桂政發(fā)[2015]51號(hào)
頒布時(shí)間:2015-10-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)人民政府
現(xiàn)將《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年10月31日
深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015]13號(hào))和《國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2015]133號(hào))的有關(guān)要求,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的支撐作用,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推器,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的耦合器,是政府職能轉(zhuǎn)變的容納器。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各方共同努力,積極探索標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的新路徑,使“廣西標(biāo)準(zhǔn)”異軍突起。截至目前,廣西承擔(dān)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)秘書(shū)處1個(gè),承擔(dān)國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和ISO在國(guó)內(nèi)的5個(gè)技術(shù)對(duì)口機(jī)構(gòu);組建14個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織;累計(jì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)780項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1201項(xiàng)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)24400項(xiàng),1073個(gè)重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)備案證書(shū);在建及建成134個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);有83項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲得獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)了全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供了重要技術(shù)支撐。但是,從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)水平不高、實(shí)施效益不顯著、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題突出;標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱、人才建設(shè)滯后、無(wú)標(biāo)可依、有標(biāo)不依情況依然存在,標(biāo)準(zhǔn)化作用仍未充分有效發(fā)揮,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)前,我區(qū)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),迫切需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用;加快轉(zhuǎn)變政府職能、邁進(jìn)質(zhì)量新時(shí)代,迫切需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性制度作用;構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶,迫切需要通過(guò)深化改革,切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)力、活力和效益。
二、改革總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把標(biāo)準(zhǔn)化改革作為提升質(zhì)量和效益的重要舉措,改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。把該放的放開(kāi)放到位,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場(chǎng)主體活力;把該管的管住管好,強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,保證公益類(lèi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
——堅(jiān)持國(guó)際接軌、適合區(qū)情。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
——堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。既發(fā)揮好自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),又充分發(fā)揮自治區(qū)人民政府各部門(mén)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
——堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)制定完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟,通過(guò)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
(三)改革目標(biāo)。
建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的地方標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局,讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
改革分三步走:到2016年底,積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,建立完善配套制度。到2018年底,改變政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡。到2020年底,基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng),公開(kāi)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2000項(xiàng),培育社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。推動(dòng)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)100個(gè)以上、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)100個(gè)以上、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)100個(gè)以上,以點(diǎn)帶面促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。
1.堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。地方標(biāo)準(zhǔn)化工作要形成當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)抓好整體工作規(guī)劃的組織制定、督促落實(shí),搭建高效便捷的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督等方面的作用,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展,逐步建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、地稅局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)氣象局,廣西保監(jiān)局,廣西海事局,南寧鐵路局等單位,各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(二)創(chuàng)新優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)管理。
2.整合精簡(jiǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一部署,對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,集中開(kāi)展滯后、老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全等范圍之內(nèi)。2017年12月前完成。(自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén))
3.優(yōu)化完善推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求,加強(qiáng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、明晰制定范圍,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)管理體制。2020年前完成。〔自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
4.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序。不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂信息披露,暢通各方信息反饋渠道,及時(shí)公布制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)備案要求,及時(shí)備案地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案管理制度,規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)檔案管理。2017年12月前完成。(自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)。)
5.建立地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)和共享平臺(tái)。充分運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾,有效避免地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和公益類(lèi)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)文本。2016年12月前完成。(自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén))
6.放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一部署和相關(guān)要求,逐步建立完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度、服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自我聲明公開(kāi)工作,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任;建立和完善自我聲明內(nèi)容的監(jiān)督檢查機(jī)制,糾正和查處不實(shí)的自我聲明。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。2016-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
7.培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給;建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。2016-2020年持續(xù)實(shí)施。〔自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、民政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
8.加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位籌建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)),提升標(biāo)委會(huì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的覆蓋率;提高標(biāo)委會(huì)委員的廣泛性、代表性,確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性;強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格標(biāo)委會(huì)退出機(jī)制。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、各有關(guān)部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督。
