伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，自治區(qū)各有關(guān)廳、局，新疆大學(xué)、新疆職業(yè)大學(xué)、新疆工程學(xué)院,寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、中建新疆建工集團，各技工院校：

根據(jù)人力資源社會保障辦公廳《關(guān)于開展全國技工院校學(xué)生資助管理專項核查工作的通知》（人社廳函〔2020〕138號）精神，人力資源和社會保障部決定自今年9月起組織開展全國技工院校學(xué)生資助管理專項核查工作。為做好相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、核查范圍

重點對2019—2020學(xué)年全國技工院校資助管理制度建設(shè)情況、政策落實情況及資助資金管理情況進行全面核查。各地可根據(jù)近年來本地資助核查情況進一步明確核查范圍。

二、核查依據(jù)

《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財教〔2012〕376號）、《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）、《關(guān)于印發(fā)<學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》（財科教〔2019〕19號）、《關(guān)于做好2020年技工院校學(xué)生資助管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕20號）等文件。

三、核查要點

（一）學(xué)生學(xué)籍管理情況。

1.各地、各技工院校是否全面通過全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）進行學(xué)生學(xué)籍注冊和管理；

2.信息系統(tǒng)中院校信息、師資信息、學(xué)生學(xué)籍信息是否填寫準確、全面，建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息是否完整；

3.信息系統(tǒng)內(nèi)在校學(xué)生人數(shù)是否與實際相符；

4.是否存在將非全日制學(xué)生、短期培訓(xùn)學(xué)員注冊為全日制學(xué)生等違規(guī)行為；

5.是否存在虛假注冊學(xué)籍、雙重注冊學(xué)籍、對異動學(xué)籍信息處理不及時等問題；

6.是否全部通過信息系統(tǒng)進行學(xué)生畢業(yè)管理和打印畢業(yè)證書、實現(xiàn)畢業(yè)證書在線查詢。

（二）資助管理制度建設(shè)情況。

1.各級資助管理機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費預(yù)算及人員配置情況；

2.各級人社部門及技工院校資助政策實施細則及管理辦法制定情況；

3.資助資金管理制度制定情況；

4.日常監(jiān)管和定期檢查工作機制建立情況。

（三）資助政策落實情況。

1.受助學(xué)生資格認定、資助申報審批、資金撥付等工作實施情況；

2.受助學(xué)生信息公示情況；

3.全國技工院校信息管理系統(tǒng)使用情況，系統(tǒng)內(nèi)受助學(xué)生信息是否與實際情況相符；

4.建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受資助情況，是否做到應(yīng)助盡助；

5.資助檔案管理情況，存檔材料是否齊全、規(guī)范；

6.是否存在將非全日制學(xué)生、短期培訓(xùn)學(xué)員注冊為全日制學(xué)生并為學(xué)生申請資助等違規(guī)行為；

7.是否存在通過虛假注冊學(xué)籍、修改學(xué)生學(xué)籍關(guān)鍵信息、延遲學(xué)籍異動處理等方式，為不符合受助條件的學(xué)生申報國家免學(xué)費和助學(xué)金等騙取國家資助資金的行為。

（四）資助資金管理情況。

1.各級資助資金下?lián)苁欠窦皶r到位；

2.助學(xué)金發(fā)放情況，是否全部通過中職資助卡足額按時發(fā)放助學(xué)金，受助學(xué)生簽字是否齊全；

3.是否存在虛報套取、擠占挪用資助資金等違法違規(guī)問題，是否存在違規(guī)使用免學(xué)費補助資金的情況；

4.結(jié)余資金管理情況。

四、工作安排

????（一）學(xué)校全面自查（10月）。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體。各技工院校根據(jù)核查內(nèi)容進行自查，由校長擔(dān)任自查工作負責(zé)人，對本校資助管理工作進行全面檢查，對大齡學(xué)生申報資助情況和學(xué)籍異動情況進行重點核查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題集中研究整改。

（二）區(qū)屬院校主管部門、各地人力資源和社會保障局全面核查（11月1日-11月20日）。區(qū)屬院校主管部門、各地人力資源社會保障局在技工院校自查基礎(chǔ)上，對所轄技工院校進行實地檢查，確保不漏一所學(xué)校。要重點核實技工院校大齡學(xué)生申報免學(xué)費和助學(xué)金情況以及大批量學(xué)籍異動情況，檢查是否存在虛報套取資助資金問題。核查結(jié)束后，要將核查開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況以及下一步工作安排等形成書面報告，并填寫《技工院校學(xué)生資助工作核查情況反饋表》（見附件），于11月25日前報自治區(qū)人力資源和社會保障廳。

（三）自治區(qū)人力資源和社會保障廳抽查總結(jié)（11月25日至12月5日）。自治區(qū)人力資源和社會保障廳根據(jù)區(qū)屬院校主管部門、各地人力資源社會保障局核查情況，組織重點抽查，并對專項核查情況進行總結(jié)。

（四）人力資源和社會保障部重點抽查（12月）。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司和全國技校資助辦進行重點抽查。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各技工院校主管部門、各地人力資源社會保障局和技工院校要充分認識學(xué)生資助工作對脫貧攻堅的重要作用，從脫貧攻堅的戰(zhàn)略高度，提高對開展專項核查工作重要性的認識，切實加強對專項核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任、主動作為，研究制訂具體工作方案，明確核查工作重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容，仔細核查存在的問題和隱患。

(二）明確工作要求，加大查處力度。各區(qū)屬技工院校主管部門、各地人力資源和社會保障局要對核查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行重點督查和整改。對于可立行立改的問題，要立即布置整改；對于冒領(lǐng)、套取、挪用、滯留資助資金等違法違規(guī)行為，要立即追繳違規(guī)資金，并嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任；對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理，并將有關(guān)情況第一時間逐級上報。

????（三）完善管理制度，強化監(jiān)管機制。各級人社部門和技工院校要針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善管理辦法。要建立資助管理機構(gòu)，完善人員配備，明確工作職責(zé)。建立健全日常監(jiān)管機制，強化工作中的監(jiān)督管理和定期檢查，加大投訴舉報處理力度。認真總結(jié)經(jīng)驗，積極發(fā)掘和推廣技工院校中規(guī)范管理、創(chuàng)新高效的經(jīng)驗做法。

聯(lián)系人：郭鳳嬌

聯(lián)系電話：0991-3689905

電子郵箱：

通信地址：烏魯木齊市北京南路445號人力資源和社會保

?????????障廳技工教育指導(dǎo)中心

附件：技工院校學(xué)生資助工作核查情況反饋表（下載）

????????????????????????????2020年10月12日