)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)。

第三條?【住所的定義】住所是市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地。住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體登記注冊(cè)的主要登記事項(xiàng)。

第四條【對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的要求】市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、合法、有效的固定場(chǎng)所。

僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)的，申報(bào)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以是固定場(chǎng)所，也可以是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第五條【固定場(chǎng)所的合法性要求】市場(chǎng)主體將固定場(chǎng)所用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全使用管理、房屋租賃管理等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。按照規(guī)定改變用地性質(zhì)、建筑物用途或結(jié)構(gòu)需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未取得相關(guān)許可或批準(zhǔn)的不予登記。

第六條【簡(jiǎn)化登記手續(xù)】簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。申請(qǐng)人在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí)，可根據(jù)不同情況，提交以下住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明：

（一）依據(jù)本辦法第四條第二款規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，需提交電子商務(wù)平臺(tái)出具的，包含經(jīng)營(yíng)者姓名、身份證號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（網(wǎng)址）等基本信息的，表明申請(qǐng)人合法使用該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（網(wǎng)址）的證明材料。

（二）使用自有房屋的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房屋產(chǎn)權(quán)證）復(fù)印件；使用非自有房屋的，提交有效租賃（借用）合同（或無(wú)償使用證明）和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房屋產(chǎn)權(quán)證）復(fù)印件。

尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，屬?lài)?guó)有土地房屋的，提交房屋買(mǎi)賣(mài)合同等產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明及竣工驗(yàn)收證明等交付使用證明；屬集體土地房屋的或者由于特殊原因無(wú)法取得房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明的，可以提交有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（包括但不限于：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)）出具的明確房產(chǎn)權(quán)屬主體、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、行政區(qū)劃以及街道門(mén)牌號(hào)碼等基本內(nèi)容的證明材料。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)使用部隊(duì)委托管理和生活保障社會(huì)化房地產(chǎn)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的運(yùn)營(yíng)方（受托方），需提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)使用許可證》復(fù)印件；按照相關(guān)規(guī)定，運(yùn)營(yíng)方（受托方）將軍隊(duì)委托房地產(chǎn)出租或者承租方轉(zhuǎn)租（僅限轉(zhuǎn)租一次）的，承租方或轉(zhuǎn)租方需提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)使用許可證》復(fù)印件及運(yùn)營(yíng)方（受托方）書(shū)面同意材料。

（四）由各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交園區(qū)管委會(huì)出具的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明文件。

（五）市場(chǎng)主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定及滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，并自行征求有關(guān)利害關(guān)系人書(shū)面同意，提交相應(yīng)的佐證材料。符合經(jīng)營(yíng)條件的獨(dú)棟的單一產(chǎn)權(quán)的住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)需提交利害關(guān)系人同意的相關(guān)證明文件。

申請(qǐng)人將經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)，用于從事與居民生活相關(guān)的零售業(yè)或服務(wù)業(yè)的臨時(shí)建筑，作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（僅適用于個(gè)體工商戶(hù)）申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社區(qū)等基層組織出具的門(mén)牌號(hào)證明，并書(shū)面承諾已經(jīng)符合經(jīng)營(yíng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，承諾后即可辦理登記。

第七條【免予提交情形】符合下列情形，登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)，不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)申請(qǐng)材料：

（一）市場(chǎng)主體按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定在登記注冊(cè)前已取得前置審批許可的，登記機(jī)關(guān)可依據(jù)有關(guān)審批文件或許可證登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），不再要求提交有關(guān)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)與住建、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，且在登記注冊(cè)中能夠?qū)κ袌?chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息進(jìn)行核驗(yàn)的，申請(qǐng)人僅需提交房屋使用證明，不再要求提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房屋產(chǎn)權(quán)證）復(fù)印件。

（三）租賃營(yíng)業(yè)性場(chǎng)地作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，且登記機(jī)關(guān)能通過(guò)查詢(xún)系統(tǒng)對(duì)出租單位的身份信息進(jìn)行核驗(yàn)的，申請(qǐng)人僅需提交租賃合同，不再要求提交出租單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第八條【申請(qǐng)人對(duì)使用證明負(fù)責(zé)】申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

第九條【住所登記要求】市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址表述應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，且符合國(guó)家規(guī)范要求。按照自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)三級(jí)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、小區(qū)（社區(qū)、村）、門(mén)牌號(hào)詳細(xì)填寫(xiě)。沒(méi)有門(mén)牌號(hào)碼的，加注與周邊顯著標(biāo)志物的距離，做到詳細(xì)、明確、規(guī)范。

第十條【一址多照】凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

有投資關(guān)系的市場(chǎng)主體可以登記使用同一住所。

國(guó)家對(duì)特定行業(yè)市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有明確限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條【一照多址】在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)需開(kāi)辦大量分支機(jī)構(gòu)且符合國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以按照“一照多址”申報(bào)登記。具體登記可參照《新疆維吾爾自治區(qū)快遞企業(yè)登記管理試行辦法》辦理。

第十二條【禁止登記事項(xiàng)】市場(chǎng)主體申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及管理規(guī)約，不得將本辦法附件（負(fù)面清單）中載明的禁止登記的場(chǎng)所申報(bào)為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。負(fù)面清單規(guī)定禁止登記經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，登記機(jī)關(guān)不得予以登記；限制登記的場(chǎng)所，在符合規(guī)定條件后，方可予以登記。

負(fù)面清單由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)更新。

第十三條【信息公示】市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的信息由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）上向社會(huì)公示。

第十四條【守法和公序良俗原則】市場(chǎng)主體在登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，尊重社會(huì)公序良俗，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益和侵犯他人合法權(quán)利。

第十五條【查無(wú)此“人”、登記不實(shí)處理】市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系的市場(chǎng)主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示；對(duì)市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十六條【監(jiān)管責(zé)任】市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體登記信息與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監(jiān)督管理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、公安、消防、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)管。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并通報(bào)該市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)。

第十七條【登記機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)處理】市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理的部門(mén)及其工作人員不履行登記管理職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。

第十八條【特別法優(yōu)先】法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條?州、市（地）人民政府（行政公署）可結(jié)合實(shí)際，制定符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，也可探索實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)制。

第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行?！缎陆S吾爾自治區(qū)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記暫行規(guī)定》（新政辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

附件： 新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記特別管理措施（負(fù)面清單）