國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進便民辦稅春風(fēng)行動”行動方案》已經(jīng)省局黨委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請及時反饋省局（納稅服務(wù)處）。

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

2021年3月12日

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局“深化拓展‘三服務(wù)’推進便民辦稅春風(fēng)行動”行動方案

為貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會和全國稅務(wù)工作會議精神，深入推進黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展“深化拓展三服務(wù)、凝心聚力十四五”行動的通知》（浙委辦發(fā)[2020]68號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總發(fā)[2021]14號）要求，結(jié)合“萬名黨員進萬企，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專項活動，決定在全省稅務(wù)系統(tǒng)開展“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進便民辦稅春風(fēng)行動”，打造黨建與業(yè)務(wù)深度融合的浙江稅務(wù)“三服務(wù)”2.0版，全面貫徹落實好稅務(wù)總局便民辦稅春風(fēng)行動方案，切實做好“我為納稅人繳費人辦實事”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。為開展好行動，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進建設(shè)“重要窗口”的稅務(wù)實踐，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建，圍繞“十四五”時期浙江稅務(wù)發(fā)展目標(biāo)邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，把“三服務(wù)”作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、開展好“我為納稅人繳費人辦實事”的自覺行動，作為落實“整體智治”理念、推動全省稅務(wù)系統(tǒng)高效協(xié)同的特色載體，作為實施精細(xì)服務(wù)、著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感的有效手段，在黨建引領(lǐng)下促進服務(wù)理念、方法、機制、作風(fēng)等方面全面改進、不斷升級，以系統(tǒng)完備、持久深入、精準(zhǔn)有效的“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動，持續(xù)提升全省稅務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同治稅能力，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

二、行動目標(biāo)

（一）辦好惠民實事。牢固樹立“政治機關(guān)”意識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把行動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建的重要抓手，切實為納稅人繳費人辦實事解難題，推出一批便民辦稅繳費新舉措，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動服務(wù)、滴灌式精細(xì)服務(wù)的生動局面，實打?qū)嵉貫榧{稅人繳費人辦實事。

（二）實施精細(xì)服務(wù)。找準(zhǔn)問題和需求，著力破解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點難點堵點，在服務(wù)過程中深刻把握廣大納稅人繳費人需求發(fā)展變化，實現(xiàn)無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升納稅人繳費人滿意度。

（三）助力企業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)對疫情帶來的長期影響，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極主動、精準(zhǔn)有效打好政策組合拳，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省“十四五”稅收事業(yè)開好局、開新局。

（四）強化“整體智治”。把稅收工作放到省域治理大環(huán)境中，系統(tǒng)集成推進稅收服務(wù)提質(zhì)增效，在跨部門政策聯(lián)動、跨層級流程再造、跨事權(quán)業(yè)務(wù)協(xié)同上積極探索，推動服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合提升”。

三、行動內(nèi)容

注重抓在日常、做在平常，結(jié)合稅務(wù)特點，突出浙江特色，以“三服務(wù)”2.0和便民辦稅春風(fēng)行動為平臺載體，突出“萬名黨員進萬企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”浙江稅務(wù)服務(wù)品牌，圍繞落實十三部門優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合通知等工作要求，推動中心工作落實、落地、落細(xì)，提升納稅人繳費人滿意度。

（一）服務(wù)品牌

突出黨建引領(lǐng)，以“萬名黨員進萬企領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”作為浙江稅務(wù)“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動活動品牌，充分發(fā)揮全省稅務(wù)系統(tǒng)黨組織和黨員干部積極作用，主動服務(wù)我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，奮力推進“重要窗口”建設(shè)的稅務(wù)實踐，生動踐行黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，展示黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（二）服務(wù)渠道

2021年“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動以線上為主、線下為輔，線上線下相結(jié)合。

1.以浙江稅務(wù)征納溝通平臺為“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動稅企交流和服務(wù)主渠道，開展線上“大走訪”。

