黔府發(fā)[2015]15號
頒布時間:2015-05-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人民政府
現(xiàn)將《貴州省質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2015—2017年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府
2015年5月2日
(此件公開發(fā)布)
貴州省質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2015—2017年)
為認真落實中國質(zhì)量(北京)大會精神,按照2015年貴州省《政府工作報告》關(guān)于制定實施質(zhì)量發(fā)展行動計劃的要求,結(jié)合我省實際,特制定本行動計劃。
一、總體要求
積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益,做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力;堅持以質(zhì)取勝、創(chuàng)新驅(qū)動,推動質(zhì)量技術(shù)進步,提高行業(yè)質(zhì)量整體素質(zhì),增強質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力;堅持質(zhì)量監(jiān)管、社會共治,調(diào)動社會各方力量參與質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量社會共治體系;堅持以人為本、質(zhì)量惠民,始終把不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求作為質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用,全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)及環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展水平,促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效。
二、發(fā)展目標
到2017年,質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實,質(zhì)量安全監(jiān)管體系進一步完善,質(zhì)量社會共治格局基本形成,質(zhì)量安全得到有效保障,質(zhì)量創(chuàng)新能力顯著提升,形成一批具有核心競爭力的知名品牌、知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,質(zhì)量對促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的作用顯著增強,為邁向“質(zhì)量時代”和全面建成小康社會奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
產(chǎn)品質(zhì)量。2015—2017年,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查合格率逐年達到89%、90%、91%,食品監(jiān)督抽查合格率逐年達到91%、92%、93%,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率逐年達到96%、97%、98%,藥品監(jiān)督抽查合格率逐年達到95%、96%、97%.農(nóng)產(chǎn)品和食品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全,制造業(yè)主要行業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量水平接近國內(nèi)同行業(yè)先進水平。出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國相關(guān)要求。(省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)
工程質(zhì)量。2015—2017年,大中型工程一次驗收合格率穩(wěn)定在100%,其他工程一次驗收合格率穩(wěn)定在98%以上。建筑、交通、水利等重大工程耐久性、安全性普遍增強,工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著成效,人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提升,工程質(zhì)量投訴率逐年下降。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工分別負責)
服務(wù)質(zhì)量。2015—2017年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐年達到80%、81%、82%,重點建立金融、物流、商務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)標準體系,全面推行國家和地方服務(wù)標準;生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐年達到75%、76%、77%,重點建立旅游、住宿、餐飲、養(yǎng)老、物業(yè)管理等生活性服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)標準體系,標準覆蓋率大幅提升。(省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局、省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局按職責分工分別負責)
生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量。2015—2017年,全年城市(縣城)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率逐年達到83%、84%、85%;全省飲用水源水質(zhì)達標率逐年達到94%、95%、96%,其中中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%.到2017年,全省保護地面積不減少,自然保護區(qū)面積占國土面積比例達到5%以上;森林覆蓋率達到50%以上;設(shè)區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上;工業(yè)廢水95%實現(xiàn)達標排放,城市生活污水處理率達到85%以上。(省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳按職責分工分別負責)
三、重點任務(wù)
(一)實施質(zhì)量發(fā)展升級行動。
1.啟動質(zhì)量興省戰(zhàn)略評估。以貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》為主線,圍繞質(zhì)量興省戰(zhàn)略的目標任務(wù)、執(zhí)行機制和重點工作,全面部署開展推進評估,梳理匯總質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)和典型經(jīng)驗。從2015年起,分年度提出實施評估意見,指導(dǎo)完善質(zhì)量升級的配套政策、步驟措施,進一步強化質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施對質(zhì)量發(fā)展的促進提升作用。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
