各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳
2015年7月10日

（此件公開發(fā)布）

貴州省一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為保障和改善一級(jí)重度殘疾人基本生活，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)[2015]7號(hào)）和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)[2008]18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條建立和實(shí)施一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度是切實(shí)保障基本民生的一項(xiàng)重要舉措，讓重度殘疾人享受改革發(fā)展成果，提升重度殘疾人生活質(zhì)量，加快殘疾人同步小康進(jìn)程。

第三條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行實(shí)名制管理、屬地管理和動(dòng)態(tài)管理。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象是具有貴州省戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）且殘疾等級(jí)為一級(jí)的殘疾人。有條件的地方，可根據(jù)情況將補(bǔ)貼對(duì)象延伸至二級(jí)重度殘疾人。

第五條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每年不低于600元人民幣執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入殘疾人家庭低?？趶绞杖?，不沖抵殘疾人享受的低保。已實(shí)行重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按高的執(zhí)行。

第三章 申辦程序

第六條申請(qǐng)享受一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人須填寫《貴州省一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》（以下簡稱《審批表》）一式三份，并提供居民戶口本、居民身份證、第二代殘疾人證復(fù)印件，通過村（居）民委員會(huì)向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。智力、精神障礙殘疾人的申請(qǐng)可由監(jiān)護(hù)人或村（居）民委員會(huì)代理。2015年一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)截止時(shí)間為8月31日，自2016年起，新增補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)截止時(shí)間為當(dāng)年3月31日。

第七條村（居）民委員會(huì)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作，并將核實(shí)后符合條件申請(qǐng)人的情況在村（居）民委員會(huì)公示5天，公示內(nèi)容應(yīng)包括姓名、殘疾等級(jí)、家庭詳細(xì)地址、補(bǔ)貼金額等。對(duì)無異議的在《審批表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人戶口本、居民身份證、第二代殘疾人證復(fù)印件報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核。對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人并告知原因。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）收到申報(bào)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并在《審批表》上簽署意見，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)審批。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，要通過村（居）民委員會(huì)書面通知申請(qǐng)人。

第九條縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)在接到申報(bào)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核確認(rèn)工作。對(duì)符合條件的在《審批表》上簽署意見后送同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)和申請(qǐng)人，并告知原因。

第四章 補(bǔ)貼資金來源及發(fā)放

第十條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，由省、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，省級(jí)50%、市（州）20%、縣（市、區(qū)、特區(qū)）30%.在省級(jí)確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍基礎(chǔ)上再提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍所需資金，由各地政府自行安排解決。

第十一條各級(jí)政府要將一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十二條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按年發(fā)放。2014年12月31日前已領(lǐng)取第二代殘疾人證的一級(jí)重度殘疾人，在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)并獲得審核批準(zhǔn)的，其護(hù)理補(bǔ)貼從2015年起開始計(jì)發(fā)。以后年度領(lǐng)取第二代殘疾人證的一級(jí)重度殘疾人，申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)貼并獲得批準(zhǔn)的，從辦證后第二年開始計(jì)發(fā)。

第十三條有下列情形之一的，一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼應(yīng)停止發(fā)放：

（一）殘疾人死亡的；

（二）殘疾人戶籍遷出本省的；

（三）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料弄虛作假的；

（四）其它不符合發(fā)放條件的。

第十四條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼名單、補(bǔ)貼金額，通過銀行、信用社等金融代理機(jī)構(gòu)“一卡（折）通”等形式，將補(bǔ)貼資金直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)賬戶中。

第五章 補(bǔ)貼對(duì)象管理

第十五條縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)每年4月底前對(duì)一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象重新進(jìn)行審核，并根據(jù)變化情況及時(shí)辦理增發(fā)或停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼手續(xù)。

第十六條一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行縣（市、區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）兩級(jí)檔案管理，做到一人一檔；省、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）三級(jí)殘聯(lián)建立補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的信息錄入，并于每年5月中旬前上報(bào)市（州）殘聯(lián)；市（州）殘聯(lián)每年5月底前將所轄縣（市、區(qū)、特區(qū)）基礎(chǔ)信息匯總后統(tǒng)一上報(bào)省殘聯(lián)。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條各地各部門要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金安排到位、工作落實(shí)到位，齊抓共管，全力做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。

第十八條各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保殘疾人補(bǔ)貼對(duì)象身份真實(shí)可靠。市（州）級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政部門要于每年10月31日前，將發(fā)放一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等有關(guān)情況上報(bào)省殘聯(lián)、省財(cái)政廳。

第十九條各地各單位要切實(shí)做好一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金到位等各項(xiàng)工作監(jiān)督檢查，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，設(shè)立投訴電話，切實(shí)做到公平、公正、公開，加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的規(guī)范管理。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)的一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行督查，定期對(duì)各地一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行通報(bào)，確保護(hù)理補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取護(hù)理補(bǔ)貼的，應(yīng)追回相關(guān)資金，并按有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附則

第二十條各地結(jié)合自身實(shí)際，在2015年8月30日前制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，于2015年10月31日前將2015年度一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放到位。從2016年起，每年6月30日前應(yīng)將一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放到位。

附件：貴州省一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表.doc