《2015年河南省加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳
2015年5月8日

2015年河南省加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)集聚帶動效應(yīng)，提升支撐承載能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型功能，帶動全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。緊緊圍繞高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)，以促集聚、凝特色、提服務(wù)、強(qiáng)融合為著力點(diǎn)，突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能和特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能，加快企業(yè)、項(xiàng)目和資源要素集聚，推動業(yè)態(tài)模式升級和招商建設(shè)、運(yùn)營管理方式創(chuàng)新，持續(xù)抓好樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代專業(yè)市場建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目有序集聚，提升區(qū)域綜合服務(wù)功能和專業(yè)化服務(wù)水平，加快培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、輻射范圍廣、服務(wù)功能強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)功能提升、亮點(diǎn)特色培育、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合的步伐顯著加快，重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地、招商引資的新平臺、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

——發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大。全省商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)增加值達(dá)到650億元，比上年增長10%；固定資產(chǎn)投資超過1100億元，增長20%；實(shí)際利用省外資金超過1500億元，增長25%.

——集聚步伐加快。力爭全省商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1.45萬家，個體經(jīng)營戶25萬個，新增就業(yè)8萬人左右，形成7個營業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)集群。

——業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。新興商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和高端人才不斷集聚，投融資模式和運(yùn)營管理機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和綜合服務(wù)功能充分發(fā)揮，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、互利共贏發(fā)展格局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增強(qiáng)區(qū)域綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步明確發(fā)展內(nèi)涵和主體服務(wù)功能，優(yōu)化配置要素資源，深挖市場潛能，突出特色化、差異化發(fā)展，以集群引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，以完善配套助推產(chǎn)業(yè)從小到大，以龍頭引育帶動產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，盡快培育形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)消費(fèi)需求升級的服務(wù)業(yè)集群。

1.引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。圍繞提升商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能，推動各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)功能協(xié)調(diào)，力爭形成一批區(qū)域高端商務(wù)服務(wù)平臺。鄭東新區(qū)中央商務(wù)區(qū)要強(qiáng)化金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動各類金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部及功能性中心在中央商務(wù)區(qū)、龍湖金融中心、運(yùn)河兩側(cè)集聚，引進(jìn)培育專業(yè)樓宇經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，建成運(yùn)營一批智能、綠色高端商務(wù)樓宇，力爭營業(yè)收入和稅收分別達(dá)到380億元、26億元，新增就業(yè)2000人以上，促進(jìn)金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省轄市商務(wù)中心區(qū)要推動金融保險(xiǎn)、地方投融資平臺、本地企業(yè)總部等集中布局，集聚發(fā)展企業(yè)管理、咨詢策劃、研發(fā)創(chuàng)意、法律會計(jì)、經(jīng)紀(jì)代理等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快培育商務(wù)服務(wù)業(yè)集群，增強(qiáng)區(qū)域綜合服務(wù)功能。縣（市）商務(wù)中心區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展?jié)M足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展需要的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、投融資、人力資源等服務(wù)業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺，形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動、專業(yè)服務(wù)功能突出的商務(wù)服務(wù)中心。