2.開展質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制。組織進行質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研論證工作,重點加強區(qū)域質(zhì)量形勢研判、重大質(zhì)量問題研究、質(zhì)量發(fā)展機制建設(shè),強化質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量政策文件和其他專項規(guī)劃的有機銜接。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域間質(zhì)量發(fā)展空間格局,推動省、市、縣三級政府加快實施促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)項目和政策舉措,保障質(zhì)量工作可持續(xù)發(fā)展。爭取2016年批準實施貴州省質(zhì)量發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
3.完善宏觀質(zhì)量報告制度。建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、顧客滿意度指數(shù)、質(zhì)量損失率等為核心,涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)及環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量分析機制,推動質(zhì)量指標納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。從2015年起,各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際情況,不定期聯(lián)合召開貴州省質(zhì)量工作新聞發(fā)布會,每年發(fā)布《貴州省質(zhì)量發(fā)展報告》白皮書,比較研究省內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢,分行業(yè)評估分析全省質(zhì)量競爭力水平,為宏觀經(jīng)濟決策提供參考依據(jù)。(省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省旅游局、省林業(yè)廳按職責分工分別負責)
(二)實施標準化改革創(chuàng)新行動。
1.創(chuàng)新標準基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)。圍繞貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓緊組建白酒、磷化工、電子信息、旅游等30個重點領(lǐng)域標準化專業(yè)技術(shù)委員會,加強標準化發(fā)展戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究,增強貴州標準的話語權(quán)和影響力。加快貴州省“十大標準”體系建設(shè)進度,搭建省級技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警信息服務(wù)平臺,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。以總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式為重點,大力推進標準化服務(wù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)建設(shè),到2017年創(chuàng)建標準化示范試點100個以上。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省民政廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游局按職責分工分別負責)
2.參與和主導(dǎo)政府類標準制修訂。到2017年,支持省內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織主導(dǎo)或參與國際和國家標準制修訂分別達到5項和30項;強化工業(yè)、能源、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能標準制修訂工作,探索建立節(jié)能標準更新、能效標桿轉(zhuǎn)化機制,充分發(fā)揮準入指標對產(chǎn)業(yè)升級的倒逼作用,新增發(fā)布地方標準200項。開展地方標準清理復(fù)審,完善標準實施信息反饋和評估機制,全面提升地方標準的適宜性和有效性。(省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
3.放開搞活市場類標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)標準,爭取2015年在全省開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點,加快取消企業(yè)標準備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任,讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的優(yōu)勢領(lǐng)域,逐步探索制定團體標準。(省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
(三)實施知名品牌創(chuàng)建行動。
1.加大品牌培育力度。引導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力,大力支持工業(yè)“百千萬”工程重點企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,培育一批在全國具有影響力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。到2017年,馳名商標、地理標志產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標分別達到50個、200個、500個、900個。從2015年起,開展服務(wù)業(yè)名牌培育創(chuàng)建工作,評價發(fā)布一批貴州省服務(wù)業(yè)名牌,形成2—3個在全國有影響力的服務(wù)業(yè)名牌,引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省工商局、貴州出入境檢驗檢疫局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
2.擴大“五張名片”影響力。按照“一鞏固、兩提升、雙突破”的思路,鞏固以茅臺酒為代表的醬香型白酒在全國的優(yōu)勢地位,形成3—5個全國性白酒知名品牌,打造“貴州醬香酒”整體品牌,讓貴州白酒醉美神州;提升以老干媽為代表的特色食品和“貴煙”品牌價值,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高“貴州特色食品”和“貴州煙”整體品牌在全國的影響力;以湄潭翠芽、都勻毛尖、綠寶石和遵義紅“三綠一紅”為重點,擴大標準化和有機連片種植面積,在打造貴州“山地生態(tài)有機茶”整體品牌上取得突破,讓貴州茶飄香世界;以中藥、民族藥、生物制藥為重點,培育2—3個新醫(yī)藥龍頭企業(yè)和知名品牌,在打造“貴州苗藥”整體品牌上取得突破,讓貴州苗藥享譽天下。(省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局按職責分工分別負責)
3.做強“多彩貴州”整體品牌。圍繞構(gòu)建“快旅慢游”的交通體系,著力做優(yōu)旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新市場營銷、完善服務(wù)體系,利用微博、微信、APP客戶端等新興媒體,宣傳推廣一批自然、生態(tài)、文化、紅色、演藝、體驗等相融合的復(fù)合型旅游品牌,做大做強“多彩貴州”為核心標識的貴州文化旅游整體品牌,讓“多彩貴州”風行天下。(省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工分別負責)
