為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2015]23號(hào)）精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能，現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動(dòng)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與提升質(zhì)量并重、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)與促進(jìn)就業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，最大限度激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛力、釋放創(chuàng)業(yè)活力。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)600萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；扶持成功自主創(chuàng)業(yè)60萬人，帶動(dòng)就業(yè)300萬人以上；創(chuàng)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源空間為一體的全新創(chuàng)業(yè)載體，遴選認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地230個(gè)；技能人才和高級(jí)技能人才資源總量分別達(dá)1200萬人和380萬人；推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范和靈活開放的人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)實(shí)現(xiàn)普惠均等，就業(yè)環(huán)境更加寬松和公平。

（三）工作重點(diǎn)。

——促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)的影響評(píng)價(jià)機(jī)制和公共投資、重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)的評(píng)估機(jī)制。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，挖掘第一、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。提升企業(yè)吸納就業(yè)能力，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、人民銀行南京分行，列第一位者為牽頭單位，下同）

——積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。分類推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)主體自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、引進(jìn)人才和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等計(jì)劃，突出抓好創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)政策拓展、創(chuàng)業(yè)孵化推進(jìn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，吸引和集聚高層次人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)載體，重點(diǎn)打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、團(tuán)省委）

——提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和公共服務(wù)水平。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)平等和就業(yè)服務(wù)共享。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化，提升精細(xì)化服務(wù)管理水平。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

二、突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。深化商事制度改革，全面推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，逐步統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，各地可結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”“一照多址”集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。優(yōu)化工商注冊(cè)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上預(yù)審登記、網(wǎng)上核準(zhǔn)登記，推進(jìn)全程電子化登記管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力的行政許可事項(xiàng)，大力清理行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。進(jìn)一步規(guī)范審批行為，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省編辦、省法制辦）

（五）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。每年評(píng)估認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)、信息資源、技術(shù)平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)其吸引和集聚海外人才。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門積極探索運(yùn)用購(gòu)買公共服務(wù)成果的方式，用市場(chǎng)化辦法支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)載體和眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。融合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，創(chuàng)新孵化方式，提高孵化成功率。有條件的地區(qū)可對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地按實(shí)際孵化成功（在基地內(nèi)注冊(cè)登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上）的企業(yè)數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）

（六）拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用財(cái)稅政策，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府性股權(quán)投資基金的引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，有條件的地方可探索采取創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金入股的方式，與社會(huì)資金、金融資本共同建立眾創(chuàng)投資基金和眾創(chuàng)公益基金，增加資金的可獲得性，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推動(dòng)多渠道股權(quán)融資，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局）

（七）支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金規(guī)模，各省轄市和縣（市）擔(dān)?；鹂傤~要在2－3年內(nèi)增加到不低于3000萬元和1000萬元。個(gè)人貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的門檻，對(duì)信用良好的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評(píng)估后可取消反擔(dān)保。健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，提高代償效率，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省人力資源社會(huì)保障廳）

（八）落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策，包括股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策和企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅政策。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可享受職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。對(duì)企業(yè)按規(guī)定減免登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)稅局、省地稅局、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局）

（九）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（含畢業(yè)前2年大學(xué)生），參加人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等首次成功創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)半年以上的創(chuàng)業(yè)主體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。對(duì)吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的初創(chuàng)企業(yè)，有條件的地方政府可給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)外省籍高校畢業(yè)生在江蘇創(chuàng)業(yè)的，同等享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，并準(zhǔn)予在創(chuàng)業(yè)地落戶。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省公安廳）

（十）支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者投身“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)已進(jìn)行工商登記注冊(cè)并辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，符合條件的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策；其從業(yè)人員可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受相應(yīng)的扶持政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

（十一）鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

（十二）營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介，繼續(xù)辦好江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽海外人才專場(chǎng)暨人才項(xiàng)目對(duì)接交流大會(huì)、江蘇中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)文化，支持公益創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，打造“創(chuàng)業(yè)江蘇”品牌。深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和示范城市創(chuàng)建工作，對(duì)政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的，按規(guī)定予以表彰。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）

三、統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)

（十三）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生調(diào)查登記、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和職業(yè)培訓(xùn)工作。統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生各類基層服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)到蘇北指定的縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業(yè)生，按有關(guān)規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。探索在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。落實(shí)和完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，按每留用1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2016年起提高到每人1500元。支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定辦理就業(yè)失業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。技工院校高級(jí)工、技師班（預(yù)備技師班）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)）

（十四）加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助。合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。各地要將登記失業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象家庭人員和軍隊(duì)退役人員納入就業(yè)困難人員援助范圍，享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。對(duì)用人單位吸納困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，科學(xué)設(shè)定公益性崗位總量，適度控制崗位規(guī)模，制定崗位申報(bào)評(píng)估辦法。公益性崗位不得用于安排非就業(yè)困難人員。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機(jī)制，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要建立崗位預(yù)留制度，帶頭安排殘疾人就業(yè)。落實(shí)對(duì)用人單位安置殘疾人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)。加大對(duì)就業(yè)困難人員的援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員較集中的地區(qū)，上級(jí)政府要強(qiáng)化幫扶責(zé)任，加大產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才等支持力度。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省殘聯(lián)）