2.培育特色服務(wù)業(yè)集群。圍繞提升特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能，著眼服務(wù)更大區(qū)域范圍，明確1—2個核心特色產(chǎn)品、特色服務(wù)或特定業(yè)態(tài)，強(qiáng)化與城市商圈、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)錯位發(fā)展，以特色提升競爭力和影響力，力爭培育形成一批具有跨區(qū)域輻射力的商品集散、特色服務(wù)業(yè)集群，全省商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到950億元，增長15%.強(qiáng)化特色專業(yè)市場建設(shè)，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，在上游原材料、中端組裝模塊、下游終端消費(fèi)品集散上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、輕工產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等專業(yè)市場；創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)與交易方式，推動專業(yè)市場與電商平臺全方位融合，完善物流配送、檢驗(yàn)檢測、資金結(jié)算、信息服務(wù)等配套功能，促進(jìn)實(shí)體市場上網(wǎng)、虛擬市場落地、線上線下互動，提升以市場促產(chǎn)業(yè)、帶物流、引集群的服務(wù)功能。強(qiáng)化特色街區(qū)培育，重點(diǎn)圍繞本地文化資源和特色產(chǎn)品優(yōu)勢，深入挖掘休閑旅游、特色產(chǎn)品和時尚消費(fèi)市場潛力，立足輻射和服務(wù)更大區(qū)域打造個性特色，推動整體開發(fā)、環(huán)境優(yōu)化、業(yè)態(tài)規(guī)范，加快老街區(qū)提升、新街區(qū)發(fā)展和名街區(qū)創(chuàng)建，做特做精一批文化體驗(yàn)、特色商貿(mào)、地域風(fēng)情、休閑旅游等特色街區(qū)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展，鼓勵有條件的地方加快布局建設(shè)一批功能特色鮮明、輻射帶動力強(qiáng)、資源節(jié)約集約的服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，搭建一批公共技術(shù)、交易展示、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺，培育形成一批電子商務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專業(yè)園區(qū)。

3.培育壯大龍頭企業(yè)。加強(qiáng)配套服務(wù)，強(qiáng)化招商引進(jìn)，推動有序集聚，加大扶持力度，力爭入駐商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到2000家。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動各地圍繞服務(wù)功能提升，大力開展多種形式的招商選資，積極探索規(guī)劃招商、運(yùn)營管理方案招商等新模式，力爭每個商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)新引進(jìn)1家行業(yè)龍頭企業(yè)或1個投資2億元以上重大項(xiàng)目。聚焦扶持政策，從全省商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)中優(yōu)選10家發(fā)展規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動作用明顯的服務(wù)業(yè)企業(yè)，作為省百戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加大扶持力度，形成一批引領(lǐng)帶動商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的生力軍。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，建立招商引資項(xiàng)目督查落實(shí)長效機(jī)制，完善重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)制，不定期組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施配套、經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化等方面存在的實(shí)際困難。

4.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃預(yù)定功能、功能引導(dǎo)項(xiàng)目、項(xiàng)目集聚產(chǎn)業(yè)的路徑，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入、要素配置和跟蹤服務(wù)，積極引導(dǎo)符合功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新建項(xiàng)目和拆遷項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)集中布局，推動招商項(xiàng)目落地、前期項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目投用，力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目100個、在建項(xiàng)目達(dá)到500個以上。積極爭取國家和運(yùn)用我省高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大對電子商務(wù)平臺、專業(yè)市場集群、商文旅融合項(xiàng)目、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等的扶持力度，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展、投融資上有新突破、企業(yè)服務(wù)上有新成效。

（二）推動業(yè)態(tài)升級和管理創(chuàng)新。充分激發(fā)市場主體活力，加快培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式、搭建新平臺、拓展新空間，推動管理機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)水平提升，持續(xù)保持企業(yè)的動態(tài)競爭力。

1.積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。將樓宇經(jīng)濟(jì)作為提升商務(wù)服務(wù)功能的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化筑樓引商、優(yōu)樓留商、惜樓選商，不斷創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊密聯(lián)動發(fā)展，力爭培育千萬元稅收樓宇40棟，盡快形成“總部基地+制造基地”的發(fā)展格局。

提升承載能力。有序發(fā)展增量，根據(jù)實(shí)際需求，合理確定不同檔次商務(wù)樓宇的建設(shè)比例，探索創(chuàng)新經(jīng)營開發(fā)模式，最大限度提高以租賃為主的統(tǒng)一經(jīng)營和單一產(chǎn)權(quán)商務(wù)樓宇的比重。積極盤活存量，通過產(chǎn)業(yè)置換、整治改造、出售轉(zhuǎn)讓等方式，對一批長期閑置、功能不清、效益不高、產(chǎn)權(quán)分散的樓宇進(jìn)行盤活，引導(dǎo)在居民樓里辦公的企業(yè)向商務(wù)樓宇集聚，提高智能化、信息化水平和實(shí)際利用率。完善配套功能，加快停車設(shè)施建設(shè)，增加周邊綠色空間，引導(dǎo)商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在樓宇周邊集聚，營造以人為本的樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。

