為鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與海（水）上搜救工作，不斷提高本市海（水）上搜救工作綜合協(xié)調(diào)能力，根據(jù)國(guó)家《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《上海市海上搜尋救助管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市財(cái)政局
2015年1月30日

上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與海（水）上搜救工作，不斷提高本市海（水）上搜救工作綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕465號(hào)）、《上海市海上搜尋救助管理辦法》（滬府發(fā)〔2013〕51號(hào)），以及政府預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)制定本辦法。

第二條 海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)”）遵循實(shí)事求是、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

因相同海（水）上搜救行動(dòng)獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人原則上不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于本市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)的資金。

第四條 上海海上搜救中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是由上海海上搜救中心組織、指揮的重特大海（水）上搜救行動(dòng)。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是在搜救行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量。“社會(huì)搜救力量”是指國(guó)家專業(yè)搜救力量外，由上海海上搜救中心動(dòng)員或自愿參加海（水）上搜救行動(dòng)的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人。

第七條 受到獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

（一）避免或減少了海上遇險(xiǎn)人員的傷亡；

（二）避免或減少了海洋（水域）環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失；

（三）在嚴(yán)重險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，采取措施避免險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)保障上海城市運(yùn)行安全發(fā)揮顯著作用；

（四）經(jīng)常性參加水上搜救行動(dòng)，在海上搜救行動(dòng)中表現(xiàn)積極、勇敢；

（五）根據(jù)其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。

第八條 具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由上海海上搜救中心根據(jù)海上搜救行動(dòng)等級(jí)和在搜救行動(dòng)中所做的貢獻(xiàn)等因素確定，原則上，參與特大事故搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)4萬(wàn)元/次，參與重大事故搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)3萬(wàn)元/次。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)?jiān)瓌t上由參與搜救行動(dòng)的單位或個(gè)人提出，也可由組織現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的搜救機(jī)構(gòu)提出，并填報(bào)《上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)根據(jù)上一年度實(shí)際參與重特大搜救行動(dòng)的相關(guān)情況于當(dāng)年12月31日前提出并上報(bào)上海海上搜救中心。

第十一條 上海海上搜救中心收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成材料評(píng)審，并提出審核意見以及具體獎(jiǎng)勵(lì)名單和金額，獎(jiǎng)勵(lì)方案向社會(huì)公示7天。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理

第十二條 上海海上搜救中心根據(jù)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和當(dāng)年海（水）上搜救工作的需求等，按照預(yù)算管理的有關(guān)要求，提出下一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的支出計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審批后列入下一年度支出計(jì)劃。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)名單和金額確定后，由上海海上搜救中心向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金由上海海上搜救中心撥付給被獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，任何單位或個(gè)人不得截留和挪用。

第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行單獨(dú)核算，做到內(nèi)容真實(shí)、賬目清楚、核算準(zhǔn)確，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全、合理使用。

第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)用于上海海上搜救中心下一年度所需獎(jiǎng)勵(lì)資金支出。

第十六條 搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

第十七條 上海海上搜救中心應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的收支情況報(bào)送市財(cái)政局。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位、集體或個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金的，經(jīng)查實(shí)，由上海海上搜救中心負(fù)責(zé)悉數(shù)追繳所騙取的資金。相關(guān)單位、集體或個(gè)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

第六章 附則

第二十條 海上險(xiǎn)情和搜救行動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海海上搜救和船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施，文件有效期為五年。

附件：上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表