為提升車船稅稅收征管效能，構(gòu)建地方稅種協(xié)同共治大格局，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局對《廣東省機(jī)動車車船稅代收代繳管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》的修訂背景

為了貫徹落實《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱《車船稅法》）及其實施條例，做好機(jī)動車車船稅代收代繳工作，2011年國家稅務(wù)總局、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《國家稅務(wù)總局中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于機(jī)動車車船稅代收代繳有關(guān)事項的公告》（2011年第75號）。據(jù)此，在總結(jié)本地區(qū)代收代繳工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣東省地方稅務(wù)局、中國保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局制定了《廣東省機(jī)動車車船稅代收代繳管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2015年6月16日起施行已經(jīng)5年。根據(jù)近年頒布的法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合各地稅務(wù)部門與保險機(jī)構(gòu)的工作實際，擬對部分條款進(jìn)行修訂后重新發(fā)布，以進(jìn)一步推進(jìn)省內(nèi)機(jī)動車車船稅代收代繳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，持續(xù)提升車船稅稅收治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

二、制定與修訂《辦法》的政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國車船稅法》（2019年4月修正）及其實施條例、《國家稅務(wù)總局中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于機(jī)動車車船稅代收代繳有關(guān)事項的公告》（2011年第75號）及其他相關(guān)文件，結(jié)合我省實際進(jìn)行修訂。

三、《辦法》適用的范圍

凡在我省境內(nèi)從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人，在辦理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)時,無論車輛登記地在省內(nèi)還是省外，都應(yīng)按照《辦法》規(guī)定代收代繳車船稅，具體稅額標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省車輛車船稅適用稅額表》執(zhí)行。

保險機(jī)構(gòu)可以直接銷售或委托保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)銷售交強(qiáng)險，無論通過哪種方式銷售交強(qiáng)險，都應(yīng)依法代收代繳車船稅。

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的確定

由扣繳義務(wù)人代收車船稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為扣繳義務(wù)人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收車船稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

五、退稅的辦理

（一）因稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人重復(fù)征稅而需要退稅的，由納稅人向再次征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人申請,按有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）因稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人原因造成多征、錯征稅款而需要退稅的，由納稅人向多征、錯征稅款的稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人申請,按有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）因完稅車輛被盜搶、報廢、滅失而需要退稅的，由納稅人向直接征收車船稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)或代收車船稅的扣繳義務(wù)人申請,按有關(guān)規(guī)定辦理。

六、納稅人拒絕代收代繳車船稅的處理

納稅人若拒絕由扣繳義務(wù)人代收車船稅的，可選擇通過電子稅務(wù)局、微信公眾號、粵稅通、自助辦稅終端等“非接觸式”辦稅服務(wù)進(jìn)行車船稅申報繳稅或至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。在投保人足額繳納車船稅之前扣繳義務(wù)人不得將車輛保險有關(guān)票據(jù)給予投保人。

七、納稅人原則上應(yīng)由保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅

我省實行機(jī)動車車船稅代收代繳后，納稅人原則上應(yīng)由保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅。對于納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納車船稅的，在購買交強(qiáng)險時，扣繳義務(wù)人不再代收車船稅。

八、減免稅車輛的辦理

對于減免稅車輛，分為兩種情況，一種是需要稅務(wù)機(jī)關(guān)出具減免稅證明的車輛，另一種是不需要出具減免稅證明的車輛。

扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機(jī)關(guān)出具減免稅證明的車輛，銷售交強(qiáng)險時，應(yīng)減收或不代收車船稅，但應(yīng)將減免稅證明的復(fù)印件存檔備查。

不需要出具減免稅證明的車輛，一般情況下扣繳義務(wù)人可以憑車牌號或車輛類型判斷是否屬于免稅車輛，例如軍隊和武警專用車輛，警用車輛，臨時入境的外國車輛和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的機(jī)動車，享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)約能源、使用新能源車型，擁有公安交通管理部門核發(fā)的外國使館、領(lǐng)事館專用號牌的機(jī)動車, 懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛等?？劾U義務(wù)人銷售交強(qiáng)險時，不代收車船稅。

對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，扣繳義務(wù)人銷售交強(qiáng)險時，不代收車船稅，但在錄入上述車輛信息時，應(yīng)要求納稅人提供車輛登記證書或行駛證書、戶口簿或身份證等農(nóng)村居民身份證明。

對于公共交通車輛，扣繳義務(wù)人銷售交強(qiáng)險時，不代收車船稅，但應(yīng)要求納稅人提供與該公共交通車輛相關(guān)的營運資格證書。

九、納稅人對扣繳義務(wù)人代收稅款數(shù)額有異議的處理

納稅人對扣繳義務(wù)人代收稅款數(shù)額有異議的，主要有兩種處理方式：一是可選擇自行向車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納；二是在扣繳義務(wù)人代收稅款后60日內(nèi)，持代收稅款憑證向扣繳義務(wù)人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴。