重慶市財(cái)政局等3部門關(guān)于《重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》的補(bǔ)充通知

渝財(cái)規(guī)〔2020〕7號(hào)

頒布時(shí)間：2020-07-03 00:00:00.000　發(fā)文單位：重慶市財(cái)政局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、規(guī)劃自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局：
　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）規(guī)范管理，切實(shí)督促企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，現(xiàn)對(duì)《重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》補(bǔ)充通知如下：
　　一、基金計(jì)提依據(jù)
　　新設(shè)立的礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃自然資源主管部門審批的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》中的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總投資，計(jì)入生產(chǎn)成本，計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。
　　已編制《礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾方案》或《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》且在有效期范圍內(nèi)或按相關(guān)規(guī)定仍適用的，可作為基金計(jì)提的依據(jù)。自本文件執(zhí)行之日起，礦山企業(yè)應(yīng)按照原方案將土地復(fù)墾費(fèi)用和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)資金一并納入基金中計(jì)提，已預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用可繼續(xù)留存也可支取后納入基金賬戶。
　　二、基金計(jì)提方式
　　新設(shè)立礦山企業(yè)應(yīng)在《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》審批后的1個(gè)月內(nèi)建立基金賬戶。
　　基金計(jì)提實(shí)行一次性計(jì)提和分期計(jì)提兩種方式。采礦出讓年限在三年以下（含三年）的礦山，應(yīng)當(dāng)在礦山開(kāi)采前一個(gè)月內(nèi)一次性全額計(jì)提基金存入基金賬戶。出讓年限在三年以上的礦山，可以分期計(jì)提基金存入基金賬戶，在礦山開(kāi)采前一個(gè)月內(nèi)計(jì)提第一次基金，數(shù)額不得少于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾總投資的百分之二十，余額平均分?jǐn)偟讲傻V出讓年限的剩余年度中，并在每年的第一個(gè)季度內(nèi)完成當(dāng)年計(jì)提。礦山關(guān)閉前一年應(yīng)完成基金計(jì)提。
　　已開(kāi)采礦山應(yīng)在文件下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊不足部分。
　　三、基金使用方式
　　基金屬礦山企業(yè)所有，應(yīng)統(tǒng)籌用于開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾，不得挪作他用。礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃，于每年3月前在“重慶市生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）中填報(bào)，并提交當(dāng)?shù)匾?guī)劃自然資源主管部門審查。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃應(yīng)明確當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工程量，預(yù)算當(dāng)年治理恢復(fù)資金，基金使用需求等。每年12月前礦山企業(yè)需在系統(tǒng)中向當(dāng)?shù)匾?guī)劃自然資源主管部門提交當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾年度報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)明確當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工程實(shí)施情況，基金使用情況等，并提供相關(guān)佐證資料。新設(shè)立的礦山于第二年起開(kāi)始執(zhí)行。
　　四、加強(qiáng)基金監(jiān)管
　　各區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)所有礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾監(jiān)管。一是嚴(yán)格審查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃，對(duì)不符合編制要求，或不符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的，可要求礦山企業(yè)重新編制或直接下達(dá)當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾任務(wù)。二是嚴(yán)格檢查年度礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾開(kāi)展情況。對(duì)照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度報(bào)告，檢查礦山企業(yè)“邊開(kāi)采、邊治理”情況，檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中體現(xiàn)。對(duì)于未達(dá)到當(dāng)年礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期整改。限期內(nèi)整改不到位的可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任，并納入當(dāng)年礦業(yè)權(quán)人異常名錄。三是嚴(yán)格基金管理。對(duì)于基金計(jì)提不到位、使用不規(guī)范的礦山企業(yè)，可責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期不改正的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，同時(shí)應(yīng)納入當(dāng)年礦業(yè)權(quán)人異常名錄。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　重慶市財(cái)政局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市生態(tài)環(huán)境局
　　2020年7月3日

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