你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)〈南京城市防洪規(guī)劃（2013－2030）〉的請(qǐng)示》（寧政發(fā)[2015]66號(hào)）收悉。經(jīng)水利部組織技術(shù)審查，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、原則同意你市組織編制的《南京城市防洪規(guī)劃（2013－2030）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。南京地處長(zhǎng)江、水陽(yáng)江、秦淮河、滁河下游，是中國(guó)歷史文化名城和江蘇省會(huì)城市，也是全國(guó)重點(diǎn)防洪城市，加強(qiáng)城市防洪工作尤為重要。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，南京城市防洪狀況得到了較大改善，但隨著城市建設(shè)發(fā)展、城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，迫切需要建立更加完善的城市防洪排澇體系，確保防洪安全。望你市加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好《規(guī)劃》實(shí)施工作，切實(shí)提升城市防洪排澇能力，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

二、同意《規(guī)劃》提出的目標(biāo)內(nèi)容。《規(guī)劃》以南京市“一主三副”中心城區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，兼顧城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和新城的防洪需求，規(guī)劃總面積974平方公里。到2030年，中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)主城區(qū)達(dá)到200年一遇，副城區(qū)達(dá)到100年一遇，新城達(dá)到50－100年一遇；山洪防治標(biāo)準(zhǔn)主城區(qū)達(dá)到50年一遇，副城區(qū)與新城達(dá)到20年一遇；城市河道及泵站排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，特別重要地區(qū)達(dá)到50年一遇。

三、《規(guī)劃》實(shí)施要秉持“以人為本、人水和諧”的治水理念，按照“蓄泄兼籌、洪澇兼治、引排結(jié)合、綜合治理”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪與城市防洪、城市防洪與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，著力加強(qiáng)城市防洪治澇工程建設(shè)，強(qiáng)化防洪管理，推進(jìn)城市低影響開(kāi)發(fā)，完善防洪減災(zāi)體系，全面提升城市防御洪澇災(zāi)害的能力。

四、加強(qiáng)城市防洪治澇工程建設(shè)。將城市防洪治澇工程建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)江、滁河等流域性防洪治理工程建設(shè)，擴(kuò)大秦淮河等洪水排泄通道，加固河道堤防、涵閘、泵站，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)排澇河道、泵站和排水管網(wǎng)、蓄水空間建設(shè)，不斷提高城市防洪治澇工程能力。

五、提升城市防洪管理水平。加強(qiáng)城市防洪工程管理與水域保護(hù)，依法劃定管理保護(hù)范圍，確保防洪工程設(shè)施完好。加強(qiáng)城市防汛防旱指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御對(duì)策，優(yōu)化工程調(diào)度運(yùn)行，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化城市防洪風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)防洪條件優(yōu)化城市發(fā)展布局，規(guī)范城市涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，保障城市可持續(xù)發(fā)展。

江蘇省人民政府
2015年5月12日

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