為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]52號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]9號(hào)）等支持小微企業(yè)發(fā)展的系列文件精神，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)

整合各部門力量，建立我省推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保全省小微企業(yè)每年新增1萬(wàn)家以上。全面實(shí)行“三證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）合一登記制度、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和“先照后證”制度，貫徹落實(shí)非禁即入政策。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，申請(qǐng)人提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明即可予以登記，允許“一址多照”和“一照多址”。完善創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，培育認(rèn)定小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等，鼓勵(lì)各類園區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，解決小微企業(yè)用地問(wèn)題。每年培育3—5家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，建設(shè)5家以上省級(jí)以上眾創(chuàng)空間。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，運(yùn)用示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金為小微企業(yè)打造新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，配合單位：省工商局、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳）

二、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

繼續(xù)實(shí)施以“小升規(guī)、中升大”為主要內(nèi)容的中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)小微企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推動(dòng)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)的小微企業(yè)發(fā)展騰出資源、土地、環(huán)境容量、市場(chǎng)等發(fā)展空間。引導(dǎo)小微企業(yè)集聚集群發(fā)展，鼓勵(lì)小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，大力發(fā)展以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、小微企業(yè)集聚為特征的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，配合單位：省發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)保廳）

三、提升創(chuàng)新能力

實(shí)施科技“小巨人”企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，加快培育一批年?duì)I業(yè)收入超億元的科技“小巨人”企業(yè)。啟動(dòng)我省“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定工作。持續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券的方式給予資金支持。探索高校、科研院所向中小企業(yè)派駐研發(fā)人員任兼職的合作模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向更深更廣領(lǐng)域擴(kuò)展。（牽頭單位：省科技廳，配合單位：省工業(yè)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳）

四、加大金融支持力度

嚴(yán)格執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”工作要求，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。通過(guò)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金等措施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放力度。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，按照實(shí)際融資額給予金融機(jī)構(gòu)不超過(guò)0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。建立政、銀、企三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分領(lǐng)域、分行業(yè)持續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。深入實(shí)施“小巨人”企業(yè)融資培育工程，將“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)納入央行再貼直通車業(yè)務(wù)定向支持范圍。研究建立保險(xiǎn)+信貸合作機(jī)制，開(kāi)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，實(shí)施中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)，完善省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供銀企雙向信息交流及專利權(quán)質(zhì)押融資全流程信息化綜合服務(wù)。支持中小微企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款利息、評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)等費(fèi)用給予不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額50%、年貼息額不超過(guò)20萬(wàn)元的資助補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利權(quán)資本化。（牽頭單位：省政府金融辦、人行鄭州中心支行，配合單位：河南銀監(jiān)局、省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、河南保監(jiān)局）

五、降低企業(yè)融資成本

嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本）、“四公開(kāi)”（收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)價(jià)公開(kāi)、優(yōu)惠政策公開(kāi)、效用效能公開(kāi)）規(guī)定，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理確定貸款利率浮動(dòng)幅度。通過(guò)提前續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施，減少小微企業(yè)高息過(guò)橋融資。（牽頭單位：省政府金融辦、河南銀監(jiān)局，配合單位：人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委）

六、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資

拓寬小微企業(yè)融資渠道，支持我省小微企業(yè)通過(guò)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱新三板）、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行融資。對(duì)在新三板掛牌，以及在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并完成股份制改造的中小微企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性給予一定補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)所在地政府按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺(tái)財(cái)政扶持政策，對(duì)掛牌的中小微企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。擴(kuò)大小微企業(yè)債券融資規(guī)模，支持小微企業(yè)運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等融資工具進(jìn)行融資，鼓勵(lì)政府投融資公司發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，以委托貸款方式支持小微企業(yè)融資。對(duì)我省企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品成功實(shí)現(xiàn)融資的，按照實(shí)際融資額給予企業(yè)不超過(guò)1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。探索網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)小微企業(yè)的新模式，支持小微企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直接融資。（牽頭單位：省政府金融辦，配合單位：人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委）

七、發(fā)展壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)

大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立資本金投入和再投入機(jī)制，增強(qiáng)資本實(shí)力和融資擔(dān)保能力。發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)“穩(wěn)定器”作用，為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信、分險(xiǎn)服務(wù)。完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)發(fā)展模式，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。綜合運(yùn)用稅收減免、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，用好中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，支持開(kāi)展單戶擔(dān)保責(zé)任余額不超過(guò)500萬(wàn)元的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省政府金融辦，配合單位：省財(cái)政廳）

八、構(gòu)建公共服務(wù)體系

實(shí)施河南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，到2015年年底，建成以省級(jí)綜合平臺(tái)為樞紐，18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）窗口平臺(tái)和30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)為支撐的省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。依托三級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，整合政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及中介服務(wù)資源，完善政企溝通、問(wèn)題辦理和權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)提供全方位一站式服務(wù)。培育認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)。對(duì)各地已經(jīng)建成的中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，視其建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量擇優(yōu)支持，根據(jù)上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度等因素，按照實(shí)際服務(wù)收入的一定比例給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，配合單位：省財(cái)政廳）

