為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展框架協(xié)議》和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化規(guī)劃綱要（2014－2020年）的通知》（蘇政發(fā)[2014]74號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)[2014]58號(hào)）要求，加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省份，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通裝備制造、客貨運(yùn)輸節(jié)能減排為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)能源、資源高效利用，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，加快構(gòu)建以綠色、循環(huán)、低碳為特征的綜合交通運(yùn)輸體系，努力形成市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和公眾主動(dòng)參與的發(fā)展格局，促進(jìn)全省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，江蘇交通運(yùn)輸行業(yè)率先建成綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，率先推廣綠色低碳交通運(yùn)輸裝備，率先優(yōu)化綠色低碳運(yùn)輸組織，率先建成綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系，率先夯實(shí)綠色低碳交通運(yùn)輸管理基礎(chǔ)，率先建成一批國(guó)家級(jí)綠色低碳交通運(yùn)輸示范城市、示范港口、示范公路、示范航道、示范企業(yè)，全面建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省份。

到2020年，全省公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%，港口粉塵綜合防治率達(dá)到70%，高速公路服務(wù)區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市公共交通分擔(dān)率平均達(dá)到26%，城市公共汽車、出租汽車中清潔燃料車輛比例平均分別達(dá)到35%和65%，集裝箱碼頭輪胎門(mén)式起重機(jī)（RTG）“油改電”和電動(dòng)RTG覆蓋率達(dá)到100%，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）覆蓋率達(dá)到100%，干線公路ETC平均覆蓋率達(dá)到50%，干線航道水上ETC覆蓋率達(dá)到100%.與2010年相比，全省營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降16%和18%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降20%和22%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗和二氧化碳排放分別下降10%和12%，城市客運(yùn)單位客運(yùn)量能耗和二氧化碳排放分別下降26%和30%.

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）加快建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。

1．更加注重科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)，加快水運(yùn)、鐵路、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、綠色安全的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）

2．積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久工程。完善綠色低碳高速公路網(wǎng)絡(luò)，在公路工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣瀝青混合料溫拌、廠拌熱再生、橋梁預(yù)應(yīng)力智能施工和綠色照明等技術(shù)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)丹高速等綠色低碳公路建設(shè)，積極開(kāi)展205國(guó)道江蘇段等路段綜合整治，提升國(guó)省道服務(wù)水平。（省交通運(yùn)輸廳）

3．加快水運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江口12.5米深水航道延伸至南京，大力發(fā)展集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的沿江沿海港口群，提高港口岸線資源利用效率。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

4．推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達(dá)水平、安全水平、通暢水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

5．加強(qiáng)資源節(jié)約管理與綜合利用。建立跨部門(mén)、跨項(xiàng)目的建設(shè)工程協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變資源利用方式，加大資源整合力度，促進(jìn)交通、水利、市政、城建等部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目資源配置合理高效。加強(qiáng)交通、水利、市政、城建等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的綜合功能，綜合利用公路、鐵路、航道建設(shè)工程土方，使航道、隧道、水利工程產(chǎn)生的棄土能用于公路、鐵路建設(shè)，提高資源利用效率和效益。（省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

6．著力推進(jìn)綠色低碳綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，完善南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心、港口和公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）集疏運(yùn)通道體系。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

7．加快城市軌道交通、城市公交專用道、快速公交系統(tǒng)（BRT）等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)港口、高速公路、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施污染防治。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳）

（二）加快推廣綠色低碳交通運(yùn)輸裝備。

1．加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入和退出管理，全面淘汰老舊車、“黃標(biāo)車”，限制高污染、高耗能機(jī)動(dòng)車的銷售和使用。積極穩(wěn)妥推廣沿江八市應(yīng)用國(guó)V車用汽油及蘇北五市應(yīng)用國(guó)V車用乙醇汽油，全省推廣應(yīng)用國(guó)V車用柴油，做好油品供應(yīng)保障工作，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理。按國(guó)家、省要求完成油庫(kù)、加油站和油罐車的油氣回收改造工作。實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)和維修制度，建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管信息系統(tǒng)。（省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局）

2．加快運(yùn)輸裝備升級(jí)，大力推廣使用LNG、CNG等清潔能源車船，布局建設(shè)加氣站、充換電站等配套設(shè)施。以城市公交、出租汽車、短途客運(yùn)為重點(diǎn)，加快出租汽車“油改氣”步伐，大幅度提高清潔能源和新能源為動(dòng)力的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶市場(chǎng)比重。加快快速公交（BRT）和軌道交通發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