規(guī)范服務(wù)管理。探索引入“樓宇服務(wù)社區(qū)化”的工作模式，推動每個商務(wù)樓宇建設(shè)一個樓宇企業(yè)綜合服務(wù)中心，配備“1+X”服務(wù)團(tuán)隊(duì)（一個首席聯(lián)絡(luò)員和工商、稅務(wù)、安檢、勞動保障等樓宇專員），引進(jìn)培育一個專業(yè)物業(yè)管理公司，共享一個樓宇信息服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)及員工提供政務(wù)咨詢辦理、信息查詢發(fā)布、招商引智融資、餐飲通信休閑等高品質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商、安商、育商，切實(shí)提高企業(yè)注冊率、樓宇入駐率和稅收貢獻(xiàn)率。

加快分類培育。提升集聚集群效應(yīng)，強(qiáng)化“一棟樓宇即一個專業(yè)園區(qū)、一個樓宇片區(qū)即一個產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展理念，注重同類型產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)以及產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)的有序集聚，強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的搭配和完善，實(shí)施定向招商，打造一批金融、總部、傳媒、創(chuàng)意、研發(fā)和軟件等特色樓宇。發(fā)揮示范帶動作用，開展商務(wù)樓宇等級評定，鼓勵有條件的地方制定商務(wù)樓宇管理服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持鄭東新區(qū)完成商務(wù)樓宇等級評定。突出運(yùn)營管理創(chuàng)新，嘗試根據(jù)企業(yè)需求“量身定制”商務(wù)樓宇，整合產(chǎn)權(quán)過度分散樓宇、閑置樓宇等資源，推動樓宇由以出售為主向長期出租為主、以收租為主向收租創(chuàng)稅兼顧轉(zhuǎn)變，力爭培育20棟億元稅收樓宇。

2.推動商業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以跨界融合催生新業(yè)態(tài)，以信息技術(shù)開創(chuàng)新模式，以個性特色開拓新空間，以統(tǒng)配資源搭建新平臺，推動從滿足需求向滿足需求與創(chuàng)造需求并重轉(zhuǎn)變。實(shí)施專業(yè)市場提升工程。推動中心城區(qū)專業(yè)市場外遷整合、新建市場承接升級，引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)市場向物流配送、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測、展示體驗(yàn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等有機(jī)融合的現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)型，推動實(shí)體市場開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易有機(jī)融合，建設(shè)和改造10個現(xiàn)代專業(yè)市場，形成以市場升級促產(chǎn)業(yè)集聚、以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促市場規(guī)模化經(jīng)營的良性互動發(fā)展格局。實(shí)施新型業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新工程。積極探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、平臺型經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)。推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)自建線上平臺或利用第三方平臺發(fā)展電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)強(qiáng)化與線下便利店、超市合作開展“網(wǎng)訂店取”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)、品牌、渠道、顧客等多方面資源整合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.提升服務(wù)企業(yè)和運(yùn)營管理水平。健全管理體制機(jī)制，推動120個商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)通過委托管理、機(jī)構(gòu)套合、新建機(jī)構(gòu)等方式，建立負(fù)責(zé)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展、行政服務(wù)和運(yùn)營管理的專門機(jī)構(gòu)。提升運(yùn)營管理水平，積極開展規(guī)劃方案招商、運(yùn)營管理招商，推廣“捆綁招商、整體開發(fā)”、“封閉運(yùn)行、利潤共享”等發(fā)展模式，引導(dǎo)特色街區(qū)針對入駐商戶（企業(yè)）的業(yè)態(tài)、類型、作用，在準(zhǔn)入退出、租金水平等方面進(jìn)行差別化、精細(xì)化管理，保持業(yè)態(tài)配比科學(xué)和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。集中開展規(guī)劃調(diào)整，嚴(yán)格工作程序，按照集中對接、統(tǒng)一申報(bào)、會商確認(rèn)、分批批復(fù)、延伸服務(wù)的工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化主體服務(wù)功能，對確需調(diào)整且有巨大發(fā)展?jié)摿Φ纳虅?wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）提升支撐承載能力。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城互動，完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)平臺，探索集約節(jié)約發(fā)展新機(jī)制，持續(xù)提升要素吸附和產(chǎn)業(yè)、人口支撐承載能力。