9.提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,以抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn),采取多種方式促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和有效使用,激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的內(nèi)生動(dòng)力,建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作制度。發(fā)揮好行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的橋梁紐帶作用。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)各行業(yè)主管部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府,各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)〕
10.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。圍繞標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,組織協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén),多方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與監(jiān)測(cè),建立標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、民政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,自治區(qū)氣象局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
11.加快研制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶”等戰(zhàn)略部署,推進(jìn)新材料、高端裝備制造、節(jié)能和環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定修訂;推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、村屯美化綠化、水源保護(hù)、垃圾處理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,支撐美麗廣西建設(shè)和農(nóng)村綜合改革工作;抓好會(huì)展、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、地稅局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)氣象局,廣西保監(jiān)局,廣西海事局,南寧鐵路局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
12.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)提升工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加大社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)力度,繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等試點(diǎn)工作。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)效益評(píng)價(jià),不斷強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程指導(dǎo),逐步加大績(jī)效管理力度,完善相關(guān)管理制度。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、地稅局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)氣象局,廣西保監(jiān)局,廣西海事局,南寧鐵路局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(四)提升水平,積極開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。
13.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、大中型企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、地稅局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食
品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)氣象局,廣西保監(jiān)局,廣西海事局,南寧鐵路局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
14.助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)面向東盟走出去戰(zhàn)略。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,發(fā)揮廣西東盟標(biāo)準(zhǔn)研究中心的作用,構(gòu)建覆蓋廣西的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警信息服務(wù)平臺(tái),積極開(kāi)展中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)合作及互認(rèn)工作,在東盟國(guó)家按照中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成功建設(shè)模式,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,建立標(biāo)準(zhǔn)信息交流、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)合作、標(biāo)準(zhǔn)化人才交流培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等合作交流機(jī)制,積極服務(wù)打造21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接重要門(mén)戶的國(guó)家戰(zhàn)略。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、地稅局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)氣象局,廣西保監(jiān)局,廣西海事局,南寧鐵路局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
四、政策措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度。
建立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人,質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作權(quán)威聯(lián)席會(huì)議制度,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革措施,研究出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化政策,對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào);充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督等方面的作用,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展;日常工作由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局承擔(dān),各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時(shí)間,落實(shí)責(zé)任,確保按要求完成任務(wù)。涉及多個(gè)部門(mén)的,牽頭部門(mén)要負(fù)總責(zé),其他部門(mén)要密切配合。在市、縣(市、區(qū))成立聯(lián)席會(huì)議制度。2015年12月前完成?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局,各有關(guān)部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(二)突出抓好重點(diǎn)工作,按時(shí)間進(jìn)度逐項(xiàng)落實(shí)。
要按照標(biāo)準(zhǔn)化改革方案的時(shí)間進(jìn)度,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。屬于制度建設(shè)的,要抓緊研究制定;屬于項(xiàng)目實(shí)施的,要盡快制定具體落實(shí)方案;屬于原則性要求的,要認(rèn)真研究,提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的意見(jiàn)和措施。2015-2020年持續(xù)實(shí)施?!沧灾螀^(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、民政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、國(guó)資委、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,廣西博覽局,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中醫(yī)藥管理局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
鼓勵(lì)支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和外語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才。大力支持有條件的高等院校試點(diǎn)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化本科專(zhuān)業(yè),積極鼓勵(lì)其他高校結(jié)合專(zhuān)業(yè)教育開(kāi)設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)有關(guān)的課程,探索標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方式。根據(jù)國(guó)家工程系列職稱(chēng)改革工作的部署和安排,探索完善工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件和評(píng)價(jià)方式,服務(wù)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)。2020年12月完成?!沧灾螀^(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(四)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn)。
在科技計(jì)劃項(xiàng)目安排上優(yōu)先支持有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出的項(xiàng)目,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制納入廣西科技計(jì)劃中,大力推進(jìn)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,對(duì)將科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);積極爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目落戶廣西。持續(xù)開(kāi)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)并納入自治區(qū)人民政府評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和有重大影響的標(biāo)準(zhǔn),參評(píng)國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí),在同等條件下給予優(yōu)先考慮。2015-2020年持續(xù)實(shí)施。〔自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén),各市、縣(市、區(qū))人民政府〕
(五)加強(qiáng)督辦督查,確保各項(xiàng)改革落實(shí)到位。
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本方案落實(shí)情況的跟蹤了解、匯總情況,提出工作意見(jiàn)建議。自治區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)落實(shí)改革任務(wù)情況組織專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,確保各項(xiàng)改革措施逐一落實(shí)到位。
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