伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、社會保險管理局，各地、州、市人力資源和社會保障局、社會保險管理局（社會保險中心）：

為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革精神，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的經(jīng)辦服務，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2019〕84號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，對原有的《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)新疆城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（新人社發(fā)〔2015〕56號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。之前有關(guān)經(jīng)辦措施與本《通知》不一致的，以本《通知》為準。

各地在執(zhí)行過程中要密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作的運行情況，有關(guān)問題和意見建議要及時向自治區(qū)社會保險管理局反饋。

聯(lián)系人：喬古圖???????????聯(lián)系電話：0991-3689821

????2020年9月1日

新疆維吾爾自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本

養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程

第一章?總則

第一條?按照黨中央、國務院深入推進“放管服”改革精神，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2019〕84號）要求，為確保全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱居民養(yǎng)老保險）經(jīng)辦管理服務工作順利實施，實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務操作規(guī)范、方便、快捷，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)程。

第二條?居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦包括參保登記、保險費收繳銜接、基金申請和劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計管理、待遇領(lǐng)取資格確認、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保機構(gòu)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務所（中心、站）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））、行政村（社區(qū)）村（居）民委員會（以下簡稱村（社區(qū)））辦理居民養(yǎng)老保險事務適用本規(guī)程。

第三條?居民養(yǎng)老保險實行屬地化管理，社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體經(jīng)辦、村（社區(qū)）協(xié)助辦理。

第四條?自治區(qū)級社保機構(gòu)負責組織指導和監(jiān)督考核全區(qū)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作，配合財政部門做好財政補助資金的結(jié)算和劃撥工作；制定全區(qū)居民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理辦法；依據(jù)工作需要和制度規(guī)定參與制定自治區(qū)居民養(yǎng)老保險基金財務管理辦法和基金會計核算辦法實施細則；制定自治區(qū)居民養(yǎng)老保險內(nèi)部控制和稽核制度，組織開展內(nèi)部控制和稽核工作；規(guī)范、督導居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放和社會化管理服務工作；編制、匯總、上報全區(qū)居民養(yǎng)老保險基金預算和決算、財務和統(tǒng)計報表；參與推進建設全區(qū)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），負責居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄管理和數(shù)據(jù)應用分析工作；負責下達全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保計劃；組織開展居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員培訓；負責個人賬戶結(jié)余基金歸集和上解等工作。

地（州、市）級社保機構(gòu)負責組織指導和監(jiān)督考核本地區(qū)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作，協(xié)調(diào)財政補助資金及時劃撥到位；組織開展內(nèi)部控制和稽核工作；規(guī)范、督導居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放和社會化管理服務工作；編制、匯總、上報本地區(qū)居民養(yǎng)老保險基金預算和決算、財務和統(tǒng)計報表；負責本地區(qū)居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄管理和數(shù)據(jù)應用分析工作；組織開展本地區(qū)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員培訓；負責落實本地區(qū)城鄉(xiāng)居民參保計劃；負責個人賬戶結(jié)余基金歸集和上解等工作。

縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣）社保機構(gòu)負責居民養(yǎng)老保險的參保登記、社保卡的申領(lǐng)和注銷、配合稅務部門做好保險費收繳銜接、基金申請與劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格確認、內(nèi)控管理、檔案管理、個人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制、上報本級居民養(yǎng)老保險基金預算和決算、財務和統(tǒng)計報表，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務經(jīng)辦工作進行指導和監(jiān)督考核，組織開展居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員培訓等工作。

居民養(yǎng)老保險實行統(tǒng)一管理的地（州、市），地（州、市）級社保機構(gòu)直接經(jīng)辦相關(guān)事務的參照執(zhí)行（下同）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示，組織開展村（社區(qū)）居民養(yǎng)老保險協(xié)辦培訓等工作。

村（社區(qū)）具體負責居民養(yǎng)老保險參保登記、待遇領(lǐng)取、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，通知參保人員辦理補繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，幫助參保人員進行平臺注冊、參保登記、待遇領(lǐng)取、資格認證等線上自助經(jīng)辦業(yè)務操作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格確認、摸底調(diào)查、居民基本信息采集和情況公示等工作。

第五條?居民養(yǎng)老保險基金單獨記賬，獨立核算，納入社會保障基金財政專戶，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第六條社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）應提供方便快捷的居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務。大力推廣社會保障“一卡通“經(jīng)辦服務新模式，包括以社?？橹鞯纳矸菡J證、網(wǎng)上實名認證，實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)辦服務、自助服務和人工經(jīng)辦服務。對行動不便的參保人員，社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）應主動為其提供上門服務。

