近年來(lái)，我省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展迅速，制度建設(shè)日臻完善，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理不斷強(qiáng)化，保障覆蓋率和待遇水平明顯提升。但是，部分地區(qū)也存在政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、有效征管手段不足、征繳措施不到位等問(wèn)題，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期健康平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行征繳政策

縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理部門要按照社會(huì)保險(xiǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征收、清理欠費(fèi)、監(jiān)督檢查等工作。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，推動(dòng)所有法定參保單位和個(gè)人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。用人單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。各地要加大企業(yè)特別是開(kāi)發(fā)園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，切實(shí)維護(hù)職工參保合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)加收滯納金相關(guān)規(guī)定，督促繳費(fèi)單位按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各地不得限制從業(yè)人員參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，不得以招商引資等為由減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，不得突破省規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限。對(duì)擅自采取的一次性前補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低繳費(fèi)基數(shù)、選擇性繳費(fèi)等違法違規(guī)行為，要立即進(jìn)行清理和糾正。把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳政策執(zhí)行情況納入省對(duì)市、縣社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、省級(jí)調(diào)劑金分配考核內(nèi)容，對(duì)政策執(zhí)行不到位的，省將視情扣減基金補(bǔ)助和省級(jí)調(diào)劑金。

二、完善征繳工作措施

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，規(guī)范征收程序，加大征收力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳職責(zé)分工，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)征繳管理和監(jiān)督檢查，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，地稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和清欠。堅(jiān)決糾正少數(shù)用人單位將其職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員參保的違規(guī)做法。進(jìn)一步完善委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方式，簡(jiǎn)化征收流程，方便參保對(duì)象繳費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且責(zé)令限期改正無(wú)效的，地稅征收機(jī)關(guān)可依法向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并按照法定程序書面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅征收機(jī)關(guān)可要求其以抵押、質(zhì)押方式提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，延繳除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；也可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金，確保職工合法權(quán)益。對(duì)符合原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核銷處理有關(guān)問(wèn)題的通知（蘇勞社險(xiǎn)管[2005]11號(hào)）規(guī)定確實(shí)無(wú)繳費(fèi)能力的單位，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政和地稅部門要定期開(kāi)展聯(lián)合認(rèn)定工作，及時(shí)按規(guī)定予以核銷。

三、加強(qiáng)征繳協(xié)作配合

人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與工商、民政、機(jī)構(gòu)編制、地稅等部門的銜接，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位設(shè)立變更、用人、工資發(fā)放等情況，科學(xué)制定征收計(jì)劃。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要查實(shí)核準(zhǔn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)等信息，及時(shí)制定征繳計(jì)劃提供給地稅征收機(jī)關(guān)，協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和清欠工作。地稅征收機(jī)關(guān)在征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)而未參加的繳費(fèi)單位，應(yīng)督促其依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)及時(shí)將實(shí)際情況提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新核定；發(fā)現(xiàn)漏繳、少繳的，應(yīng)督促其足額補(bǔ)繳；發(fā)現(xiàn)企業(yè)失蹤的，除及時(shí)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查核實(shí)；確認(rèn)失蹤的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)送應(yīng)征數(shù)據(jù)。金融機(jī)構(gòu)要配合征收機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的歸集、欠費(fèi)用人單位賬戶查詢與劃款和征繳數(shù)據(jù)核對(duì)工作，并及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。財(cái)政部門要保障社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理，定期會(huì)同人力資源社會(huì)保障、地稅部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳數(shù)據(jù)核對(duì)工作，共同研究解決征繳過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

四、健全征繳信息系統(tǒng)

以實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”為契機(jī)，通過(guò)信息比對(duì)、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施，對(duì)本地區(qū)所有用人單位、各類群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，建立全面、完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快建設(shè)人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅和財(cái)政部門“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三方實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)征管系統(tǒng)”，建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息共享機(jī)制，為繳費(fèi)單位、個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管部門提供便捷高效的服務(wù)。建立數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)征、實(shí)繳、欠費(fèi)數(shù)據(jù)的一致性。

五、加大監(jiān)督檢查力度

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，引導(dǎo)職工、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)依法參保意識(shí)，舉報(bào)用人單位涉及社會(huì)保險(xiǎn)的違法違規(guī)行為，維護(hù)自身參保合法權(quán)益。人力資源社會(huì)保障部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)以及用人單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，地稅部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、代扣代繳以及欠費(fèi)清理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)政部門對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會(huì)應(yīng)督促繳費(fèi)單位每年向本單位職工公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。各地要組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施。各省轄市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、地稅部門要于2015年3月底前將檢查及整改情況分別報(bào)送省有關(guān)部門。省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、地稅部門將適時(shí)組織督查，對(duì)政策執(zhí)行不到位、整改不力的地區(qū)予以通報(bào)。

江蘇省人民政府辦公廳
2014年10月29日