（十五）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，進(jìn)一步清理針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定。完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的跟蹤服務(wù)，有針對(duì)性地幫助其解決實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)或就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）

（十六）做好退役軍人的就業(yè)工作。扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，組織實(shí)施教育培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)政府應(yīng)提供一定比例的事業(yè)單位編制崗位用于接收符合政府安排工作條件的退役士兵；財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位設(shè)立和遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先用于接收符合政府安排工作條件的退役士兵；國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)拿出不低于5%的工作崗位擇優(yōu)招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。落實(shí)促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)稅收政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局）

（十七）健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳）

四、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

（十八）加大援企穩(wěn)崗力度。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等3類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%.完善失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，正在執(zhí)行的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%（其中單位繳費(fèi)比例為1.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例為0.5%）的政策，在2015年12月31日到期后繼續(xù)執(zhí)行。用好用足失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出政策，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

（十九）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)，加大小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)相關(guān)稅收減免政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），培育一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、園區(qū)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（二十）完善小微企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納部分給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，統(tǒng)一按省規(guī)定的對(duì)企業(yè)組織開展崗前培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法給予補(bǔ)貼。科技型小微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等群體就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)其實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發(fā)放貸款，并由財(cái)政按基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行）

（二十一）鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定用工。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商工資等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)需要裁員的，依法履行民主程序，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，按事先制定的方案和幫扶計(jì)劃，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。穩(wěn)定福利企業(yè)發(fā)展，制止隨意關(guān)停福利企業(yè)、解雇殘疾職工的行為。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

五、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（二十二）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。強(qiáng)化公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、殘疾人就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，有計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。建立政府支持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介機(jī)制，集成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和創(chuàng)業(yè)成功案例庫。省每年遴選500個(gè)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予資金支持和全程服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省教育廳、省婦聯(lián)）

（二十三）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)、省級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，建立省級(jí)集中的就業(yè)信息資源庫，加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)全程信息化。推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極打造社會(huì)保障卡、門戶網(wǎng)站、12333電話咨詢系統(tǒng)、自助服務(wù)一體機(jī)、基層服務(wù)平臺(tái)“五位一體”的公共就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)手段，在各級(jí)各類就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所推廣配備電子化便民設(shè)施，提供網(wǎng)上就業(yè)辦事服務(wù)，開通自助辦理業(yè)務(wù)。推進(jìn)就業(yè)信息共享開放，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)政府、社會(huì)協(xié)同提升公共就業(yè)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

（二十四）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。有效整合社會(huì)資源和公共資源，構(gòu)建功能完善、機(jī)制健全、運(yùn)行有序、服務(wù)規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成政府部門監(jiān)督管理、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織規(guī)范服務(wù)的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行格局。實(shí)施人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。加大人力資源服務(wù)骨干企業(yè)培育，打造一批實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。建立國(guó)有企事業(yè)單位公共招聘制度，做到信息、過程、結(jié)果三公開。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工商局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)）

（二十五）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需求，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。按照同類工種、同一等級(jí)、同等補(bǔ)貼的原則，健全以獲取國(guó)家職業(yè)資格證書和專項(xiàng)能力證書為主要評(píng)價(jià)依據(jù)的政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供普惠同等的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加緊缺型高技能人才培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類的畢業(yè)生，以及在大陸（內(nèi)地）高校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣、香港、澳門畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照本地高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推進(jìn)職業(yè)資格管理改革，推動(dòng)形成勞動(dòng)、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省臺(tái)辦、省外辦、省殘聯(lián)）

（二十六）完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。及時(shí)按規(guī)定免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。全面推進(jìn)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子化，到2018年，全省實(shí)現(xiàn)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》與社會(huì)保障卡“證卡合一”。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

六、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，健全政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，密切配合，盡職履責(zé)，協(xié)同做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。（責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二十八）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。各地要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，明確時(shí)序進(jìn)度和責(zé)任分工，督促落實(shí)。對(duì)在工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定予以表彰。加大工作問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)不力的，進(jìn)行責(zé)任追究。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府）

（二十九）保障資金投入。各地要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排相關(guān)資金，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策資金落實(shí)到位。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能的原則，明確政府間促進(jìn)就業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（三十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，逐步將性別等指標(biāo)納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全省勞動(dòng)力調(diào)查制度建設(shè)，充分利用已有的企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)平臺(tái)，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量控制。加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。建立失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度，努力防范和化解失業(yè)問題可能帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省教育廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)）

（三十一）注重輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，全方位、多角度開展宣傳活動(dòng)。大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和勞動(dòng)者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進(jìn)就業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

江蘇省人民政府
2015年7月31日

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