各級社保機構(gòu)應當主動與同級政法、公安、民政、扶貧、稅務、衛(wèi)生健康、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、殘聯(lián)等部門共享數(shù)據(jù)，定期與以上部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及全民參保庫等信息庫進行數(shù)據(jù)比對（以下簡稱數(shù)據(jù)比對）。凡是能通過數(shù)據(jù)比對掌握的信息以及法律法規(guī)未規(guī)定由城鄉(xiāng)居民提供的材料，社保機構(gòu)不得要求城鄉(xiāng)居民提供。

第二章?參保登記

第七條?社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）應提供以下兩種方式供城鄉(xiāng)居民任意選擇其一申請參加居民養(yǎng)老保險：

（一）通過登錄網(wǎng)站、自助終端、移動應用等互聯(lián)網(wǎng)服務渠道（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)服務渠道），上傳有效身份證件、戶口簿首頁和本人頁，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記表》（以下簡稱《登記表》）。通過互聯(lián)網(wǎng)辦理參保登記業(yè)務的，已在線經(jīng)辦業(yè)務生成電子《登記表》，留存電子影像資料，不再填寫、留存紙質(zhì)《登記表》。對于可以通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道獲取到社?？娮幼C照的參保人員，無需上傳有效身份證件，對于可從公安部門通過數(shù)據(jù)共享方式獲取戶籍信息的，無需上傳戶口簿首頁和本人頁。

（二）攜帶有效身份證件和戶口簿，通過戶籍所在地的村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣社保機構(gòu)等線下服務渠道（以下簡稱線下服務渠道）現(xiàn)場辦理，若本人無法填寫，可由親屬或村（社區(qū)）代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員或村（社區(qū)）拍照或掃描上傳相關(guān)信息于每月10日前將相關(guān)材料逐級上報。

第八條?參保人員的性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話等參保登記信息發(fā)生變更時，縣社保機構(gòu)應允許參保人員本人通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道直接填報最新信息進行變更，無需審核。

參保人員的姓名、出生日期、有效身份證件號碼變更時，縣社保機構(gòu)應允許參保人員本人通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道或線下服務渠道提出申請，填寫新的《登記表》，上傳變更后的有效身份證件辦理變更。

第九條?縣社保機構(gòu)應通過數(shù)據(jù)比對等方式，對變更申請進行審核，并自收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)告知參保人員審核結(jié)果。審核通過的，應同時在信息系統(tǒng)中進行確認，留存新的《登記表》、有效身份證件信息資料。

第三章?保險費收繳銜接

第十條?居民養(yǎng)老保險費按年度繳納，參保人員向稅務部門申報自主選擇繳費檔次，確定繳費金額，向參保人員推薦使用社?？ɡU費。

第十一條?社保機構(gòu)應依據(jù)《國家稅務總局辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈社會保險費信息共享平臺建設方案〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2018〕123號）制定適應滿足居民養(yǎng)老保險費征收業(yè)務和數(shù)據(jù)交互需求的數(shù)據(jù)標準、業(yè)務和技術(shù)規(guī)范，開展人社部門信息共享平臺的開發(fā)、部署及聯(lián)調(diào)、運維等工作，并對共享平臺的居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、交換過程監(jiān)控，保障參保登記信息的唯一性和有效性，保障數(shù)據(jù)交換的及時性、準確性、完整性。

第十二條?社保機構(gòu)應在規(guī)定時限內(nèi)向稅務部門傳遞居民養(yǎng)老保險參保登記數(shù)據(jù)、社保卡銀行賬戶信息、退費核驗信息、退費信息、特殊繳費業(yè)務核定等信息，實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險費征收相關(guān)數(shù)據(jù)的自治區(qū)級集中交互。

第十三條?社保機構(gòu)應在規(guī)定時限內(nèi)接收稅務部門傳遞的居民養(yǎng)老保險費繳費明細數(shù)據(jù)、對賬數(shù)據(jù)、特殊繳費業(yè)務入庫反饋、退費申請等信息。

第十四條?社保機構(gòu)應在涉及居民養(yǎng)老保險費征收的業(yè)務稽核、統(tǒng)計分析、公共服務等方面，開展信息共享和業(yè)務協(xié)同。

