為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)[2015]55號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長十項(xiàng)措施的通知》（津政辦發(fā)[2015]65號）和《關(guān)于印發(fā)〈中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〉主要任務(wù)和措施分解清單的通知》（津自貿(mào)辦[2015]2號），促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，制定了《關(guān)于促進(jìn)天津市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

天津市商務(wù)委 天津市財(cái)政局 天津市市場監(jiān)管委 天津市金融局
天津市國稅局 天津海關(guān) 天津檢驗(yàn)檢疫局

關(guān)于促進(jìn)天津市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)[2015]55號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長十項(xiàng)措施的通知》（津政辦發(fā)[2015]65號）和《關(guān)于印發(fā)〈中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〉主要任務(wù)和措施分解清單的通知》（津自貿(mào)辦[2015]2號），促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，制定促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動方案如下：

一、外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定條件和程序

本方案所稱的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是指為國內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。天津市外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：

（一）在本市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、會計(jì)和銀行信用等方面無不良記錄，無違規(guī)行為的外貿(mào)企業(yè)。

（二）為國內(nèi)中小微生產(chǎn)企業(yè)提供物流、直達(dá)、信保、融資、收匯、退稅服務(wù)中的5項(xiàng)，其中直達(dá)、退稅、收匯是必須提供的服務(wù)。

（三）企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不低于5000萬人民幣。

（四）具有線上外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

（五）項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，具備提供各項(xiàng)外貿(mào)綜合服務(wù)所需的資金、場地、設(shè)備和人員。

符合相應(yīng)條件的企業(yè)可向各區(qū)縣商務(wù)主管部門提出申請，由各區(qū)縣商務(wù)主管部門審核后出具推薦意見報(bào)市商務(wù)委。經(jīng)市商務(wù)委會同財(cái)政、市場監(jiān)管、金融、國稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門組織專家評定并公示后，確認(rèn)為“天津市外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”，有效期為三年。企業(yè)在試點(diǎn)過程中，實(shí)施動態(tài)管理，如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，由7家聯(lián)合認(rèn)定部門采取“一票否決”制給予取消資格，并給予通報(bào)。

二、支持措施

（一）企業(yè)注冊支持措施。允許使用“外貿(mào)綜合服務(wù)”作為企業(yè)注冊名稱中行業(yè)限定用語。

（二）海關(guān)直達(dá)便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施無紙化報(bào)關(guān)。各口岸業(yè)務(wù)現(xiàn)場實(shí)行“5+2”工作機(jī)制，在原有5天正常工作日基礎(chǔ)上，周六、周日兩天工作時(shí)間內(nèi)不需要企業(yè)預(yù)約直達(dá)，安排值班人員在天津空港、海港口岸直達(dá)現(xiàn)場正常辦理進(jìn)出口直達(dá)業(yè)務(wù)。

（三）出口退稅便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)以自營方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，符合規(guī)定的，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報(bào)退稅。加快辦理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。

（四）檢驗(yàn)檢疫便利措施。對試點(diǎn)企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻率和抽檢批次上給予便利，實(shí)施進(jìn)口直通、出口直放等便利化直達(dá)模式。建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目嚴(yán)密監(jiān)管和低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品快速放行的監(jiān)管機(jī)制。

（五）開拓國際市場支持措施。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)組織中小微企業(yè)開拓國際市場，對其參加在中國境外舉辦的國際性或地區(qū)性展覽會及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)在境外主辦的各類展覽會給予支持。

（六）提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控制、商業(yè)可持續(xù)前提下，積極加大對外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，給予試點(diǎn)企業(yè)融資及息費(fèi)優(yōu)惠。

（七）加大出口信用保險(xiǎn)服務(wù)力度。將試點(diǎn)企業(yè)列入中國信保重點(diǎn)支持企業(yè)名單，優(yōu)先向試點(diǎn)企業(yè)提供個(gè)性化承保方案支持，優(yōu)先滿足試點(diǎn)企業(yè)向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶、商務(wù)部確定的重點(diǎn)開拓國家出口的信用限額需求，適當(dāng)下調(diào)試點(diǎn)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步提高資信服務(wù)效率，為企業(yè)開通EDI，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（八）財(cái)政扶持措施。對試點(diǎn)企業(yè)參保進(jìn)出口信保保費(fèi)及信保項(xiàng)下的貿(mào)易融資利息支出給予支持。對試點(diǎn)企業(yè)提供和改善外貿(mào)綜合服務(wù)所支出的宣傳推廣及建設(shè)完善線上綜合服務(wù)平臺費(fèi)用給予補(bǔ)助。

三、保障措施

（一）形成工作合力。建立由市商務(wù)委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管委、市金融局、市國稅局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、中國出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司等相關(guān)部門組成工作聯(lián)席會機(jī)制，各司其職，形成合力促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決問題并定期通報(bào)信息。各區(qū)縣要建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門間的協(xié)作配合，確保促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施落到實(shí)處。

（二）加大服務(wù)力度。對我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采取定點(diǎn)聯(lián)系、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等方法，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。采取多種形式，宣傳推介外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，拓展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與中小微企業(yè)對接渠道，力促外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）規(guī)范企業(yè)發(fā)展。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高運(yùn)行效率。增強(qiáng)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，加強(qiáng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假貿(mào)易等違法違規(guī)行為的預(yù)警防范。