2018年初級會計職稱《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》知識點：行政復(fù)議

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 一、行政復(fù)議范圍。

1.可申請事項

注意：具體的行政行為可以申請行政復(fù)議，抽象的不行（比如對某法律存在異議）。

2.排除事項

1.不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

2.不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

【試題·單選題】（2016年）下列情形中，當事人不能申請行政復(fù)議的是（ ）。

A.甲公司不服市環(huán)保局對其作出的罰款決定

B.王某不服所任職的市教育局對其作出的降級決定

C.趙某不服市公安局對其作出的行政拘留決定

D.乙公司不服市工商局對其作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定

【正確答案】B

【答案解析】選項B，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴，不能申請行政復(fù)議。

【試題·多選題】（2015年）以下行政人員對行政機關(guān)做作出的下列決定不予行政復(fù)議的有（ ）。

A.降級

B.撤職

C.記過

D.開除

【正確答案】ABCD

【答案解析】當事人不服行政機關(guān)作出的行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）或者其他人事處理決定時，不能提起行政復(fù)議。

二、行政復(fù)議申請和受理

1.自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，法律規(guī)定的除外。

2.因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

3.可書面也可口頭申請。

4.向法院提起行政訴訟，法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

5.行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

6.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

①被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

②行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

③申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

【試題·判斷題】（2017年）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請行政復(fù)議。（ ）

【正確答案】√

【試題·判斷題】（2015年）申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。（ ）

【正確答案】√

【試題·判斷題】（2015年）行政復(fù)議需要事先預(yù)交費用。（ ）

【正確答案】×

【答案解析】行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

三、參加人和復(fù)議機關(guān)

1.參加人包括申請人（行政相對人）、被申請人（行政機關(guān)）和第三人（公民、法人、組織）；

2.縣級以上政府工作部門：本級人民政府或上一級主管部門；

3.地方各級人民政府：向上一級人民政府；

4.對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府：派出機關(guān)；

5.國務(wù)院部門或省級政府：國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府；

6.海關(guān)、金融、國稅、外匯管理垂直領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機關(guān)：向上一級主管部門；

7.對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決。

【試題·單選題】（2016年）對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向（ ）申請行政復(fù)議。

A.國務(wù)院

B.國家稅務(wù)總局

C.人民法院

D.向上一級稅務(wù)機關(guān)

【正確答案】B

【答案解析】對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。

【試題·單選題】（2015年）M縣地方稅務(wù)局對甲企業(yè)作出罰款，甲企業(yè)對此不服，可以申請行政復(fù)議的是（ ）。

A.M縣人民法院

B.M縣人民政府

C.M縣國家稅務(wù)局

D.M縣地方稅務(wù)局

【正確答案】B

【試題·單選題】（2008年）某企業(yè)對甲省乙市國稅部門給予其行政處罰的決定不服，申請行政復(fù)議。下列各項中，應(yīng)當受理該企業(yè)行政復(fù)議申請的機關(guān)是（ ）。

A.乙市國稅部門

B.乙市人民政府

C.甲省國稅部門

D.甲省人民政府

【正確答案】C

【答案解析】對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

四、行政復(fù)議決定

1.行政復(fù)議原則上采取書面審查方法，必要時可向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況聽取參加人的意見。

2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任由被申請人承擔。

3.復(fù)議機關(guān)自受理申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。情況復(fù)雜可延長最多不超過30天。

4.行政復(fù)議決定：

（1）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；

（2）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（3）決定撤銷、變更或確認該具體行政行為違法的情形；

①主要事實不清、證據(jù)不足的；

②適用依據(jù)錯誤的；

③違反法定程序的；

④超越或者濫用職權(quán)的；

⑤具體行政行為明顯不當?shù)摹?

5.行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

6.復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

7.被申請人不履行或無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期履行。

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