第四章?個人賬戶管理

第十五條?縣社保機構(gòu)應為每位參保人員建立個人賬戶。

個人賬戶用于記錄個人基本信息，個人繳費、補助、資助、補貼，養(yǎng)老待遇支付信息，轉(zhuǎn)移接續(xù)信息，利息結(jié)息，終止注銷信息等。

第十六條?縣社保機構(gòu)應依據(jù)稅務部門傳遞的繳費詳細數(shù)據(jù)，及時將個人繳費額和政府對個人繳費的補貼計入個人賬戶。

個人繳費、補助、資助按繳入國庫時間記賬，從次月開始計息。

第十七條?居民養(yǎng)老保險個人賬戶的結(jié)息年度為每年的1月1日至12月31日。社保機構(gòu)應于一個結(jié)息年度結(jié)束后對上年度的個人賬戶儲存額進行結(jié)息。

第十八條?社保機構(gòu)應當每年至少一次將參保人員的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單》（以下簡稱《對賬單》）通過政府網(wǎng)站、手機短信或村級公示等多種方式告知本人，同時應提供互聯(lián)網(wǎng)服務渠道或線下服務渠道供參保人員查詢打印《對賬單》。

參保人員可持本人有效身份證件到縣社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）查詢打印《對賬單》。

第十九條?參保人員對個人賬戶記錄有異議的，社保機構(gòu)應允許參保人員通過線下服務渠道，提出核查申請并提供證據(jù)。接到申請后，縣社保機構(gòu)應及時根據(jù)參保人員提供的證據(jù)開展核查，并告知參保人員處理結(jié)果。

第二十條?個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)參保人員死亡、喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇情況外，不得提前支取或挪作他用。

第五章?待遇支付

第二十一條?縣社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應查詢即將達到待遇領(lǐng)取年齡的參保人員，通過數(shù)據(jù)比對生存狀態(tài)、參保狀態(tài)和繳費狀態(tài)，調(diào)取權(quán)益記錄，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取告知書》（以下簡稱《告知書》），通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道或線下服務渠道通知參保人員。

《告知書》應包括參保人員參保繳費情況、預估權(quán)益及待遇申領(lǐng)手續(xù)等信息。

第二十二條?縣社保機構(gòu)應允許達到待遇領(lǐng)取年齡的參保人員通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道上傳有效身份證件，提出待遇領(lǐng)取申請，或參保人員本人攜帶有效身份證件，到社保機構(gòu)辦理。

第二十三條?縣社保機構(gòu)應及時受理參保人員待遇領(lǐng)取申請，通過數(shù)據(jù)比對等方式，核實其領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇資格。

對符合待遇領(lǐng)取條件的，縣社保機構(gòu)應自收到待遇領(lǐng)取申請之日起5個工作日內(nèi)核定居民養(yǎng)老保險待遇，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表》，供參保人員確認待遇計發(fā)標準。對不符合待遇領(lǐng)取條件的，應自收到待遇領(lǐng)取申請之日起5個工作日內(nèi)告知原因。

第二十四條?參保人員對待遇計發(fā)標準有異議的，社保機構(gòu)應允許參保人員通過線下服務渠道提出核查申請并提供證據(jù)。接到申請后，縣社保機構(gòu)應及時根據(jù)參保人員提供的證據(jù)開展核查。待遇計發(fā)標準有誤的，縣社保機構(gòu)應及時重新核定待遇計發(fā)標準，并將核定結(jié)果反饋給參保人員，經(jīng)參保人員確認后按新待遇標準發(fā)放待遇，并補（扣）發(fā)相應的養(yǎng)老待遇；待遇計發(fā)標準無誤的，縣社保機構(gòu)應及時向參保人員說明核查受理結(jié)果。

第二十五條?社保機構(gòu)應從參保人員符合待遇領(lǐng)取條件的次月開始通過社?？òl(fā)放居民養(yǎng)老保險待遇。

第二十六條?縣社保機構(gòu)應根據(jù)待遇領(lǐng)取人員的待遇標準核定應發(fā)放的居民養(yǎng)老保險待遇，按月通過信息系統(tǒng)生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付審批表》，送財政部門申請資金。

第二十七條?居民養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放?？h社保機構(gòu)應在待遇發(fā)放前2個工作日內(nèi)將發(fā)放資金從支出戶劃撥至居民養(yǎng)老保險待遇社會化發(fā)放金融機構(gòu)，并將待遇支付明細通過社銀聯(lián)網(wǎng)接口傳輸給金融機構(gòu)。金融機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員社保卡銀行賬戶，并通過社銀聯(lián)網(wǎng)接口實時傳輸資金支付明細給縣社保機構(gòu)。

