根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）和《財政部關于編制2014年度中央和地方財政決算（草案）的通知》（財庫[2014]190號）的有關規(guī)定，現(xiàn)將編制2014年度我區(qū)財政決算（草案）有關工作通知如下：

一、努力完成2014年財政收支任務

（一）努力完成收入預算任務。今年以來，受復雜嚴峻經濟形勢影響，全區(qū)各級財政部門實現(xiàn)全年收入預算任務面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。為此，各地要繼續(xù)加強經濟財政運行監(jiān)測分析和預研預判，大力支持稅務等部門依法加強稅收征管，做到依法征收、應收盡收，同時堅決不收“過頭稅”；切實加強非稅收入管理，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，堅決取消不合理、不合法的收費基金項目，嚴禁虛增收入。

（二）切實抓好支出預算執(zhí)行工作。各地財政支出進度總體正常，但部分地區(qū)進度仍然偏慢，要進一步抓好支出預算執(zhí)行工作。硬化預算約束，仍未下達的預算要盡快下達預算并加快資金支付。減少結轉結余資金規(guī)模，建立結轉結余資金定期清理機制，加大資金統(tǒng)籌使用力度。規(guī)范暫付款、暫存款的管理，全面清理對外借款。規(guī)范財政專戶管理，嚴禁采取“以撥作支”方式將庫款轉入財政專戶。嚴肅財經紀律，嚴格控制“三公”經費等一般性支出，堅決防止年底突擊花錢。

二、扎實做好2014年度財政決算工作

全區(qū)各級財政部門要認真貫徹、落實新的《預算法》及《國庫院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）提出的新要求，積極推進2014年財政決算各項工作。

（一）繼續(xù)加強決算編審工作。按照“收支真實、數(shù)額準確、內容完整、報送及時”的要求，認真做好決算編制工作。各地區(qū)、各部門要高度重視決算工作，繼續(xù)強化組織領導，加大人、財、物保障力度，提升信息系統(tǒng)的支撐作用，確保決算各項工作順利開展。認真做好年終財政收支清理工作，各級財政部門、國家金庫、收入征收機關及各主管部門之間要及時進行年末對賬，及早發(fā)現(xiàn)問題，提前糾正差錯，確保基礎數(shù)據(jù)真實準確，夯實決算工作基礎。狠抓決算會審等關鍵環(huán)節(jié)，認真細致地做好決算數(shù)據(jù)的審核匯總，全面推開部門決算批復工作，繼續(xù)推進部門決算賬表一致性核查，提高決算數(shù)據(jù)質量。

（二）深入推進決算公開。擴大公開范圍，除涉密部門外，所有使用財政資金的部門均應公開本部門決算。細化公開內容，政府決算全部細化到支出功能分類的項級科目，專項轉移支付決算細化到具體項目；部門決算除涉密內容外，應當全部公開到支出功能分類的項級科目。加大“三公”經費公開力度，所有財政資金安排的“三公”經費都要公開總額及分項數(shù)額，細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)、經費總額，以及“三公”經費增減變化原因等信息。規(guī)范公開程序和公開體例，健全信息披露制度，按公眾看得懂的要求，主動釋疑解惑，跟蹤輿情反應，加強宣傳引導，發(fā)揮決算公開的正面效應。

（三）抓緊研究落實按經濟分類編制財政決算。全區(qū)各級財政部門要按照新《預算法》的規(guī)定和深化預算管理制度改革的要求，積極推進按經濟分類編制財政決算工作。對按經濟分類編制財政決算的工作基礎和現(xiàn)實條件進行深入分析，探索可能的實現(xiàn)路徑和方式，全面梳理存在的問題和需要克服的障礙，研究解決問題的思路和相關配套措施。確保依法合規(guī)，抓緊研究提出編制經濟分類財政決算的工作方案。全區(qū)各地市財政要開展經濟分類編制財政決算試編工作，同時，選擇本轄區(qū)工作條件較好的一個縣（區(qū)）開展試編工作。

（四）抓好決算分析促進工作改進。突出問題導向，充分利用決算數(shù)據(jù)，開展專題分析研究，促進解決財政工作中存在的問題。加強國庫庫款、暫付款、暫存款、財政專戶資金等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，利用部門決算分析評價表重點分析預決算差異、結轉結余資金變動和支出結構合理性。跟蹤反饋改革措施落實情況，對改革進程中出現(xiàn)的熱點難點問題加大專題研究力度，及時提出改進的措施和建議。

