為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市相關(guān)文件要求，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展，提升居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)將《北京市商務(wù)委員會(huì)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)新工作方式方法，迎難而上，出實(shí)招，求實(shí)效，全力以赴促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，努力為首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

特此通知。

聯(lián)系人：消費(fèi)促進(jìn)處 萬(wàn)薇薇

聯(lián)系電話：87211690

附件

北京市商務(wù)委員會(huì)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]85號(hào)）及《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)[2015]40號(hào)）的相關(guān)要求，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，培育內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固本市消費(fèi)投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)格局，2016年市商務(wù)委從以下七個(gè)方面實(shí)施十八條促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施。

一、政策引導(dǎo)促消費(fèi)

（一）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售及網(wǎng)絡(luò)批發(fā)發(fā)展

出臺(tái)2016-2018年促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)健康發(fā)展鼓勵(lì)政策，對(duì)本市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)及跨境電子商務(wù)企業(yè)給予資金支持，促進(jìn)龍頭電商穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵(lì)骨干及中小電商快速發(fā)展，推動(dòng)電商集群發(fā)展。

（二）繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排政策

繼續(xù)在全市范圍實(shí)施節(jié)能減排政策，補(bǔ)充征集一批節(jié)能減排銷售企業(yè)，研究擴(kuò)大節(jié)能減排商品品類，進(jìn)一步提高節(jié)能減排政策效應(yīng)。

二、發(fā)展連鎖促消費(fèi)

（三）促進(jìn)連鎖行業(yè)發(fā)展

會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的意見，從健全準(zhǔn)入機(jī)制、簡(jiǎn)化行政審批、實(shí)行統(tǒng)一納稅、降低經(jīng)營(yíng)成本、規(guī)范執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面入手，破除制約連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，為連鎖企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境，提高流通組織化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)。

（四）支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)

建立健全生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫(kù)，鼓勵(lì)大型品牌連鎖超市發(fā)展“小型化”業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)連鎖便利店企業(yè)進(jìn)社區(qū)，新建或規(guī)范提升連鎖便利店200家以上，培育20家示范店；積極引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)線上線下融合，搭建更多便民服務(wù)，建設(shè)10個(gè)以上的社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體，提升社區(qū)消費(fèi)的豐富度和便利度，擴(kuò)大社區(qū)消費(fèi)。

（五）鼓勵(lì)連鎖企業(yè)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)

研究出臺(tái)鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)促消費(fèi)政策，在完成全市社零額增長(zhǎng)任務(wù)的前提下，對(duì)為社零額增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)予以支持，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)連鎖企業(yè)努力增加有效供給，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

（六）支持連鎖企業(yè)新開店鋪

研究出臺(tái)連鎖零售（餐飲）企業(yè)新開店鋪的鼓勵(lì)政策，結(jié)合新開店鋪所在區(qū)域的成本設(shè)立分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)連鎖企業(yè)新開店鋪予以支持，通過(guò)降低企業(yè)開店成本，調(diào)動(dòng)連鎖企業(yè)開店積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培育消費(fèi)增量。

三、示范引領(lǐng)促消費(fèi)

（七）強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

推進(jìn)完善生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好便利店（超市）、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、再生資源回收、末端配送以及社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的修訂完善與制定工作，推進(jìn)完善生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)開業(yè)條件、分等評(píng)級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，組織開展形式多樣的宣傳推廣和貫徹實(shí)施工作。

（八）培育建設(shè)一批便民典型示范項(xiàng)目

發(fā)揮北京生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金投資引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投向生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分利用現(xiàn)有支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展資金政策，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，支持“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”新模式，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與生活性服務(wù)業(yè)結(jié)合，培育建設(shè)一批能見成效的典型示范項(xiàng)目。

（九）開展崗位技能培訓(xùn)和技能大賽

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開展崗位技能培訓(xùn)，建立完善政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方參與的多層次培訓(xùn)體系，提升全行業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。指導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)或行業(yè)組織通過(guò)集中培訓(xùn)、入店巡講、校企合作等方式開展崗位技能培訓(xùn)，支持并引導(dǎo)家政、洗染、美容美發(fā)、家電維修、攝影、沐浴等生活性服務(wù)業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員10萬(wàn)人次。繼續(xù)開展商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽，以賽代訓(xùn)，發(fā)揮軟實(shí)力、激發(fā)生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，提升從業(yè)人員技能水平，提升生活性服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。