第二十八條?縣社保機構(gòu)應對金融機構(gòu)反饋的資金支付明細和支付回執(zhí)憑證進行核對，打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付匯總表》（兩聯(lián)），并與金融機構(gòu)當月出具的所有支付回執(zhí)憑證進行核對，確保準確無誤。對發(fā)放不成功的，社保機構(gòu)應會同金融機構(gòu)及時解決，并進行再次發(fā)放。

第二十九條?待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取待遇期間服刑的，縣社保機構(gòu)應參照《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復函》（勞社廳函〔2001〕44號）和新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對勞社廳函〔2001〕44號補充說明的函》(新勞社函字〔2003〕343號)相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十條?社保機構(gòu)應依托自治區(qū)統(tǒng)一的領(lǐng)取社會保險待遇資格認證平臺（以下簡稱統(tǒng)一認證平臺）組織開展認證工作。村（社區(qū)）承擔轄區(qū)常住待遇領(lǐng)取人待遇領(lǐng)取資格認證的具體責任，落實領(lǐng)取待遇資格認證的具體工作。形成村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及縣（市區(qū)）、地（州市）、自治區(qū)社保機構(gòu)逐級向上負責和逐級向下指導的認證責任體系。在疆外常住領(lǐng)取待遇人員的認證工作按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條?轄區(qū)出現(xiàn)常住待遇領(lǐng)取人員喪失及疑似喪失待遇領(lǐng)取資格的情況，包括死亡、疑似死亡、服刑人員情況以及未按確定的具體認證方式進行認證等，村（居）應及時通過統(tǒng)一認證平臺進行標注。因故不能通過統(tǒng)一認證平臺進行標注的，村（居）應于每月3日前將相關(guān)情況信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月5日前匯總后上報縣社保機構(gòu)。

第三十二條?對通過第三十條和第三十一條發(fā)現(xiàn)的疑似喪失居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格人員，社保機構(gòu)應當暫停待遇發(fā)放，并調(diào)查核實。對調(diào)查核實后確定仍然具備待遇領(lǐng)取資格的人員，社保機構(gòu)應當立即恢復發(fā)放，并補發(fā)停發(fā)期間的居民養(yǎng)老保險待遇。

第三十三條?待遇領(lǐng)取人員出現(xiàn)參保人員死亡、喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇情況的，社保機構(gòu)應從其出現(xiàn)情況的次月起終止發(fā)放居民養(yǎng)老保險待遇。

第三十四條?對待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的居民養(yǎng)老保險待遇，縣社保機構(gòu)應按照規(guī)定責令有關(guān)人員退還。拒不退還的，縣社保機構(gòu)應將詳細信息移交給同級人力資源社會保障行政部門依法處理。

第三十五條?對因未及時辦理注銷登記而多領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險待遇，縣社保機構(gòu)直接從被注銷人員的個人賬戶余額和喪葬補助金中抵扣；不足抵扣的，應責令有關(guān)人員予以退還；拒不退還的，縣社保機構(gòu)應將詳細信息移交給同級人力資源社會保障行政部門依法處理。

第六章??注銷登記

第三十六條?參保人員出現(xiàn)以下情形之一的應當進行注銷登記，終止其居民養(yǎng)老保險關(guān)系：參保人員死亡、喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇。

第三十七條?社保機構(gòu)辦理注銷登記時，應遵循告知承諾制，不得要求參保人員、指定受益人或法定繼承人提供死亡證明或關(guān)系證明等材料。

參保人員死亡的，社保機構(gòu)應允許其指定受益人或法定繼承人通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道，上傳指定受益人或法定繼承人的有效身份證件，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》）作出承諾，辦理注銷登記，或攜帶其指定受益人或法定繼承人本人有效身份證件，通過線下服務渠道，填寫《注銷表》作出承諾，現(xiàn)場辦理。

喪失國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，社保機構(gòu)應允許參保人員通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道,上傳本人的有效身份證件，填寫《注銷表》作出承諾，辦理注銷登記，或參保人員攜帶本人有效身份證件，通過線下服務渠道，填寫《注銷表》作出承諾，現(xiàn)場辦理。

第三十八條?縣社保機構(gòu)應通過數(shù)據(jù)比對等方式，對注銷登記信息進行審核，并自收到注銷登記申請的5個工作日內(nèi)告知審核結(jié)果。審核通過的，應同時在信息系統(tǒng)中進行確認，留存《注銷表》、有效身份證件信息資料和申請材料，結(jié)算被注銷人員的個人賬戶余額和喪葬補助金額。參保人員死亡的，注銷社保卡的社保功能，并告知指定受益人或法定繼承人注銷社?？ǖ慕鹑诠δ堋?/span>

