各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中央駐寧各單位，區(qū)屬各大型企業(yè)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（2015年本）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年7月1日

寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（2015年本）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率和服務(wù)水平，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)、《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)[2014]53號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）〉的公告》（公告2015年第17號(hào)）及《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)管理辦法〉的通知》（寧政發(fā)[2014]115號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)以改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的調(diào)控約束作用。按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，落實(shí)重點(diǎn)污染物排放總量前置要求。國(guó)家和自治區(qū)列為淘汰類的建設(shè)項(xiàng)目禁止審批，列為限制類的建設(shè)項(xiàng)目原則不批。

第二條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，分為環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”、“報(bào)告表”、“登記表”），統(tǒng)稱為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)單位應(yīng)依法組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（部令第33號(hào)）編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第三條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，全區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為審批制和試行備案制管理。“報(bào)告書”、“報(bào)告表”為審批制，“登記表”為備案制。備案管理的“登記表”類建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行備案管理（輸變電、核與輻射類“登記表”項(xiàng)目的備案管理由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）。自治區(qū)制訂統(tǒng)一的“登記表”項(xiàng)目備案管理表樣。

第四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（備案）后，其性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染和生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批（備案）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。“報(bào)告書”、“報(bào)告表”自批準(zhǔn)之日起，超過(guò)法定有效期方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其“報(bào)告書”、“報(bào)告表”須報(bào)原審批部門重新審核。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批（備案），項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第五條 火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車整車制造、大型主題公園及跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目等的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批（本規(guī)定所附“目錄”）。風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、電石、金屬錳、合金冶煉及制造、焦化、水泥、紙漿制造、二級(jí)及以上公路、污水處理廠、垃圾處理廠、脫硫脫硝工程、新建重點(diǎn)重金屬排放項(xiàng)目、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外90萬(wàn)噸以下煤炭開采及生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置和不跨設(shè)區(qū)市的110千伏輸變電工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)局（含寧東基地管委會(huì)環(huán)境保護(hù)局，以下簡(jiǎn)略）審批。其他項(xiàng)目下放項(xiàng)目所在地市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局同層級(jí)審批（備案）。

第六條 除燃煤電廠、抽凝式燃煤熱電廠、風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目需納入國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，應(yīng)事先取得自治區(qū)發(fā)展改革委同意開展項(xiàng)目前期工作的通知外，其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查審批，與建設(shè)項(xiàng)目其他主要管理事項(xiàng)同步“并聯(lián)”辦理。

第七條 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。未開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，園區(qū)污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)限制審批污染治理、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)以外的建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)審查，規(guī)劃包含的近期建設(shè)項(xiàng)目（一般為3年內(nèi)），可適當(dāng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容，并可適當(dāng)縮短項(xiàng)目信息公開時(shí)限。

第八條 優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，對(duì)不涉及自然保護(hù)區(qū)、水源地等環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)域的風(fēng)電及光伏發(fā)電項(xiàng)目，內(nèi)含的110千伏變電站工程允許包含在風(fēng)電或光伏項(xiàng)目中做專章評(píng)價(jià)一并審批，無(wú)需單獨(dú)編制報(bào)批110千伏變電站工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第九條 依法實(shí)施區(qū)域項(xiàng)目限批，對(duì)超過(guò)國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家或自治區(qū)確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十條 全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批信息公開制度規(guī)定，“報(bào)告書”、“報(bào)告表”受理信息公開分別為10個(gè)工作日、5個(gè)工作日，擬審批信息公示5個(gè)工作日，審批結(jié)果公告7天：“登記表”項(xiàng)目定期進(jìn)行備案項(xiàng)目公告。同時(shí)，加強(qiáng)“報(bào)告書”、“報(bào)告表”質(zhì)量考核及結(jié)果通報(bào)，強(qiáng)化從業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)公眾參與。

