山東文登“五個強化”打造內(nèi)審工作亮點

一是強化環(huán)境營造。建立健全局黨組定期研究內(nèi)審工作制度、局長會長聯(lián)系點制度、審計機關(guān)業(yè)務(wù)科室對口指導(dǎo)制度和內(nèi)部審計評價制度，做到國家審計和內(nèi)部審計同部署、同檢查，局長、內(nèi)審協(xié)會會長與重點部門和企業(yè)結(jié)對定期走訪，不定期選派對口業(yè)務(wù)科室骨干“送教上門”、“以審代訓(xùn)”，審計機關(guān)在開展審計項目時，將被審計單位建立健全內(nèi)審制度和開展內(nèi)審工作情況作為一項重要評價內(nèi)容，以此促進被審計單位重視內(nèi)審工作，強化內(nèi)控制度建設(shè)，切實增強內(nèi)審工作的前瞻性、計劃性和實效性，著力構(gòu)建大審計監(jiān)督格局。

在全市廣大內(nèi)審人員中深入開展以創(chuàng)優(yōu)秀內(nèi)審項目、創(chuàng)優(yōu)秀內(nèi)審論文、創(chuàng)內(nèi)審示范單位、創(chuàng)內(nèi)審先進單位和創(chuàng)內(nèi)審先進工作者為內(nèi)容 的“五個爭創(chuàng)”活動，鼓勵內(nèi)審人員立足崗位爭創(chuàng)佳績，切實為廣大內(nèi)審人員營造良好的社會氛圍和積極向上的工作環(huán)境。

二是強化制度創(chuàng)新。提請文登市政府出臺了《文登市關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》和《關(guān)于加強對內(nèi)部審計工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的意見》，有效提高了各會員單位對內(nèi)審工作的重視程度，促進了內(nèi)審機構(gòu)、內(nèi)審制度的健全完善。從創(chuàng)新內(nèi)審指導(dǎo)模式出發(fā)，實行內(nèi)審協(xié)會會長、常務(wù)理事片長辦公會議制度，每季度召開一次內(nèi)審協(xié)會辦公會議，研究部署內(nèi)審培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動，實行內(nèi)審人員動態(tài)管理制度，建立資料齊全的內(nèi)審人才庫，對全市320多名內(nèi)審人員進行動態(tài)管理，實行內(nèi)審維穩(wěn)聯(lián)動制度，以內(nèi)審指導(dǎo)辦為中心，建立起與鎮(zhèn)政府、信訪、紀檢等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行典型帶動培養(yǎng)制度，對市電業(yè)總公司、天潤曲軸等示范單位進行重點培養(yǎng)，通過以點帶面，促進內(nèi)審工作整體規(guī)范提高。

三是強化隊伍建設(shè)。積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立了內(nèi)審指導(dǎo)辦公室，編制5人，負責(zé)全市內(nèi)審工作的指導(dǎo)和管理。加強對鎮(zhèn)村內(nèi)審業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、3個管委會的內(nèi)審機構(gòu)，納入內(nèi)審指導(dǎo)辦管理范圍，徹底消除了鎮(zhèn)村內(nèi)審業(yè)務(wù)監(jiān)督盲點。集中力量重點發(fā)展威力工具、天潤曲軸等20個大型民營企業(yè)會員單位，內(nèi)審會員單位組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，截至目前，全市共發(fā)展內(nèi)審會員單位136個，基本做到了有財政資金運行的地方就有審計監(jiān)督，形成了機關(guān)事業(yè)型、鎮(zhèn)村審計型、民營企業(yè)型會員單位三足鼎立，齊頭并進、競相發(fā)展的新格局。

四是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)內(nèi)審人員需求，每年定期對內(nèi)審機構(gòu)負責(zé)人及骨干進行培訓(xùn)，2013年組織100多人次參加全省內(nèi)審資格證培訓(xùn)班。召開不同行業(yè)的小規(guī)模內(nèi)審工作交流會，推廣其做法和經(jīng)驗，有計劃地培植了至能代表業(yè)界前沿水平的效益審計、投資審計、計算機輔助審計等方面的典型，以點帶面推動全市內(nèi)審工作開展。鼓勵內(nèi)審人員參加CIA考試，局長、內(nèi)審協(xié)會會長率先報考，今年全市共有53名報考，創(chuàng)歷史至好水平。創(chuàng)辦《內(nèi)審之家》、組織開展“單位領(lǐng)導(dǎo)談內(nèi)部審計”活動，在門戶網(wǎng)站開設(shè)《內(nèi)審園地》的交流平臺，開設(shè)“文登內(nèi)審公共信箱”，實現(xiàn)了對審計過程實時指導(dǎo)，為會員單位搭建交流互動的渠道，促進了內(nèi)審工作的跳躍式發(fā)展。

五是強化工作轉(zhuǎn)型。圍繞“服務(wù)于部門（企業(yè)）目標實現(xiàn)”深化提升工作成果，引導(dǎo)內(nèi)審單位建立健全審計結(jié)果運用機制，更好地把握管理效益審計重點，努力克服工程結(jié)算審計難點，創(chuàng)新鎮(zhèn)村審計工作亮點。實行審計力量聯(lián)動，將審計系統(tǒng)、內(nèi)部審計機構(gòu)和社會中介組織的行家里手，納入“全市審計人才庫”管理，在日常審計工作中，吸收部分內(nèi)審人員參加審計機關(guān)統(tǒng)一組織的部分審計項目，有效解決審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾，同時提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力。實行審計活動聯(lián)動，在全市行政執(zhí)法收費大檢查專項活動中，聯(lián)合有行政收費權(quán)單位的內(nèi)審人員共同參與，通過交互審查，查不足、比規(guī)范，取長補短，收到了一次審計規(guī)范整改一片的功效。

實行審計服務(wù)聯(lián)動，根據(jù)個別大型企業(yè)的需求，審計局整合骨干力量，選擇重點企業(yè)進行了一次全面審計，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟活動，健全企業(yè)管理制度，帶動全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

實行審計整改聯(lián)動，配合一年一度的本級預(yù)算執(zhí)行審計，組織基層單位進行一次自查整改活動，要求各會員單位對照審計查處的問題，看審計決定落實了沒有，看制度漏洞彌補了沒有；對照年度全市審計工作重點，看本部門哪些問題需要及時整改，從而又進一步有效解決屢審屢犯問題。通過審計資源聯(lián)動共享，限度地發(fā)揮內(nèi)部審計第一道防線的免疫功能，更好的服務(wù)全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。