各市、縣(區(qū))人民政府:

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的決策部署,全面落實國家穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子財政政策,充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用,助力穩(wěn)就業(yè)保民生,根據(jù)《人力資源社會保障部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)、《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)【2022】31號)、《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2022〕12號)等文件精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率。自2022年5月1日起, 繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策,失業(yè)保險總費率1%,其中用人單位費率0.5%,職工個人0.5%,延長階段性降低費率的期限至2023年4月30日。

二、實施緩繳失業(yè)保險費政策。對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,失業(yè)保險單位繳費部分緩繳期限延長至2022年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),納入緩繳范圍,緩繳期限不超過1年。具體按贛人社發(fā)〔2022〕13號文件規(guī)定執(zhí)行。

三、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的,可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。裁員率等于上年度新增實際領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)除以上年度月均參保人數(shù)的百分比.大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還;大型企業(yè)的劃定暫按贛人社字〔2020〕252號、贛人社字〔2021〕252號文件規(guī)定執(zhí)行。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。穩(wěn)崗返還審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社字 [2017〕399號、贛人社發(fā)〔2020〕9號文件規(guī)定執(zhí)行。各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的"免申即享"經(jīng)辦新模式, 進一步暢通資金返還渠道,對沒有對公賬戶的小微企業(yè),可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員,按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。

五、拓寬技能提升補貼受益范圍。企業(yè)參保職工、2022年領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按照初級(五級)1000元、中級(四級）1500元、高級(三級) 2000元的標準申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件,繼續(xù) 放寬至企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次,同一工種同一等級證書只能享受一次。符合條件的人員應(yīng)在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申報,逾期不予受理。加強職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的審核比對,技能提升補貼標準、審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社發(fā)〔2017〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

六、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。2022年1月1日至12月31日，出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)或?qū)嵤┮咔榉揽仂o態(tài)管理的市、縣 (區(qū)),對因疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。參保職工人數(shù)的核定,以出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)或?qū)嵤┮咔榉揽仂o態(tài)管理的當(dāng)月實際繳納失業(yè)保險費(含按規(guī)定實施緩繳政策的)人數(shù)為準。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對,按照規(guī)定直接審核、公示(為期5天)和發(fā)放補助,無需企業(yè)提供培訓(xùn)計劃培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。對沒有對公賬戶的中小微企業(yè),可將資金直接發(fā)放至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。所需資金從失業(yè)保險基金中列支,列"其他支出"科目核算。符合條件的,還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

七、發(fā)放一次性擴崗補助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生, 簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。所需資金從失業(yè)保險基金中列支,列"其他支出"科目核算。符合條件的企業(yè)向參保地就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)提出申請,經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)初審后,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核發(fā)放。已經(jīng)享受該項補助的企業(yè)，不再享受一次性吸納就業(yè)補貼。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

八、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。提取全省失業(yè)保險基金累計結(jié)余的4%左右至職業(yè)技能提升行動專賬資金中,統(tǒng)籌用于支持職業(yè)技能培訓(xùn)。該項政策的提取期限至2022年12月31日。具體辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳另行制定。

九、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,由參保地按照每人每月1000元發(fā)放失業(yè)補助金,申領(lǐng)期限不超過6個月。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員;對2021年符合申領(lǐng)條件的參保失業(yè)人員,繼續(xù)受理發(fā)放。已申領(lǐng)享受人員不得重復(fù)申領(lǐng)。失業(yè)補助金審核發(fā)放程序和其他申領(lǐng)條件按贛人社發(fā)〔2020〕23號文件規(guī) 定執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

十、保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,落實好失業(yè)保險金與最低工資標準掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制、價格臨時補貼政策。進一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口,方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

十一、切實防范基金風(fēng)險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況,加強形勢研判和工作指導(dǎo),確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制,加強技防人防, 充分利用信息化手段驗證資格條件,完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng),嚴防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險。充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用,  支持基金結(jié)余不足的地區(qū)落實政策,基金不足支付的設(shè)區(qū)市可向省級申請政策性調(diào)劑。

十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作,是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對疫情沖擊助力企 業(yè)紓困解難的重要舉措,各地要高度重視,自覺把思想和行動統(tǒng)一到國家和省決策部署上來,各級人社、財政、稅務(wù)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力合作,抓緊抓實抓細各項政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇"暢通領(lǐng)、安全辦"、援企穩(wěn)崗"護航 行動"和技能提升補貼"展翅行動",持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦,實現(xiàn)政策快速直達。要利用多種途徑進行宣傳,著力提升政策知曉度和到達率,大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點,為推進工作提供借鑒,營造良好氛圍。要加強工作調(diào)度,及時掌握政策落實情況,加大督促指導(dǎo)力度,  各地市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要按月度向省就業(yè)中心報送各項政策落實情況,省人力資源和社會保障廳將會同有關(guān)部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。

江西省人力資源社會保障廳 

江西省財政廳

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

2022年6月24日