三、其他事宜

（一）關于地方政府債券發(fā)行和還本的編報問題。嚴格按照《轉發(fā)財政部關于規(guī)范地方政府債券預算管理的補充通知》（桂財預[2012]255號）、《關于印發(fā)轉貸地方政府債券2014年還本付息計劃的通知》（桂財庫[2014]17號）等有關文件要求，對地方政府債券收支實行預算管理，并做好會計核算和對賬工作。地方政府債券收入在公共財政收入合計線下反映，應等于當年地方政府債券發(fā)行額；地方政府債券還本支出在公共財政支出合計線下反映，應等于當年償還地方政府債券本金數(shù)額；地方政府債券付息支出在公共財政支出合計線上反映。地方政府動用償債準備金、政府性基金等其他資金償還地方政府債券本息的，應將上述資金調入公共預算。做好地方政府債券發(fā)行和還本編報工作，確保財政決算真實、完整反映地方政府債券發(fā)行和本息償還情況。

（二）關于地區(qū)間援助科目的編報問題。公共財政決算合計線下地區(qū)間援助科目使用主體為各級財政部門，其他部門不得使用；反映的內容為公共預算資金，其他性質的資金不在該科目反映。援助方政府安排的由受援方政府統(tǒng)籌使用的各類援助、捐贈等資金，統(tǒng)一在公共財政決算支出合計線下地區(qū)間援助科目中反映，對應地區(qū)間的線下援助收入與支出應相等。各地區(qū)按照國家統(tǒng)一要求安排的對口援助西藏、新疆、青海藏區(qū)的資金，統(tǒng)一在公共財政決算支出合計線上“援助其他地區(qū)支出”類級科目中反映。

（三）關于2014年度自治區(qū)財政與各地財政結算。按自治區(qū)直管縣財政管理有關規(guī)定，2014年與各市、縣的各項結算工作由自治區(qū)財政直接辦理。2014年度自治區(qū)財政與各地財政結算中，屬于正常上解、補助和預算執(zhí)行中一般上劃、下劃、追加、追減的事項，仍按現(xiàn)行財政管理體制的有關規(guī)定辦理；屬于國家統(tǒng)一政策，需要自治區(qū)財政與各市縣財政單獨結算的事項，我廳將另行下發(fā)具體結算辦法。各地區(qū)應按照有關要求，如實提供數(shù)據(jù)資料，并事先核對清楚，以便及時辦理結算。要遵循“簡化、規(guī)范、公平、高效”的原則，盡量簡化結算程序，加快各級對下結算事項批復。2014年度自治區(qū)財政與各市縣財政年終結算事項中，凡自治區(qū)財政可依據(jù)金庫報表、主管部門報表核實結算數(shù)據(jù)而不需地方提供有關資料的，年度執(zhí)行終了后，自治區(qū)財政將結算數(shù)據(jù)發(fā)文通知各地，不再辦理對賬。請各市、縣與人民銀行國庫和主管部門核對數(shù)據(jù)。

（四）關于決算報送。根據(jù)財政廳《關于自治區(qū)直管縣財政管理方式改革工作有關具體實施辦法的通知》（桂財預[2010]299號）的規(guī)定，各市財政局要繼續(xù)承擔對所轄縣報表、資料的審核、匯總責任。各市應于2014年2月3日前，將公共財政收支總表、政府性基金收支總表、公共財政收入明細表及國有資本經營收支總表（連同電子文件）報送我廳（國庫處）；于2014年3月10日前，將本地區(qū)全套《2013年度財政總決算報表》，經本級人民政府審定后（連同電子文件）報送我廳（國庫處）；于財政廳批復結算事項后1個月內，將蓋財政局公章的調整后全套財政總決算報表（連同電子文件）報送我廳（國庫處）。各縣（市、區(qū)）在上述時間段內向市報送決算報表的時間由市財政局規(guī)定。財政總決算和部門決算具體編報事宜，我廳另行發(fā)文明確。

廣西壯族自治區(qū)財政廳
2014年12月24日