4.建立區(qū)域品牌激勵和保護機制。大力推進知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。到2017年,創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市1個以上、國家知名品牌示范區(qū)5個以上、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)5個以上、國家地理標志保護示范區(qū)2個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個以上,全省區(qū)域品牌競爭力顯著增強。設(shè)立省長質(zhì)量獎,開展政府質(zhì)量獎評選表彰,對獲得知名品牌的企業(yè)給予激勵,引導(dǎo)企業(yè)和社會重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。鼓勵企業(yè)實施品牌價值評價,探索開展品牌質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)入股等業(yè)務(wù)。(省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省政府金融辦、人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
(四)實施質(zhì)量基礎(chǔ)攻堅行動。
1.強化計量測試基礎(chǔ)支撐作用。完善量值傳遞溯源體系,圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批計量測試中心,構(gòu)建貴州產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。到2017年,新增社會公用計量標準200項,建成1個國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和一批省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。(省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
2.加快發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)。按照布局合理、功能完善、創(chuàng)新驅(qū)動、開放融合的原則,構(gòu)建具有貴州特色的檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2017年,建成國家級檢驗檢測中心(實驗室)15家以上、省級檢驗檢測中心(實驗室)30家以上、區(qū)域性檢驗檢測中心(實驗室)10家以上。全省檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)增加值達到5億元。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗檢疫局、省經(jīng)濟和信息化委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
3.開展質(zhì)量素質(zhì)提升計劃。建立和規(guī)范各類質(zhì)量教育培訓機構(gòu),廣泛開展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓,提升企業(yè)全員質(zhì)量技能;積極發(fā)展職業(yè)教育,加大質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。從2015年起,將質(zhì)量發(fā)展列入貴州行政學院干部年度教育培訓內(nèi)容,與省外質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究機構(gòu)聯(lián)合舉辦質(zhì)量高級研修班,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識。(省質(zhì)監(jiān)局、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、貴州行政學院按職責分工分別負責)
(五)實施市場主體質(zhì)量培育行動。
1.強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。加快建立和推行質(zhì)量首負責任、首席質(zhì)量官、重大質(zhì)量事故報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度,全面落實產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)主體責任和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主體項目負責人質(zhì)量終身責任。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,強化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量責任,嚴厲打擊損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的違法行為。推動企業(yè)通過投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任險等方式,提高質(zhì)量安全保障水平。(省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局按職責分工分別負責)
2.激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量內(nèi)生動力。進一步清理取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營許可、質(zhì)量準入等方面的行政審批事項,實施統(tǒng)一的市場準入制度和標準。把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)提高質(zhì)量的主抓手,鼓勵制定企業(yè)聯(lián)盟標準,廣泛開展QC小組、崗位練兵、技能競賽、質(zhì)量風險分析與攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動,引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建,提升技術(shù)改造升級和管理創(chuàng)新能力。(省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省旅游局、省商務(wù)廳、省政府法制辦按職責分工分別負責)
3.樹立標桿引領(lǐng)質(zhì)量提升。在大中型企業(yè)推行卓越績效管理等先進質(zhì)量管理方法,樹立質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)標桿,發(fā)揮標桿企業(yè)對中小企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用。從2015年起,每年確定500家中小企業(yè)實施“中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)”行動,重點開展“三送一創(chuàng)”,向企業(yè)送管理、送標準、送培訓和幫助企業(yè)創(chuàng)品牌,提升市場服務(wù)能力和質(zhì)量競爭水平。到2017年,全省通過質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達到500家以上。(省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局按職責分工分別負責)
(六)實施質(zhì)量安全監(jiān)管行動。
1.加大監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測力度。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,以質(zhì)量提升為目標,加大農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、進出口商品等監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測力度,及時公開抽查結(jié)果,強化不合格產(chǎn)品處置,引導(dǎo)社會消費,切實維護人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量安全切身利益。到2017年,監(jiān)督抽查產(chǎn)品批次量比2014年增加30%以上。(省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)