九、建立信息互聯(lián)互通機(jī)制

依托工商部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，集中公開(kāi)各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策信息。通過(guò)河南省公共信用信息平臺(tái)，匯集工商注冊(cè)登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享，促進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。通過(guò)信息公開(kāi)和共享，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)政府部門和銀行、證券、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供更有效的服務(wù)。從小微企業(yè)中抽取一定比例的樣本企業(yè)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、工商局，配合單位：省國(guó)稅局、地稅局、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、人行鄭州中心支行）

十、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

積極組織小微企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展覽展銷、投資洽談、網(wǎng)上展銷等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。對(duì)參加國(guó)內(nèi)國(guó)家級(jí)的國(guó)際性展覽會(huì)的小微企業(yè)給予展位費(fèi)補(bǔ)助。引導(dǎo)我省中小企業(yè)到商務(wù)部重點(diǎn)支持的境外品牌貿(mào)易中心租賃柜臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)或設(shè)立展示廳，對(duì)企業(yè)發(fā)生的攤位費(fèi)和人員費(fèi)予以支持。對(duì)上年度出口額300萬(wàn)美元以下的企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)由省財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小微企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，支持大中型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小微企業(yè)市場(chǎng)空間。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的20%專門面向小微企業(yè)采購(gòu)，在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳）

十一、著力提升人員素質(zhì)

實(shí)施全民技能振興工程，堅(jiān)持“六路并進(jìn)”（人力資源社會(huì)保障、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧部門和殘聯(lián)共同推進(jìn)全民技能振興工程），加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。開(kāi)展“春潮”行動(dòng)、企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師素質(zhì)提升培訓(xùn)、“雨露”計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育等系列培訓(xùn)工作，每年完成各類培訓(xùn)300萬(wàn)人次以上，新培養(yǎng)高技能人才15萬(wàn)人，每年培訓(xùn)急需緊缺技師、高級(jí)技師1萬(wàn)人以上。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百校千企”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)以“訂單班”、“冠名班”等形式開(kāi)展技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。實(shí)施人才素質(zhì)提升計(jì)劃，每年培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才70名以上，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干人才2萬(wàn)人次以上。聯(lián)合中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)實(shí)施河南省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，每年培訓(xùn)100名以上高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人才和中高級(jí)管理人才。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省工業(yè)和信息化委、教育廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、殘聯(lián)）

十二、加強(qiáng)企業(yè)用工保障

繼續(xù)做好用工對(duì)接工作，每年開(kāi)展120場(chǎng)以上分行業(yè)、分區(qū)域的雙向選擇會(huì)。組織開(kāi)展我省中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，為中小企業(yè)提供用工服務(wù)。對(duì)勞動(dòng)密集型、科技型小微企業(yè)招收畢業(yè)年度或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)到10%）以上的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。2015年1月1日（含1月1日）后新在工商部門登記注冊(cè)的小型微型企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到在職職工總數(shù)的1.6%，且在職職工總數(shù)在20人以下（含20人）的，自工商登記注冊(cè)之日起免征3年殘疾人就業(yè)保障金。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省教育廳、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、省財(cái)政廳、殘聯(lián)）

十三、推進(jìn)信息化應(yīng)用

實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)兩化融合能力提升行動(dòng)計(jì)劃，支持引導(dǎo)信息服務(wù)商通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，為小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)過(guò)程、采購(gòu)與營(yíng)銷、質(zhì)量檢驗(yàn)、人力資源管理、客戶服務(wù)和物流等核心業(yè)務(wù)發(fā)展提供信息化應(yīng)用服務(wù)。深入實(shí)施中小企業(yè)“翔計(jì)劃”，積極推動(dòng)電子商務(wù)在小微企業(yè)中的應(yīng)用，每年幫助1萬(wàn)家中小企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，配合單位：省發(fā)展改革委、通信管理局）

十四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省針對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)基金免征政策，對(duì)涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)涉企的行政事業(yè)及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度，嚴(yán)禁清單外的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，并向社會(huì)公示。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)和問(wèn)題處理機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為，維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，配合單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工商局、國(guó)稅局、地稅局、鄭州海關(guān)、省監(jiān)察廳）

十五、加大財(cái)稅支持力度

縣級(jí)以上政府可根據(jù)財(cái)力狀況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其他中小企業(yè)類扶持資金重點(diǎn)向小微企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間建設(shè)和中小企業(yè)人才培訓(xùn)等。探索設(shè)立河南省中小企業(yè)發(fā)展基金，按參股方式運(yùn)作，主要用于引導(dǎo)各地政府、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織和個(gè)人資金支持處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、國(guó)稅局、地稅局）

各省轄市、省直管縣（市）政府要充分發(fā)揮主體責(zé)任，將小微企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，列入議事日程，確保相關(guān)政策措施落到實(shí)處。省直各部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工作的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。各級(jí)、各部門要用好各類媒體資源，宣傳小微企業(yè)扶持政策，宣傳創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。

河南省人民政府
2015年11月24日