四、提質(zhì)增效促消費(fèi)

（十）新建和規(guī)范提升一批便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化提升項(xiàng)目予以支持。2016年支持新建和規(guī)范提升蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)以上、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)以上、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)以上、洗染店100個(gè)以上、美容美發(fā)店100個(gè)以上。

（十一）推動(dòng)末端配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

制定末端配送網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范，促進(jìn)末端配送標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。支持建設(shè)集配送、零售和便民服務(wù)等多功能于一體的末端配送網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展智能快件箱、電商網(wǎng)下取貨點(diǎn)，構(gòu)建信息化、便捷化、智能化的終端物流體系。新建150個(gè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)建成末端配送網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到400個(gè)。對(duì)符合規(guī)范要求的新建和規(guī)范提升的末端配送網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持。

（十二）完善早餐便民服務(wù)體系

2016年，根據(jù)全市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升計(jì)劃，按照規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化和特色化發(fā)展方向，以早餐固定門店為主，以便利店搭載早餐服務(wù)為輔，在全市完成155個(gè)以上固定早餐便民網(wǎng)點(diǎn)的新建或改造，不斷提高市民早餐便利度和滿意度。

五、創(chuàng)新方式促消費(fèi)

（十三）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)發(fā)展

進(jìn)一步引導(dǎo)跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)本市跨境電子商務(wù)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，吸引境外消費(fèi)回流。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)零售企業(yè)合作，探索開設(shè)跨境電商O2O直購(gòu)體驗(yàn)店。2016年，在市內(nèi)引導(dǎo)支持企業(yè)開設(shè)10家以上跨境電商O2O直購(gòu)體驗(yàn)店。

（十四）深入開展離境退稅工作

進(jìn)一步加大離境退稅政策宣傳力度，配合旅游、國(guó)稅等部門，提高退稅商店覆蓋率，研究調(diào)整退稅商店結(jié)構(gòu)；探索在離境退稅商店試點(diǎn)電子發(fā)票，放大政策效應(yīng)。

六、優(yōu)化環(huán)境促消費(fèi)

（十五）完善肉菜流通追溯體系

按照肉菜流通追溯試點(diǎn)建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善肉類蔬菜流通追溯體系。將5家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)分割豬肉和2家肉類批發(fā)市場(chǎng)外埠豬肉納入豬肉追溯體系，將6家連鎖超市370個(gè)門店、6家蔬菜直營(yíng)直供企業(yè)配送中心和300個(gè)直營(yíng)直供菜店、300個(gè)社區(qū)車載蔬菜直銷站點(diǎn)納入蔬菜追溯體系，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（十六）推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的宣傳，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店考核評(píng)估，第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店”評(píng)選等工作，督促優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的示范引領(lǐng)作用。

七、集成活動(dòng)促消費(fèi)

（十七）統(tǒng)籌開展全市性主題促消費(fèi)活動(dòng)

統(tǒng)籌開展綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)三大主題共10項(xiàng)全市性大型促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)各區(qū)開展區(qū)域性特色促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，結(jié)合《北京消費(fèi)周刊》和促消費(fèi)整體宣傳平臺(tái)，繁榮活躍市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)。

（十八）打造特色消費(fèi)品牌

與各國(guó)駐華使館商務(wù)處及各國(guó)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)共同舉辦“北京進(jìn)口商品購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)，引導(dǎo)境外品牌企業(yè)在京建立有效銷售渠道，擴(kuò)大進(jìn)口商品和國(guó)外特色商品銷售，豐富首都消費(fèi)市場(chǎng)，為消費(fèi)者帶來(lái)更多的消費(fèi)選擇，為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)奠定基礎(chǔ)。

相關(guān)附件：北京市商務(wù)委員會(huì)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施.doc