2.對需要交由外部門研究解決的，及時錄入省委“三服務(wù)”協(xié)同辦理平臺（省委“三服務(wù)”小管家）交辦。

3.堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”原則開展線下服務(wù)，通過網(wǎng)格化服務(wù)制度，讓納稅人能實時、便捷反饋問題和需求，真切感受到“服務(wù)在身邊”和稅務(wù)機關(guān)真心辦實事。

（三）服務(wù)重點

1.精準(zhǔn)推送“減稅降費”政策，確保稅費優(yōu)惠直達(dá)快享。重點做好2021年政府工作報告中提出的研發(fā)費用加計扣除、小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高、小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分再減半征收所得稅等稅收新政策的宣傳和落實。依托“浙江稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺”，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，確定推送范圍、推送內(nèi)容，主動匹配適用對象，通過浙江稅務(wù)征納溝通平臺推送個性化“政策禮包”，確保各項減稅降費政策直達(dá)基層、精準(zhǔn)觸及受惠主體。加強對政策措施運行情況的全面評估，為政策措施直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)民生打通“堵點”、解決“難點”。優(yōu)化納稅人繳費人稅費優(yōu)惠享受方式，除依法需要核準(zhǔn)的事項外，全面推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡亩愘M優(yōu)惠享受方式，率先在全國實現(xiàn)優(yōu)惠享受“零備案”。（牽頭處室：政策法規(guī)處，配合處室：收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、第四稅務(wù)分局、納稅服務(wù)和宣傳中心、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

2.大力推進涉稅事項“掌上辦”，打造移動辦稅最便利省。持續(xù)完善電子稅務(wù)局移動端建設(shè)，提升稅費事項“掌上辦”比率。對“掌上辦”事項進行梳理，適應(yīng)移動終端設(shè)備特性，對浙江稅務(wù)APP等“掌上辦”辦稅渠道進行功能優(yōu)化。2021年7月底前全部實現(xiàn)企業(yè)涉費事項網(wǎng)上辦，年底前實現(xiàn)個人涉費事項掌上辦。引導(dǎo)納稅人利用征納溝通平臺開展“掌上”咨詢輔導(dǎo)、提報需求及建議，將涉稅咨詢渠道向“掌上”延伸。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：征管和科技發(fā)展處、納稅服務(wù)和宣傳中心）

3.推行“一鍵申報”“一鍵下載”，深化便捷辦稅。推廣第三方應(yīng)用統(tǒng)一接口平臺，實現(xiàn)財務(wù)報表轉(zhuǎn)換納稅申報表，企業(yè)納稅“一鍵申報”。建設(shè)推廣浙江省電子發(fā)票綜合服務(wù)平臺，為納稅人免費提供發(fā)票電子數(shù)據(jù)的歸集、下載、查驗、存儲等功能，發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)用“一鍵下載、一鍵導(dǎo)入”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，配合處室：貨物和勞務(wù)稅處、第四稅務(wù)分局）

4.開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境大宣傳，營造良好氛圍凝聚社會共識。開展“三個一百”活動，即開展“百場局長在線大直播”“百場政企懇談會”“優(yōu)選百名黨建指導(dǎo)員”等活動。借助“便民辦稅春風(fēng)行動”、稅收宣傳月等主題，在新聞媒體上積極宣傳浙江稅務(wù)落實減稅降費政策、推進納稅繳費便利化的措施和成效，做到長流水、不斷線。適應(yīng)新媒體稅收宣傳特點，2021年上半年各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局利用征納溝通平臺開展百場“稅務(wù)局長宣講稅收營商環(huán)境在線大直播”；與各地工商聯(lián)聯(lián)合開展百場“親清直通車·政企懇談會”活動；向稅務(wù)師事務(wù)所選派百名黨建指導(dǎo)員，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)開展好社會專業(yè)化服務(wù)，宣傳好稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措。推進精誠共治，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提升納稅人滿意度。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：辦公室、納稅服務(wù)和宣傳中心）

