為加快實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加強(qiáng)自治區(qū)部門之間的溝通配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作，自治區(qū)人民政府決定建立自治區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、議事規(guī)則

（一）聯(lián)席會議是在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立的議事機(jī)構(gòu)，主要協(xié)調(diào)解決寧夏不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行過程中的重大問題，研究提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立的思路、政策和建議，指導(dǎo)開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的宣傳和輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度體系、技術(shù)規(guī)范、信息建設(shè)等問題，研究提出和制定修改相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和政策的意見建議，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)市、縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合和銜接，并完成自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

（二）聯(lián)席會議根據(jù)需要定期或不定期召開，可邀請有關(guān)部門和專家學(xué)者列席。具體議題由聯(lián)席會議辦公室提出，會議召集人確定。各成員單位可根據(jù)需要提出召開會議的建議，并擬定會議議題，提前報聯(lián)席會議辦公室匯總。

（三）聯(lián)席會議實行集體討論重大問題制度，各成員單位要按照責(zé)任分工，切實履行職責(zé)，主動研究不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施中的問題，認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的各項任務(wù)。聯(lián)席會議辦公室要抓好組織協(xié)調(diào)、督查檢查、情況匯總，及時向各成員單位通報。

（四）為推動聯(lián)席會議議定事項落實，聯(lián)席會議辦公室可提請召開專門會議、組織專題調(diào)研、開展專項督查。專門會議、專題調(diào)研和專項督查由副召集人或由副召集人委托聯(lián)席會議辦公室主任負(fù)責(zé)組織，各成員單位參加。專門會議或?qū)ｍ椈顒咏Y(jié)束后，聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時將有關(guān)情況向召集人、副召集人以及各成員單位報告。

（五）聯(lián)席會議辦公室根據(jù)需要適時組織召開聯(lián)絡(luò)員會議，由副召集人或由副召集人委托聯(lián)席會議辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，主要目的是加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)調(diào)溝通，研究需要提請聯(lián)席會議審議的事項，抓好聯(lián)席會議或?qū)ｉT會議議定事項的落實等。

（六）聯(lián)席會議議定事項，由聯(lián)席會議辦公室及時整理并形成會議紀(jì)要報送召集人簽發(fā)，印發(fā)至各成員單位執(zhí)行。涉及處理重大問題的，可抄送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志。

（七）聯(lián)席會議各成員單位要牢固樹立政治意識、大局意識，具體事項一經(jīng)聯(lián)席會議議定，必須嚴(yán)格執(zhí)行；涉密內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密。傳達(dá)貫徹會議精神和議定事項，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)。以聯(lián)席會議名義發(fā)表的講話、文章等公開資料，內(nèi)容須經(jīng)召集人審定。

二、成員單位

聯(lián)席會議由召集人或副召集人召集和主持，聯(lián)席會議全體成員、各聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會議辦公室成員參加。召集人由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副召集人由自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)國土資源廳廳長擔(dān)任。聯(lián)席會議成員由自治區(qū)編辦、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、國稅局、地稅局、政府法制辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員由成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

召集人：白雪山 自治區(qū)副主席

副召集人：馬云海 自治區(qū)人民政府副秘書長

王 政 自治區(qū)國土資源廳廳長

成 員：鄧建忠 自治區(qū)編辦副主任

魏和清 自治區(qū)財政廳副廳長

馬 鑫 自治區(qū)國土資源廳副廳長

張吉勝 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

宿文軍 自治區(qū)農(nóng)牧廳總農(nóng)藝師

徐慶林 自治區(qū)林業(yè)廳副廳長

王豫青 自治區(qū)國稅局總審計師

沈甫明 自治區(qū)地稅局副局長

張 軍 自治區(qū)人民政府法制辦副主任

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在自治區(qū)國土資源廳，馬鑫同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常事務(wù)。

三、部門職責(zé)

聯(lián)席會議成員單位職責(zé)如下：

編辦：制定自治區(qū)級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置方案，督促并指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）編辦做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合等工作。

財政廳：編制自治區(qū)級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記經(jīng)費(fèi)預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)各地編制相應(yīng)預(yù)算，指導(dǎo)自治區(qū)各相關(guān)單位進(jìn)行職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備資料整合時國有資產(chǎn)調(diào)撥，做好相關(guān)稅費(fèi)收支的監(jiān)督。

國土資源廳：指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產(chǎn)登記，會同自治區(qū)有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策；推動不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，會同林業(yè)廳負(fù)責(zé)自治區(qū)確定的重點(diǎn)國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證等。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：制定并監(jiān)督執(zhí)行房屋交易政策、規(guī)章制度，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等，建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)，協(xié)同國土資源廳指導(dǎo)房屋登記。

農(nóng)牧廳：指導(dǎo)農(nóng)村土地（含耕地、草原、水域、灘涂）承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范、調(diào)處合同糾紛等。配合自治區(qū)有關(guān)部門抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的銜接，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并在5年內(nèi)予以過渡；過渡期內(nèi)，農(nóng)牧廳會同國土資源廳指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一登記；過渡期后，由國土資源廳指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記。

林業(yè)廳：指導(dǎo)林地、林權(quán)和自治區(qū)級國有林業(yè)資產(chǎn)管理，編制并監(jiān)督實施全區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃，依法承擔(dān)因占用征收或建設(shè)項目使用林地的審批；指導(dǎo)林地林木承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，調(diào)處合同糾紛等；配合國土資源廳開展自治區(qū)和國家級的自然保護(hù)區(qū)、國有林場森林、林木、林地登記發(fā)證，并協(xié)同國土資源廳指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）林權(quán)登記。

國稅局、地稅局：梳理不動產(chǎn)登記過程中的涉稅事項，指導(dǎo)各地規(guī)范有關(guān)不動產(chǎn)的稅收管理事項。

法制辦：依據(jù)《物權(quán)法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，審查修改寧夏不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施細(xì)則、辦法等制度。

在全區(qū)不動產(chǎn)職責(zé)整合中，自治區(qū)各相關(guān)部門必須本著“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行權(quán)屬糾紛的調(diào)處職能，其中，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后產(chǎn)生的新的權(quán)屬糾紛由自治區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛由原職能部門負(fù)責(zé)。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年6月5日