關(guān)于《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的政策解讀

2019年7月2日青海省財(cái)政廳，青海省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的通知，青海省會(huì)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步解讀，以下為詳情：

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《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》是根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），結(jié)合我省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實(shí)際情況制定。

一、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的適用范圍

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確我省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員（以下簡稱會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員）均納入繼續(xù)教育范圍。

具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分；不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

二、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的管理體制

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確我省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，由各級(jí)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施?？h級(jí)以上財(cái)政部門為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門，按照管理權(quán)限，分別負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育政策制定、實(shí)施、監(jiān)督檢查等，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

三、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)，專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部定期發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳確定我省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。

針對(duì)上述繼續(xù)教育內(nèi)容，《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》規(guī)定了靈活的繼續(xù)教育形式。除參加省財(cái)政廳授權(quán)的面授和網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，財(cái)政部門、用人單位組織的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)外，還包括參加省級(jí)以上財(cái)政部門組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類?？埔陨蠈W(xué)歷（學(xué)位）教育、承擔(dān)會(huì)計(jì)類研究課題、發(fā)表會(huì)計(jì)類論文、出版會(huì)計(jì)類書籍等繼續(xù)教育形式，促進(jìn)繼續(xù)教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的崗位實(shí)踐緊密結(jié)合，提高繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的學(xué)分管理和學(xué)分登記

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

用人單位組織開展的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的日程安排、具體內(nèi)容和培訓(xùn)的課程計(jì)劃、考核辦法等報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核備案，并在結(jié)束后將參會(huì)（訓(xùn)）人員名單、考核結(jié)果報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，方可有效登記學(xué)分。

省財(cái)政廳建立全省統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，市（州）、縣財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

五、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理要求

為保證繼續(xù)教育質(zhì)量，《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》明確了對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)場(chǎng)所、師資力量、管理制度等方面的要求，還對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得從事的行為進(jìn)行了限制。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

六、 《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核與評(píng)價(jià)

《青海省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》充分體現(xiàn)繼續(xù)教育培養(yǎng)與使用相結(jié)合的基本原則，一是強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、職稱申報(bào)、崗位聘用的重要依據(jù)。二是強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)，并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令限期改正。三是強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。