第七章?關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第三十九條?參保人員已經(jīng)到達居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡的或已按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。已按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇的，繼續(xù)按原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格確認工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在本縣（統(tǒng)一管理的地（州、市））范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險關(guān)系，直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。

第四十條?在繳費期間，參保人員跨省、地、縣轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)應允許參保人員通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道，上傳本人居民身份證或社保卡，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)入申請表》），向轉(zhuǎn)入地提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請，或參保人員攜帶居民身份證或社保卡和變更后的戶口簿，通過轉(zhuǎn)入地線下服務渠道，填寫《轉(zhuǎn)入申請表》現(xiàn)場辦理。對于可以通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道獲取到社?？娮幼C照的參保人員，無需上傳有效身份證件，對于可從公安部門通過數(shù)據(jù)共享方式獲取戶籍信息的，無需上傳戶口簿首頁和本人頁。

第四十一條?轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)受理轉(zhuǎn)入申請后，應通過數(shù)據(jù)比對核實相關(guān)信息，并自收到轉(zhuǎn)入申請的5個工作日內(nèi)告知審核結(jié)果。

第四十二條?轉(zhuǎn)入申請審核通過后，轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)應在規(guī)定時限內(nèi)通過社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)（以下簡稱轉(zhuǎn)移系統(tǒng)）向轉(zhuǎn)出地縣社保機構(gòu)發(fā)出《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（以下簡稱《接收函》）。

轉(zhuǎn)出地縣社保機構(gòu)通過轉(zhuǎn)移系統(tǒng)下載《接收函》后應及時對申請轉(zhuǎn)移的參保人員相關(guān)信息進行核實，在業(yè)務系統(tǒng)為參保人員進行結(jié)息處理，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出審批表》（以下簡稱《審批表》），通過轉(zhuǎn)移系統(tǒng)傳送給轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)，并按照第二十六至二十八條有關(guān)規(guī)定，于次月通過金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥到轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)指定的銀行賬戶，終止申請轉(zhuǎn)移人員的居民養(yǎng)老保險關(guān)系，并按照規(guī)定保留原有記錄備查。

轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)通過轉(zhuǎn)移系統(tǒng)下載《審批表》，確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時進行實收處理，通過轉(zhuǎn)移系統(tǒng)做辦結(jié)反饋處理，將參保、轉(zhuǎn)移信息錄入業(yè)務系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)入人員建立及記錄個人賬戶，并告知轉(zhuǎn)入人員個人賬戶記錄信息。

第四十三條?參保人員對轉(zhuǎn)入的個人賬戶記錄有異議的，社保機構(gòu)應允許參保人員通過線下服務渠道提出核查申請并提供材料。接到申請后，轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)應及時聯(lián)系轉(zhuǎn)出地縣社保機構(gòu)進行處理，并告知參保人員處理結(jié)果。

第四十四條?轉(zhuǎn)移過程中，參保人員可通過互聯(lián)網(wǎng)服務渠道查詢業(yè)務辦理進度。

第八章?基金管理

第四十五條?社保機構(gòu)應按照《財政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)〈社會保險基金財務制度〉的通知》（財社〔2017〕144號）《財政部關(guān)于印發(fā)〈社會保險基金會計制度〉的通知》（財會〔2017〕28號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈新舊社會保障基金會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定〉的通知》（財會〔2017〕29號）的規(guī)定，與稅務、財政部門共同加強居民養(yǎng)老保險基金管理。

第四十六條?社保機構(gòu)應內(nèi)設財務管理部門或相應專業(yè)工作崗位，分別配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業(yè)資格，持證上崗。

第四十七條?居民養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應在統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構(gòu)開設。收入戶用于歸集居民養(yǎng)老保險基金，暫存該賬戶的利息收入、轉(zhuǎn)移收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金、向上級經(jīng)辦機構(gòu)繳撥基金、原渠道退回保險費收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，原則上月末無余額。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金、上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付基金、暫存該賬戶利息收入、原渠道退回支付資金外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。支出戶應預留1到2個月的周轉(zhuǎn)資金，確保居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

第四十八條?年度終了前，社保機構(gòu)應會同稅務部門，按照規(guī)定表式、時間和編制要求，綜合考慮本年預算執(zhí)行情況、下一年度經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及社會保險工作計劃等因素，編制下一年度居民養(yǎng)老保險基金預算草案，報同級人力資源社會保障行政部門審核匯總。