2、嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。堅持落實執(zhí)法打假屬地責任,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域整治,嚴厲查辦制假售假大案要案,強化案件信息公開。在工程建設(shè)領(lǐng)域重點打擊轉(zhuǎn)包,深入治理違法發(fā)包分包等嚴重擾亂市場秩序行為;在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴厲查處未批先建、無證排污、超標排放、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為,嚴辦損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量案件。切實做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,為質(zhì)量安全監(jiān)管提供法治保障。(省公安廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省司法廳、省食品藥品監(jiān)管局按職責分工分別負責)
3、加快建立質(zhì)量誠信體系。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和信用信息記錄,規(guī)范企業(yè)信用信息公開,完善質(zhì)量信息披露程序,探索建立質(zhì)量信用綜合評價體系,實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管。建立質(zhì)量失信“黑名單”,加大對質(zhì)量失信行為的懲戒力度。到2017年,建成全省產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺,實現(xiàn)行業(yè)主管部門質(zhì)量信用信息互聯(lián)互通與共享。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工商局、人行貴陽中心支行按職責分工分別負責)
(七)實施法治質(zhì)量建設(shè)行動。
1.積極推進質(zhì)量立法。加快《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《貴州省計量監(jiān)督管理條例》、《貴州省食品安全條例》、《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等地方性法規(guī)修訂進度,適時提請省人大常委會審議發(fā)布;制定出臺《貴州省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等行政規(guī)章。開展質(zhì)量促進等方面的地方立法調(diào)研,結(jié)合簡政放權(quán)、制定“三張清單”等改革舉措,組織對現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)文件進行清理匯編,配合國家做好質(zhì)量法律法規(guī)的征求意見和立法研究等工作。(省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦按職責分工分別負責)
2.完善質(zhì)量法治工作體系。牢固樹立質(zhì)量法治理念,堅持放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變,運用法律手段解決質(zhì)量法治中的突出矛盾和問題。研究制定質(zhì)量安全和質(zhì)量責任追究等法規(guī)文件,完善事中事后監(jiān)管手段,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,保證嚴格、公正、文明執(zhí)法。加快健全地方政府和相關(guān)部門質(zhì)量法治監(jiān)督機制,落實分級屬地執(zhí)法責任,切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。(省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
(八)實施質(zhì)量信息化推進行動。
1.大力推進“質(zhì)量云”平臺建設(shè)。依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺,以特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建設(shè)貴州“質(zhì)量云”大數(shù)據(jù)平臺,推進信息資源的“條塊鏈接”,促進質(zhì)量社會共治。到2017年,分別建成產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全大數(shù)據(jù)平臺、工程質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺,加快“質(zhì)量數(shù)據(jù)倉庫”向“質(zhì)量數(shù)據(jù)引擎”升級。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、貴州出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)
2.加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的實踐成果,依托組織機構(gòu)代碼和物品編碼等基礎(chǔ)信息資源,加強產(chǎn)品、工程、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量信息的采集、追蹤、研判和處置,提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平,提升質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理的綜合效能。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、貴州出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),分年度制訂落實行動計劃的具體任務(wù)和措施,及時研究解決和協(xié)調(diào)處理工作推進中的問題,督促檢查貫徹實施情況。各地各行業(yè)主管部門要按照行動計劃部署和要求,把質(zhì)量發(fā)展目標納入本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強質(zhì)量政策引導(dǎo),將質(zhì)量工作列入重要議事日程,切實提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平。(省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
(二)強化責任落實。各地各部門要結(jié)合職責逐項細化任務(wù)分工,逐級落實施工圖、時間表和責任人,建立落實行動計劃的工作責任制,與質(zhì)量工作考核同安排、同部署、同檢查。進一步優(yōu)化督查檢查流程,改進第三方評價方案,充分利用信息化手段提高文審等環(huán)節(jié)工作效率,強化督查檢查結(jié)果的反饋和應(yīng)用,對經(jīng)驗做法進行宣傳推廣,對存在的問題落實整改措施。(省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)
(三)營造輿論氛圍。深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”消費者權(quán)益保護日、世界環(huán)境日等群眾性質(zhì)量活動,深入企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村宣傳普及質(zhì)量知識。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,引導(dǎo)各類媒體客觀發(fā)布質(zhì)量信息。充分利用“12315”、“12365”、“12369”等投訴舉報平臺,加強質(zhì)量輿論監(jiān)督,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,震懾質(zhì)量違法行為,營造良好的輿論環(huán)境。(省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會按職責分工分別負責)