5.抓好納稅人滿意度調(diào)查整改，全面提升稅收服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹稅務(wù)總局《納稅人、繳費人滿意度調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》。扎實做好2020年納稅人滿意度調(diào)查整改，召開全省納稅人滿意度調(diào)查整改工作視頻會，對排名落后指標(biāo)逐一優(yōu)化提升。全面提升對“好差評”工作重要性的認(rèn)識，通過服務(wù)質(zhì)效提高，提升納稅人的主動好評率。省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)開展專項督導(dǎo)，全面掌握整改工作開展情況，展現(xiàn)出“力爭第一”的堅定決心。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：滿意度調(diào)查工作責(zé)任處室）

（四）服務(wù)舉措

把“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建的重要抓手，抓好黨建與業(yè)務(wù)的融合，辦好惠民實事。

在具體行動內(nèi)容上，省局根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)制度措施，結(jié)合我省“三服務(wù)”和十三部門關(guān)于貫徹落實納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施，共計推出30條創(chuàng)新和優(yōu)化措施，共形成10大類31項112條便民辦稅服務(wù)措施，具體內(nèi)容詳見《浙江稅務(wù)2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表》。

四、工作要求

（一）黨委高度重視。全省各級稅務(wù)機關(guān)黨委要高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，把“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動作為落實和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，對“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進便民辦稅春風(fēng)行動”進行專題研究部署。要統(tǒng)籌謀劃“三服務(wù)”、便民辦稅春風(fēng)行動與“萬名黨員進萬企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動，在黨建引領(lǐng)下提升服務(wù)質(zhì)效，在服務(wù)中擦亮“萬名黨員進萬企領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”黨建品牌。黨委書記要堅持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，班子成員要落實好分工范圍和分管領(lǐng)域的相關(guān)工作。

（二）成立工作專班。省局在“三服務(wù)”活動辦公室基礎(chǔ)上成立“‘三服務(wù)’和便民辦稅春風(fēng)行動”工作專班，由省局黨委書記、副局長龍岳輝任組長，省局黨委委員、副局長鄭力堅和省局黨委委員、總經(jīng)濟師劉炳榮任副組長，專班下設(shè)辦公室，納稅服務(wù)處處長鄭汀、黨建工作處處長金威任辦公室主任。各級稅務(wù)機關(guān)要立足實際組建專班，對機關(guān)內(nèi)部之間難以協(xié)調(diào)解決或落實難度較大的問題，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要積極主動認(rèn)領(lǐng)，及時通過辦公會、聯(lián)合會商等形式進行研究，推動重要事項有效解決。

（三）改進工作作風(fēng)。各級稅務(wù)機關(guān)要按照《“萬名黨員進萬企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動制度》（浙稅黨建組發(fā)[2020]6號）要求，省市縣三級聯(lián)動，統(tǒng)籌安排走訪服務(wù)，合理分配時間、地點、事項，科學(xué)配置資源、人員、力量，不搞扎堆、重復(fù)走訪，堅持唯實惟先、善作善成，保持“親清”關(guān)系。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，精準(zhǔn)高效地把服務(wù)落到企業(yè)、群眾、基層的薄弱之處和急需之處。

（四）活動效果評價。堅決避免重問題數(shù)量、輕服務(wù)質(zhì)量，重辦結(jié)率、輕實效性的傾向。對各級稅務(wù)機關(guān)活動成效，包括：是否“奔著問題去”、是否“堅持效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向”、是否“不為辦不好找理由，多為辦得好想辦法”、反映者對問題解決情況是否滿意等，省局將通過暗訪督查、電話回訪等方式進行督查了解，并視情況通報。

（五）做好宣傳展示。要通過多種形式全面展示浙江稅務(wù)深化拓展“三服務(wù)”、推進便民辦稅春風(fēng)行動、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實踐和成效，推出一批最佳實踐、樹立一批先進典型，推動廣大黨員干部增強本領(lǐng)、錘煉能力、激發(fā)干勁，在全省稅務(wù)系統(tǒng)營造爭相服務(wù)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

各級稅務(wù)機關(guān)要及時總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，將好案例、好做法、好措施及時報送省局納稅服務(wù)處，將黨建與稅收業(yè)務(wù)深度融合的經(jīng)驗做法及時報送省局黨建工作處。