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2015初級經(jīng)濟師基礎(chǔ)知識沖刺必備考點:公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2015/10/27 17:19:16 字體:

2015年初級經(jīng)濟師考試時間為11月7日,現(xiàn)在已經(jīng)是備考沖刺階段,為了幫助您更好的通過2015年初級經(jīng)濟師考試,網(wǎng)校整理了2015初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)知識沖刺資料,供您參考,祝您學(xué)習(xí)愉快!

公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

公共物品這一概念的現(xiàn)實意義在于,它既指出了集體行動的潛在收益,同時也表明,難以找到通過使所有人都滿意的融資方式來實現(xiàn)這種集體行動的潛在收益。因此,理性的社會成員將利用其智慧,通過規(guī)則的創(chuàng)新,以獲取自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分擔(dān)成本,這就是公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。該制度結(jié)構(gòu)涉及以下四方面內(nèi)容:

①公共物品供給的決策制度,即何種物品應(yīng)當(dāng)被公共地而不是私人地提供?提供多少?決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。民主社會中,公共物品供給的決策權(quán)最終應(yīng)屬于每一位社會成員或經(jīng)其同意的代議機構(gòu)(代理人)。②公共物品供給的融資制度:由誰為公共物品付費?以何種方式付費?③公共物品供給的生產(chǎn)制度:由誰負(fù)責(zé)公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送?以何種方式生產(chǎn)與遞送?④公共物品的受益分配制度:誰將成為公共物品供給的最終受益者?受益的規(guī)模和結(jié)構(gòu)狀況如何?

通過公共物品供給的制度結(jié)構(gòu),能夠反映出一國政府在經(jīng)濟社會生活中所扮演的角色。我們的目標(biāo)是要建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知》中強調(diào),“十二五”期間,應(yīng)在堅持政府負(fù)責(zé)的前提下,充分發(fā)揮市場機制作用,推動基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。政府在其中的責(zé)任是,要為公民獲得基本公共服務(wù)提供制度保證,并作為基本公共服務(wù)的最后出資人。這不是說所有的公共物品與服務(wù),必須由政府出資或生產(chǎn),有能力的政府將會靈活運用監(jiān)管、融資和生產(chǎn)三種角色,充分發(fā)掘社會其他主體的潛力,以最小的成本、最能發(fā)揮非政府主體積極性的方式,達(dá)到這一目的。為此,應(yīng)積極創(chuàng)新公共物品與服務(wù)的供給模式,分類推進事業(yè)單位改革和鼓勵社會力量參與。

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