3．大力推進(jìn)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做好內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快老舊落后船型淘汰和更新改造。抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快發(fā)展LNG動(dòng)力船舶，在京杭運(yùn)河江蘇段全面推行LNG動(dòng)力或其他清潔能源動(dòng)力船舶。對(duì)“油改氣”船舶應(yīng)明確質(zhì)量合格認(rèn)證部門(mén)，簡(jiǎn)化審批流程。提高港口清潔能源和可再生能源使用比例，大力推進(jìn)港口RTG“油改電”、港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”和靠港船舶使用岸電，南京港等油碼頭配備油氣回收裝置。（省交通運(yùn)輸廳、省能源局）

（三）加快推進(jìn)交通運(yùn)輸組織向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1．加快構(gòu)建以城市公交、市鎮(zhèn)客運(yùn)班線和鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快無(wú)錫和淮安“綠色低碳交通城市”、南京和蘇州“公交都市”示范工程建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)南京、蘇州、無(wú)錫、常州等城市軌道交通發(fā)展，總結(jié)推廣出租汽車電話召車服務(wù)。建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)公交換乘體系建設(shè)，推進(jìn)城市公共自行車等慢行交通發(fā)展，合理規(guī)劃布局服務(wù)站點(diǎn)，倡導(dǎo)低碳出行。（省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

2．加快經(jīng)濟(jì)、高效的貨運(yùn)物流體系和物流基地建設(shè)，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)支持連云港港等集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)南京、無(wú)錫西站、蘇州公鐵水聯(lián)運(yùn)以及徐州、淮安、揚(yáng)州集裝箱水水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)在鐵路沿線地區(qū)布局無(wú)水港，加強(qiáng)水鐵聯(lián)運(yùn)、江海河聯(lián)運(yùn)。大力推動(dòng)運(yùn)輸裝備的大型化和專業(yè)化，從輸入端減少運(yùn)力需求量，實(shí)現(xiàn)能源使用減量化。鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式等專用運(yùn)輸車輛和多軸重載大型車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸，積極推進(jìn)船舶的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，依托江蘇甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，建設(shè)區(qū)域性甩掛運(yùn)輸信息平臺(tái)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

3．認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第11號(hào)）及其配套文件，對(duì)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，燃料消耗量檢測(cè)合格的車型方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，禁止不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。（省交通運(yùn)輸廳）

（四）加快建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系。

1．推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)，構(gòu)建公鐵水空多種運(yùn)輸方式相互銜接、與全國(guó)互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)。拓展公鐵水空和城市交通“一站式”綜合信息服務(wù)，打造公眾出行綜合信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)高速公路和干線公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)。加快長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系智能航運(yùn)信息服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（船聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)高速公路與水上ETC建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共交通省域“一卡通”。加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星定位、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、高清視頻智能分析、IPV6網(wǎng)絡(luò)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)河船舶上的研究及規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)河船舶誠(chéng)信體系建設(shè)，提升內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)水平。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2．加強(qiáng)交通運(yùn)輸綠色（低碳）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸能源節(jié)約、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治、新能源利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。研究推廣智能化數(shù)字交通管理技術(shù)和一體化運(yùn)輸技術(shù)。大力推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證體系建設(shè)。開(kāi)展公路、航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，研究推廣運(yùn)輸裝備維修技術(shù)和操作人員培訓(xùn)新技術(shù)、新設(shè)備。（省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（五）加快提升綠色低碳交通運(yùn)輸管理能力。

1．加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境保護(hù)管理。建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。編制交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)綜合交通項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交通運(yùn)輸規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的綜合交通建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。建立綜合交通環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)污染（排放），誰(shuí)治理、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度。（省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳）

2．搭建部、省、市三級(jí)行業(yè)能耗在線統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和分析管理系統(tǒng)，建立江蘇交通運(yùn)輸綠色（低碳）發(fā)展指標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。加快交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，做好在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展普通營(yíng)運(yùn)貨車、內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。促進(jìn)交通與公安交警部門(mén)管理的各種車輛能耗及排放數(shù)據(jù)共享，完善交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系。研究制定進(jìn)入交通行業(yè)的重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗限制標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施有效的行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度。研究制定公路、港口、水路企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)與分析制度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸用能監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省統(tǒng)計(jì)局）

3．建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)重點(diǎn)交通運(yùn)輸用能企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃。積極推廣合同能源管理，加快培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，探索參與碳排放交易。支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，電網(wǎng)公司應(yīng)保障企業(yè)余電上網(wǎng)。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦、省電力公司、省發(fā)展改革委）

4．加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，加大對(duì)高層次交通節(jié)能減排專業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的關(guān)于知識(shí)、技術(shù)要素參加分配和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化中對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究制定并實(shí)施具體操作辦法。在實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃中，注重引進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳）

（六）加大對(duì)綠色低碳交通運(yùn)輸?shù)恼叻龀帧?

