近年來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)不斷提高地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，規(guī)范債券資金使用等有效措施，依法合規(guī)管好用好地方政府專項(xiàng)債券，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券資金穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，有效支持了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持高質(zhì)量謀劃專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

通過(guò)“行業(yè)主管部門+發(fā)改部門+財(cái)政部門”專班方式，組織各地及自治區(qū)本級(jí)行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，聚焦專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，組織籌備了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、群眾期盼、遲早要干的民生項(xiàng)目，按照項(xiàng)目輕重緩急納入財(cái)政、發(fā)改重大項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格確保項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)完全一致，并不斷加大儲(chǔ)備項(xiàng)目審核把關(guān)力度，切實(shí)保障了專項(xiàng)債券項(xiàng)目符合投向領(lǐng)域精準(zhǔn)、收益測(cè)算符合要求、全部用于有收益公益性項(xiàng)目建設(shè)等債券發(fā)行使用要求。

二、堅(jiān)持定期調(diào)度專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)

強(qiáng)化與各行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，按月召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，動(dòng)態(tài)掌握入庫(kù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)在建、續(xù)建項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)新建和未開工項(xiàng)目督促加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理促使項(xiàng)目盡快達(dá)到開工條件，全面做到了專項(xiàng)債券項(xiàng)目“成熟一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批”。

三、堅(jiān)持重點(diǎn)支持專項(xiàng)債券接續(xù)發(fā)行

全面落實(shí)專項(xiàng)債券接續(xù)發(fā)行工作機(jī)制，專項(xiàng)債券發(fā)行向滿足融資規(guī)模與收益平衡的在建項(xiàng)目或已發(fā)行過(guò)債券仍有后續(xù)融資需求傾斜，優(yōu)先保障經(jīng)各地黨委、人民政府研究確定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、群眾期盼、遲早要干的重大項(xiàng)目，適當(dāng)安排已完成各項(xiàng)前期手續(xù)、達(dá)到開工條件的新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)債券有序發(fā)行、高效使用、效益明顯。

四、堅(jiān)持不斷健全專項(xiàng)債券管理機(jī)制

及時(shí)建立健全分批次專項(xiàng)債券項(xiàng)目及資金管理臺(tái)帳，定期開展專項(xiàng)債券使用分析研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地、各部門專項(xiàng)債券資金到位、支付審批以及債券項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、組織招投標(biāo)、工程進(jìn)度等情況動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決債券項(xiàng)目建設(shè)中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保了專項(xiàng)債券全部用于項(xiàng)目基本建設(shè)、在三個(gè)月內(nèi)全部形成實(shí)際支出等政策要求全面落實(shí)落細(xì)，有效杜絕了“錢等項(xiàng)目”情況發(fā)生。

五、堅(jiān)持全過(guò)程全覆蓋專項(xiàng)債券監(jiān)管

進(jìn)一步建立健全“舉債必問效、無(wú)效必問責(zé)”的地方政府專項(xiàng)債券監(jiān)督及績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)債券發(fā)行使用穿透式、全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)管，不斷加強(qiáng)對(duì)各地、各部門專項(xiàng)債券資金使用核查及項(xiàng)目檢查，特別是重點(diǎn)對(duì)與群眾密切相關(guān)的重大民生項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障專項(xiàng)債券資金使用效益充分發(fā)揮。