第十一條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估時(shí)，不收取任何費(fèi)用。“報(bào)告書”、“報(bào)告表”的技術(shù)評(píng)估原則上分別在20個(gè)、10個(gè)工作日內(nèi)完成，并出具結(jié)論明確的技術(shù)評(píng)估報(bào)告。通過(guò)技術(shù)評(píng)估的“報(bào)告書”、“報(bào)告表”應(yīng)分別在30個(gè)、15個(gè)工作日內(nèi)完成審查審批。建設(shè)單位補(bǔ)正資料和修改完善“報(bào)告書”、“報(bào)告表”的時(shí)間不計(jì)入技術(shù)評(píng)估和審批時(shí)限。建設(shè)單位補(bǔ)正資料和修改完善“報(bào)告書”、“報(bào)告表”的時(shí)間，最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十二條 環(huán)境保護(hù)部門從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的工作人員，依法應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批相關(guān)信息而未公開；對(duì)未批先建、擅自重大變更等環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇；對(duì)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可等行為，將由有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法依規(guī)予以處理。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，依照《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”）執(zhí)行。目錄以外已由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)或授權(quán)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)局辦理；目錄內(nèi)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，可由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳授權(quán)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收。被授權(quán)的設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)抄送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

第十四條 本規(guī)定需要調(diào)整，由自治區(qū)人民政府適時(shí)調(diào)整并發(fā)布實(shí)施。國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批（備案）管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府辦公廳2011年5月3日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（寧政辦發(fā)〔2011〕81號(hào)）同時(shí)廢止。與本規(guī)定不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容即行廢止。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、物種引進(jìn)項(xiàng)目。

水庫(kù)：跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目。

其他水事工程：跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目。

二、能源

電力：火電站、熱電站、抽水蓄能電站及環(huán)境保護(hù)部審批以外的水電站項(xiàng)目。

煤炭：煤層氣開采、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸以下的煤炭開采、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外新增年生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸及以上的煤炭開采項(xiàng)目。

石油、天然氣：石油、天然氣、頁(yè)巖氣開采（含凈化）項(xiàng)目。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨設(shè)區(qū)市管網(wǎng)項(xiàng)目。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨設(shè)區(qū)市管網(wǎng)項(xiàng)目。

電網(wǎng)工程：220千伏、330千伏、750千伏交流項(xiàng)目及跨設(shè)區(qū)市的110千伏項(xiàng)目。

三、交通運(yùn)輸

鐵路：國(guó)家鐵路網(wǎng)干線以外的跨設(shè)區(qū)市鐵路項(xiàng)目。

公路：國(guó)家及地方高速公路網(wǎng)項(xiàng)目；跨設(shè)區(qū)市公路項(xiàng)目。

民航：新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

四、原材料

礦山開發(fā)：鐵礦、有色礦山開發(fā)（含單獨(dú)尾礦庫(kù)）項(xiàng)目。

黑色金屬：煉鐵、煉鋼項(xiàng)目。

有色金屬：電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目；銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目（再生有色金屬冶煉除外）。

石化：列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目；新建乙烯項(xiàng)目。

化工：年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣、年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制油、年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤炭綜合利用制甲醇項(xiàng)目；新建對(duì)二甲苯（PX）、精對(duì)苯二甲酸（PTA）項(xiàng)目；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目。

稀土：稀土深加工項(xiàng)目。

黃金：采選礦項(xiàng)目。

五、機(jī)械制造

汽車：汽車整車制造項(xiàng)目。

六、城建

城市快速軌道交通：國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)城市快速軌道交通項(xiàng)目。

七、社會(huì)事業(yè)

主題公園：大型項(xiàng)目。

八、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理

新建年焚燒危險(xiǎn)廢物5000噸以上的項(xiàng)目。

九、核與輻射

環(huán)境保護(hù)部審批以外的，除不跨設(shè)區(qū)市的110千伏輸變電工程和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置項(xiàng)目以外的其他所有項(xiàng)目。