1．加大對(duì)發(fā)展綠色運(yùn)輸、低碳運(yùn)輸?shù)亩愂辗龀至Χ?，切?shí)鼓勵(lì)企業(yè)逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設(shè)備，采用低碳環(huán)保的交通運(yùn)輸工具和技術(shù)工藝，提高裝備的整體技術(shù)水平，減少能耗及廢氣排放。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)獲得的符合國(guó)家免稅條件的專項(xiàng)用途財(cái)政補(bǔ)助資金，可作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，也可以免征營(yíng)業(yè)稅。積極運(yùn)用財(cái)政政策，撬動(dòng)金融資源，鼓勵(lì)并引導(dǎo)運(yùn)輸從業(yè)者和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能環(huán)保型車船、裝卸和施工裝備等，加快淘汰高能耗車船及其他落后裝備設(shè)施。（省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省環(huán)保廳）

2．積極推動(dòng)碳稅、燃油消費(fèi)稅等綠色財(cái)稅制度改革。實(shí)施差異化的車船稅等政策，探索制定擁擠收費(fèi)等政策。在企業(yè)主輔分離過(guò)程中，對(duì)分離出的符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)審核認(rèn)定后，可認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。（省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局）

3．加大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目用地的支持力度，適當(dāng)增加現(xiàn)代物流發(fā)展用地指標(biāo)。對(duì)列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及省政府批準(zhǔn)的年度重大項(xiàng)目中的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。將LNG加氣站和充電樁納入城市建設(shè)規(guī)劃，并按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地指標(biāo)。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

4．拓寬交通運(yùn)輸節(jié)能減排融資渠道，充分利用金融機(jī)構(gòu)信貸資金以及社會(huì)資金，擴(kuò)大利用外資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)外無(wú)償援助和優(yōu)惠貸款，探索在交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展碳排放權(quán)交易和自愿減排交易。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能減排服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更多融資服務(wù)。積極引進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資基金等，為節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。（省發(fā)展改革委、省金融辦、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

5．對(duì)江蘇省內(nèi)新投產(chǎn)的非國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助類光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)現(xiàn)行政策按省電力公司實(shí)際收購(gòu)的上網(wǎng)電量給予補(bǔ)貼。建立穩(wěn)定可靠的投資回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)民資、外資等各類社會(huì)資本投向交通節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低耗、高效交通運(yùn)輸領(lǐng)域。（省財(cái)政廳）

6．推行政府綠色采購(gòu)制度。新增公務(wù)車要帶頭采購(gòu)和使用節(jié)能與新能源汽車，在全國(guó)率先打造綠色公務(wù)車隊(duì)；在各類交通公共建筑項(xiàng)目中推行合同能源管理等新機(jī)制，發(fā)揮政府部門(mén)節(jié)能減排的表率作用。（省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立省推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省份建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由分管副省長(zhǎng)任總召集人，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)人為召集人，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省金融辦、省國(guó)稅局、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦、省能源局、省電力公司等部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省份建設(shè)中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。省各有關(guān)部門(mén)和單位要明確職責(zé)，密切配合，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮支持保障和督促檢查作用，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與支持綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）完善配套政策。為支持綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，省財(cái)政預(yù)算安排資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目。各市、縣（市）人民政府也要加大對(duì)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政性資金投入，完善交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整交通運(yùn)輸投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)城市公共交通和內(nèi)河航運(yùn)的投資力度，探索設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，拓寬內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)資金渠道。研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)政策，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)和技術(shù)的支持力度，限制高能耗、高污染交通運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。由省推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省份建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，及時(shí)跟蹤了解《江蘇省加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》和《江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn)實(shí)施方案（2013－2017年）》的實(shí)施情況，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，提出下一步政策建議。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督促檢查，每年年底組織年度考核，2017年、2020年分別開(kāi)展中期與終期考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)劃實(shí)施到位、取得實(shí)效。

江蘇省人民政府辦公廳
2015年11月26日