各級社保機構(gòu)應嚴格按照批復預算執(zhí)行，定期向同級財政部門和人力資源社會保障行政部門報告預算執(zhí)行情況，并主動接受監(jiān)督檢查。

第四十九條?社保機構(gòu)應按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部人力資源社會保障部關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金管理有關(guān)問題的通知>的通知》（新財社〔2016〕7號）的有關(guān)規(guī)定結(jié)算和申請財政補助資金。

第五十條?年度終了，社保機構(gòu)應按照規(guī)定編制年度社會保險基金決算草案，報同級人力資源社會保障行政部門審核匯總。

第九章?統(tǒng)計管理

第五十一條?社保機構(gòu)應設置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責，配備統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責人，開展常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計調(diào)查等工作，按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準確地提供統(tǒng)計信息服務。

第五十二條?社保機構(gòu)應按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、審核、匯總、上報等工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相符。統(tǒng)計報表應內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、上報及時。

第五十三條?社保機構(gòu)應定期整理各類業(yè)務數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)來源的可追溯查詢。

第五十四條?統(tǒng)計工作人員應做好居民養(yǎng)老保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期和專項分析工作，用于經(jīng)辦管理服務的評估與決策。

第十章?檔案管理

第五十五條?居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理應按照《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)范》進行收集、整理、歸檔，確保業(yè)務檔案有效保管、安全完整。

第五十六條?縣社保機構(gòu)負責保管業(yè)務檔案，應配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保業(yè)務檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設備。

第五十七條?縣社保機構(gòu)應按《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)范》，對居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案進行檔案利用、鑒定和銷毀，對永久和長期保管的業(yè)務檔案，應定期向同級檔案管理部門移交。

第五十八條?經(jīng)辦過程中產(chǎn)生的電子檔案，社保機構(gòu)應按照《社會保險業(yè)務電子檔案管理辦法》進行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔，電子檔案可不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

第十一章?稽核與內(nèi)控

第五十九條?社保機構(gòu)應按照《社會保險稽核辦法》，建立健全居民養(yǎng)老保險稽核制度?；瞬块T應對各項業(yè)務的辦理和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位人員嚴格履行經(jīng)辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第六十條?社保機構(gòu)應重點稽核居民養(yǎng)老保險的參保資格、待遇領(lǐng)取資格、財政補助資金到位、重復享受待遇等情況，認真核查虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。

第六十一條?社保機構(gòu)應根據(jù)《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》，健全內(nèi)部控制制度，防范各類經(jīng)辦風險。社保機構(gòu)應合理設置工作崗位，明確崗位職責，使用以社保卡為主的經(jīng)辦信息系統(tǒng)登錄方式。崗位之間、業(yè)務環(huán)節(jié)之間應相互監(jiān)督、相互制衡，做到業(yè)務、財務分離，經(jīng)辦、復核等不相容崗位相互分離。社保機構(gòu)還應建立責任追究制度。

第六十二條?上級社保機構(gòu)要對下級社保機構(gòu)的各項業(yè)務經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，并對其執(zhí)行制度的情況進行考評。

第十二章?咨詢、公示及舉報受理

第六十三條社保機構(gòu)應通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向城鄉(xiāng)居民宣傳居民養(yǎng)老保險政策及業(yè)務辦理流程。

第六十四條?社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應積極開展居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。

第六十五條?待遇領(lǐng)取資格進行公示，社保機構(gòu)每年應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進行公示，公示期不少于10天。

第六十六條?各級社保機構(gòu)應公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。

第六十七條?社保機構(gòu)應建立舉報獎勵制度，所需資金列入同級財政預算。

第十三章?附則

第六十八條?本規(guī)程所稱有效身份證件，包括居民身份證、社會保障卡和電子社?？?簡稱社保卡)、港澳臺居民居住證、外國人居留證、外國人護照等有效身份證件。

第六十九條?居民養(yǎng)老保險與其他基本養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務經(jīng)辦工作，參照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（人社廳發(fā)〔2014〕25號）執(zhí)行。

第七十條?本規(guī)程由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋。

第七十一條?本規(guī)程從印發(fā)之日起實施?！蹲灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)新疆城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（新人社發(fā)〔2015〕56號）同時廢止。

附件：

附件：新疆自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程附件（表1-表10）（下載）

1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記表

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單

3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取告知書

4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表

5.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付審批表

6.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付匯總表

7.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險注銷登記表

8.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表

9.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函

10.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出審批表