關(guān)于委托農(nóng)村宅基地集體農(nóng)用地

轉(zhuǎn)用審批權(quán)的通知

自治州直屬各縣市人民政府，都拉塔口岸管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地工作細(xì)化措施＞的通知》（新自然資發(fā)〔2020〕118號(hào)）精神，現(xiàn)將權(quán)限內(nèi)涉及村民建住宅占用集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地審批權(quán)限委托縣市人民政府審批。現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、各縣市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織實(shí)施，推動(dòng)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織依法履職、有序開(kāi)展工作，確保農(nóng)民住宅建設(shè)用地供應(yīng)、分配、建房等工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、各縣市要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)），明確職責(zé)，盡快制定保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地工作細(xì)化措施，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，明確申請(qǐng)審查程序，簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料，細(xì)化辦事指南。

三、各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府辦公廳2007年印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》第四條核定村民住宅面積，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村民住宅的合理布局和分配工作，組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民新增建設(shè)用地需求報(bào)同級(jí)自然資源局，保障農(nóng)村村民戶有所居。

四、堅(jiān)持規(guī)劃先行。各縣市自然資源局在編制國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地規(guī)模和布局，為農(nóng)村村民住宅用地預(yù)留空間，有序開(kāi)展“多規(guī)合一”的適用性村莊規(guī)劃編制工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極參與國(guó)土空間規(guī)劃編制并提出村民住宅用地規(guī)模和布局等方面意見(jiàn)，合理安排生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，優(yōu)化用地布局。各縣市自然資源局要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

五、加強(qiáng)節(jié)約集約用地。各縣市積極引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)原有建設(shè)用地、空閑地、未利用地，以盤活存量用地為主，盡量少占或不占耕地，不得占用永久基本農(nóng)田。確需占用耕地，各縣市在縣域內(nèi)落實(shí)占補(bǔ)平衡，縣域內(nèi)確實(shí)無(wú)法落實(shí)的由縣市自然資源部門逐級(jí)申報(bào)。村民建房占用耕地，不得收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。

六、各縣市要保障宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)不低于全年新增建設(shè)用地指標(biāo)的5%，對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保。涉及占用農(nóng)用地的，由縣市人民政府按程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。同時(shí)，及時(shí)做好土地利用計(jì)劃管理系統(tǒng)和省級(jí)人民政府備案系統(tǒng)備案工作。各縣市要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做好信息共享互通，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。

2020年10月19日