1.搭建公共服務(wù)平臺。針對企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，強(qiáng)化資源要素整合，積極引入社會資本，力爭培育形成20個要素吸附、產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)能力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)建設(shè)一批“一站式辦公、一條龍服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批”的綜合行政服務(wù)平臺，集中提供工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、社保等政務(wù)服務(wù)。積極搭建集技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、人事代理、社會保險(xiǎn)、勞動監(jiān)察的人力資源服務(wù)平臺，集信息收集、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)的信息管理服務(wù)平臺，創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，以及電子商務(wù)、研發(fā)創(chuàng)意、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、小微企業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測等一批公共服務(wù)平臺，不斷健全商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)配套服務(wù)體系。

2.完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。按照集中安置、功能配套的原則，加快區(qū)內(nèi)拆遷改造和村莊遷并，力爭啟動200個村莊搬遷，做好集中安置、轉(zhuǎn)換身份等工作，優(yōu)先安排拆遷居民就業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)交通、供排水、熱力、燃?xì)?、電力、通信、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)公共綠地、停車場、公園、廣場等公共服務(wù)設(shè)施，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資160億元，為企業(yè)、項(xiàng)目入駐和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式。將商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)列為全省用地保障的重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌安排使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，加大閑置土地清理處置力度，積極盤活存量土地資源，著力保障重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目用地。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、退出機(jī)制，引導(dǎo)土地資源緊張、發(fā)展較快的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建立包含投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、吸納就業(yè)、單位土地稅收等指標(biāo)的綜合評價機(jī)制，探索推廣“先租后讓”、彈性出讓等土地出讓模式，切實(shí)提高土地集約節(jié)約利用水平，推動由投資導(dǎo)向向效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)各地依法依規(guī)、科學(xué)合理利用廢棄、老舊工業(yè)廠房等資源，通過綜合整治、功能改變、配套完善等途徑，融入現(xiàn)代商業(yè)氣息和文化創(chuàng)意元素，改造發(fā)展成為特色街區(qū)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。建立完善商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)工作例會制度、督導(dǎo)制度和通報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化省商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決重大問題的牽頭作用，強(qiáng)化省直有關(guān)部門行業(yè)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作職責(zé)，強(qiáng)化各省轄市、縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的主體責(zé)任，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和考核評比，形成省、市、縣三級協(xié)同高效、配合聯(lián)動的工作合力。結(jié)合全省服務(wù)業(yè)招商簽約項(xiàng)目督導(dǎo)工作，各地要建立重大招商項(xiàng)目推進(jìn)臺賬和工作督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)分包等制度，強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，確保商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，破除體制機(jī)制障礙，確保各項(xiàng)政策在商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)率先落到實(shí)處。將商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重大項(xiàng)目優(yōu)先納入省、省轄市重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，加大高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金對商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)的支持力度，創(chuàng)新運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、政府采購、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式，支持重大項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵各地加大對商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)的投入力度，支持各地有針對性地出臺發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代專業(yè)市場等專項(xiàng)扶持措施。

（三）強(qiáng)化考核激勵。完善商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，及時公布季度監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，按年度對商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)進(jìn)行綜合排序，對規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)進(jìn)行表彰獎勵。開展考核評價，對達(dá)到晉級標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定晉升星級。開展商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)專題培訓(xùn)和典型示范推廣工作。

附件：2015年商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)工作分工

附件

2015年商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)工作分工