廣西壯族自治區(qū)人民政府令第106號

《廣西壯族自治區(qū)藥用野生植物資源保護(hù)辦法》已經(jīng)2014年11月12日自治區(qū)第十二屆人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

自治區(qū)主席 陳 武
2014年11月27日

廣西壯族自治區(qū)藥用野生植物資源保護(hù)辦法

第一條 為了保護(hù)和合理利用藥用野生植物資源，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、國務(wù)院《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)藥用野生植物資源的就地保護(hù)、遷地保護(hù)、人工種植等活動，適用本辦法。

本辦法所保護(hù)的藥用野生植物，是指列入本自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物名錄內(nèi)，原生地天然生長的珍稀、瀕危的藥用植物。

第三條 藥用野生植物資源實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥用野生植物資源保護(hù)工作，組織編制符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的藥用野生植物資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。將藥用野生植物資源保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，用于普查藥用野生植物資源，建立藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、遷地保護(hù)基地，扶持人工種植，加強(qiáng)藥用野生植物資源的合理利用。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好藥用野生植物資源保護(hù)工作。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)藥用野生植物資源的義務(wù)，對破壞藥用野生植物及其生長環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)和控告。

第七條 自治區(qū)實(shí)行自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物名錄制度。自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物名錄由自治區(qū)人民政府衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。

第八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理行政管理部門組織對藥用野生植物資源普查、監(jiān)測和藥材市場需求量的調(diào)查監(jiān)測工作，建立自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物資源保護(hù)的信息共享機(jī)制和預(yù)警報(bào)告制度。有下列情形之一的，衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門采取相應(yīng)的保護(hù)或者恢復(fù)措施：

（一）因重大自然災(zāi)害或者嚴(yán)重的人為侵害導(dǎo)致自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物物種瀕危、滅絕；

（二）因市場需求量大于允許采收量導(dǎo)致自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物物種瀕危、滅絕。

第九條 在自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物資源比較豐富的自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)國家或者地方自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，可以設(shè)立藥用野生植物資源保護(hù)基地，增掛藥用野生植物資源保護(hù)基地牌匾，由衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門和有關(guān)單位提供資金支持和技術(shù)服務(wù)，開展自治區(qū)重點(diǎn)藥用野生植物的種苗繁育、野生撫育、回歸引種等保護(hù)性研究，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)藥用野生植物的保護(hù)。

第十條 具備下列條件之一的，可以建立藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）：

（一）自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)藥用野生植物物種的天然集中分布區(qū)域；

（二）其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的藥用野生植物物種的天然集中分布區(qū)域。

第十一條 在自然保護(hù)區(qū)外建立藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的范圍和界線由批準(zhǔn)建立藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的縣級以上人民政府確定，并予以公告。

確定藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要。

第十二條 鼓勵社會資本采取合資、合作等形式，按照“誰投資，誰受益”的原則，參與藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)、經(jīng)營。

鼓勵單位和個人采取捐贈、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與藥用野生植物資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)、經(jīng)營。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)珍稀、瀕危藥用野生植物和開展科學(xué)研究的需要，采取有效措施，鼓勵建設(shè)藥用植物園、種質(zhì)資源庫等各類藥用植物遷地保護(hù)基地，對珍稀、瀕危藥用野生植物資源實(shí)行有效保護(hù)。

鼓勵單位和個人采取捐贈、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與各類藥用植物遷地保護(hù)基地的建設(shè)、經(jīng)營。

第十四條 建設(shè)藥用植物資源遷地保護(hù)基地應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）以收集、保護(hù)區(qū)域性珍稀、瀕?；蛘呔哂兄匾茖W(xué)研究價(jià)值的藥用野生植物資源為主要目的；

（二）具備收集、保存、展示藥用植物的固定區(qū)域、保存設(shè)施以及適宜保存條件；

（三）具有藥用植物保護(hù)工作必要的人員。

第十五條 藥用植物資源遷地保護(hù)基地由業(yè)主依法辦理建設(shè)用地等相關(guān)手續(xù)后，報(bào)縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門備案。

衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)對基地建設(shè)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十六條 各類藥用植物資源遷地保護(hù)基地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引種和保存當(dāng)?shù)卣湎?、瀕危藥用野生植物物種，制訂科學(xué)的引種和保存計(jì)劃，通過活體栽培或者種子、試管苗、基因等多種方式保存藥用野生植物物種或者其遺傳信息。有條件的，可以進(jìn)行相關(guān)的保存有效性評價(jià)。

第十七條 各類藥用植物資源遷地保護(hù)基地可以根據(jù)需要，建立藥用植物資源信息與技術(shù)服務(wù)平臺，為藥用植物保護(hù)、人工種植和開發(fā)利用提供信息與技術(shù)服務(wù)。

第十八條 各類藥用植物資源遷地保護(hù)基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，做好有害生物防治、防火和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，編制有害生物、火險(xiǎn)火情和生態(tài)環(huán)境安全防控應(yīng)急預(yù)案，防止外來有害生物入侵，消除火災(zāi)隱患，保持良好生態(tài)環(huán)境。

在各類藥用植物資源遷地保護(hù)基地內(nèi)禁止下列行為：

（一）采石、取土、采礦；

（二）傾倒、焚燒垃圾及其他廢棄物或者排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活污水；

（三）盜采藥用植物；

（四）破壞藥用植物保護(hù)配套設(shè)施；

（五）在非指定區(qū)域野外用火或者燃放煙花、爆竹；

（六）其他危害藥用植物生長的行為。

第十九條 各類藥用植物資源遷地保護(hù)基地可以利用藥用植物資源發(fā)展具有民族特色和地域特色的旅游項(xiàng)目，開展多種形式的公益性科普活動，向公眾普及藥用植物資源保護(hù)知識，弘揚(yáng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥文化，提高公眾對藥用植物資源的保護(hù)意識。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在政策、資金方面支持開展藥用野生植物的野生變家種、良種繁育、種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范化種植等研究，鼓勵建立規(guī)范化、規(guī)模化種植基地，減少藥用野生植物資源采挖量，合理利用藥用野生植物資源。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、民族事務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取資金補(bǔ)貼等方式，支持開展珍稀、瀕危和種植技術(shù)成熟的藥用野生植物的人工種植。

第二十一條 科研院所、高等院校、企業(yè)、專業(yè)合作社等可以開展藥用野生植物的野生變家種、良種繁育、種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范化種植等研究，擬訂藥用植物種子種苗質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)與操作技術(shù)規(guī)程，培育藥用植物的優(yōu)良品種，建立藥用植物的種子種苗生產(chǎn)基地和種植示范基地，為種植戶提供優(yōu)質(zhì)的種子種苗和成熟的種植技術(shù)。

第二十二條 鼓勵和支持企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植戶建立規(guī)范化、規(guī)?；乃幱弥参锓N植基地。

種植藥用植物，不得違反國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥。

第二十三條 鼓勵和支持相關(guān)科研院所、高等院校、企業(yè)等單位及科技人員采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為種植戶提供藥用植物品種的良種選育、種子種苗生產(chǎn)、人工種植和藥用植物加工等技術(shù)服務(wù)。

第二十四條 違反本辦法第十八條第二款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，在藥用植物資源遷地保護(hù)基地盜采藥用植物或者破壞藥用植物保護(hù)配套設(shè)施的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告，根據(jù)造成的危害后果，可以并處3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。